日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》，該規(guī)劃指出，在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，不能拖后腿。如何補(bǔ)短板、拉短腿？怎樣落實(shí)《規(guī)劃》內(nèi)容？10月24日，農(nóng)民日?qǐng)?bào)社邀請(qǐng)了馬曉河、張曉山、程國(guó)強(qiáng)等業(yè)界權(quán)威專家展開深入研討，集中解讀《規(guī)劃》出臺(tái)的背景和意義，并積極建言“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如何發(fā)展。

農(nóng)民增收要進(jìn)一步做好加減法

（國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng) 馬曉河）

《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020）》提出，今后五年農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速要高于6.5%，以確保2020年農(nóng)民收入比2010年翻一番。這體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，即通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民有更多的、實(shí)實(shí)在在的獲得。增加農(nóng)民收入，要進(jìn)一步做好加減法。

從做加法角度講，一是鼓勵(lì)支持農(nóng)民發(fā)展高附加值種養(yǎng)業(yè)，瞄準(zhǔn)社會(huì)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整新趨勢(shì)，生產(chǎn)安全健康、精細(xì)優(yōu)質(zhì)、價(jià)值含量高的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)效益最大化。二是積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用新機(jī)制、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收。三是瞄準(zhǔn)落后地區(qū)和貧困人口、瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，利用必要力量，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板補(bǔ)上來。四是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革，改革的重點(diǎn)方面是，第一，積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制；第二，加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)，并積極開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革的試點(diǎn)。

從做減法角度講，一是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，大城市、中等城市、小城市（鎮(zhèn)）要在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，為農(nóng)民進(jìn)城落戶創(chuàng)造制度條件。二是鼓勵(lì)支持農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)節(jié)本降耗。要從政策上支持農(nóng)民管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，集約節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，科學(xué)配置勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和水土資源，通過創(chuàng)新降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，通過創(chuàng)新增加農(nóng)業(yè)效益。

落實(shí)《規(guī)劃》需配套可操作的政策措施

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員 張曉山）

《規(guī)劃》框架完整，闡述系統(tǒng)、全面。制定規(guī)劃后，關(guān)鍵是將頂層設(shè)計(jì)落實(shí)，這需要有一整套的具有可操作性的政策措施來配套。

未來幾年玉米的價(jià)格改革和引發(fā)的一系列問題將是糧食安全政策實(shí)施的重點(diǎn)。2016年，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)正式取消玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)制度后，各省區(qū)如何制定相應(yīng)政策，加強(qiáng)監(jiān)督，確保補(bǔ)貼政策能執(zhí)行到位，這是玉米收購(gòu)制度改革能否成功的一個(gè)關(guān)鍵。2016年預(yù)計(jì)飼草及青貯玉米面積增加超過600萬畝，“糧改飼”是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及飼草料品種選擇以及種植、收割打包、青貯窖藏等多方面技術(shù)推廣、設(shè)施設(shè)備建設(shè)投入，只有規(guī)?；?jīng)營(yíng)才能降低這些方面的成本投入，提升產(chǎn)出效益。

采取綜合配套措施提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是農(nóng)民增收和確保糧食安全的基礎(chǔ)。如何提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必然要實(shí)現(xiàn)價(jià)格與國(guó)際逐步接軌，但價(jià)格的下跌，導(dǎo)致保障我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品供給的這部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入增長(zhǎng)幅度下降甚至收入減少，勢(shì)必影響他們的種植積極性，最終將影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展并可能危及國(guó)家糧食安全的底線。保障糧食安全和種糧農(nóng)民利益不受損，應(yīng)繼續(xù)成為糧食政策的基石。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要從減輕自然風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害擴(kuò)展到減輕市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害，要從單純農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)展到“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)。應(yīng)將農(nóng)村土地制度改革與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮，加快這方面的改革步伐，探索在自愿和具備一定條件的基礎(chǔ)上，農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體資產(chǎn)收益權(quán)的有償退出機(jī)制。

深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革

（農(nóng)業(yè)部專家咨詢委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員  程國(guó)強(qiáng)）

《規(guī)劃》明確要求，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)務(wù)之急，是扎實(shí)推進(jìn)和深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革。

抓緊評(píng)估總結(jié)棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盡早出臺(tái)后續(xù)政策方案。棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革3年試點(diǎn)即將結(jié)束，今年年底必須出臺(tái)后續(xù)政策方案。其中，棉花后續(xù)政策，要探索建立既符合國(guó)際規(guī)則、財(cái)政負(fù)擔(dān)適宜，又能有效保護(hù)棉農(nóng)基本收益的棉花補(bǔ)貼支持新機(jī)制。大豆后續(xù)政策，則要以促進(jìn)增產(chǎn)、提高競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，采取符合國(guó)際規(guī)則、與玉米補(bǔ)貼政策相銜接的新機(jī)制。要堅(jiān)定玉米收儲(chǔ)政策“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”改革的戰(zhàn)略定力，不折不扣落實(shí)中央改革部署，確保實(shí)施玉米“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”新機(jī)制。一要進(jìn)一步推動(dòng)地方各級(jí)政府、各類企業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者全面形成改革共識(shí)，對(duì)改革要有足夠的思想準(zhǔn)備，確保對(duì)改革的認(rèn)識(shí)一致、步調(diào)一致。二要嚴(yán)格落實(shí)主產(chǎn)區(qū)各級(jí)政府責(zé)任，堅(jiān)持市場(chǎng)化收購(gòu)不動(dòng)搖，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，妥善化解糧食大規(guī)模集中上市中的矛盾和問題。三要優(yōu)化玉米補(bǔ)貼政策操作辦法，抓緊兌現(xiàn)補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定農(nóng)民售糧預(yù)期，保障農(nóng)民種糧收益。積極穩(wěn)妥調(diào)整完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。目前小麥產(chǎn)需矛盾尚不突出，可基本穩(wěn)定其最低收購(gòu)價(jià)政策，暫不作調(diào)整。但當(dāng)前亟需對(duì)水稻最低收購(gòu)價(jià)政策進(jìn)行調(diào)整完善。建議按照穩(wěn)定政策基本架構(gòu)、增強(qiáng)政策彈性的思路，對(duì)水稻最低收購(gòu)價(jià)政策實(shí)行價(jià)補(bǔ)分離、兜底不保收，價(jià)格既能上升也能下降的調(diào)整。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)決勝全面小康十分關(guān)鍵

（農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任 宋洪遠(yuǎn)）

新世紀(jì)、新階段國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)高度重視，多次出臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的政策，此次《規(guī)劃》的發(fā)布，對(duì)補(bǔ)齊四化同步的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板至關(guān)重要，對(duì)決勝全面小康十分關(guān)鍵。

從政策發(fā)展脈絡(luò)來看，十六大報(bào)告中提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等。在2007年的中央一號(hào)文件中部署現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，其中若干條是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。十八大之后，連續(xù)三個(gè)一號(hào)文件，2013年、2014年、2015年都把“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”寫在了標(biāo)題中。從兩個(gè)五年規(guī)劃看，“十二五”有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，現(xiàn)在“十三五”的規(guī)劃也已經(jīng)出臺(tái)。從2007年部署現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展至今十年，而兩個(gè)規(guī)劃將組成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的另一個(gè)“十年”，無論是從理念、部署，還是從政策措施上講，如此密集，在三農(nóng)政策里是很難想象的。

在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們?yōu)槭裁从诌@么強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)？從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，無論是經(jīng)合組織的三十六個(gè)成員中的部分國(guó)家，還是之外的一些國(guó)家，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。從國(guó)內(nèi)情況看，十八大之后提出促進(jìn)四化同步發(fā)展，目前我國(guó)四化發(fā)展的程度是不一致的，工業(yè)化進(jìn)入了中后期階段，城鎮(zhèn)化進(jìn)入了快速發(fā)展階段，信息化實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展階段，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還遠(yuǎn)落后，這樣就可以判斷出，工業(yè)化是超前的，城鎮(zhèn)化是加快的，信息化是融合的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是滯后的。所以，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是短板，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是四化同步的短腿。要建成全面小康，實(shí)現(xiàn)四化同步，就必須補(bǔ)短板、拉短腿。

加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

（北京工商大學(xué)副校長(zhǎng) 賈英民）

《規(guī)劃》提出的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值預(yù)期指標(biāo)在十二五末的2.2∶1發(fā)展到2.4∶1，圍繞規(guī)劃目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展應(yīng)該突出幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

全面提升農(nóng)產(chǎn)品原料品質(zhì)和安全質(zhì)量。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，開展化肥農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣測(cè)土配方施肥等，降低農(nóng)產(chǎn)品中化肥農(nóng)藥和重金屬等的殘留，提升農(nóng)產(chǎn)品源頭控制水平。

加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)規(guī)劃對(duì)主要農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局和加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加大大宗農(nóng)產(chǎn)品加工比重，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)、副產(chǎn)品精深加工和傳統(tǒng)食品加工工業(yè)化。

加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技投入。我國(guó)食品加工業(yè)應(yīng)“加大對(duì)食品加工業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的科技投入”，重點(diǎn)在以天然功能性成分為基礎(chǔ)的新型保健食品開發(fā)，壯大健康食品產(chǎn)業(yè)；加大傳統(tǒng)食品加工的工業(yè)化研究，用現(xiàn)代食品加工技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)食品加工工藝進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)食品加工的工業(yè)化生產(chǎn)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物的綜合利用技術(shù)研發(fā)，挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及裝備的現(xiàn)代化：隨著現(xiàn)代新技術(shù)（如云計(jì)算）的開發(fā)，新業(yè)態(tài)（如網(wǎng)絡(luò)電商）的出現(xiàn)，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)裝備和設(shè)備創(chuàng)新，用智能化技術(shù)武裝加工設(shè)備，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由勞動(dòng)密集型向智能化控制轉(zhuǎn)變，重在減低能耗和勞動(dòng)力成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。落實(shí)規(guī)劃中“加快實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+、電商銷售等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備的推廣應(yīng)用。

“十三五”國(guó)家糧食安全更有保障

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國(guó)祥）

《規(guī)劃》的發(fā)布和實(shí)施，對(duì)于更好地保障我國(guó)糧食安全具有重要的引導(dǎo)作用，需要提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)行動(dòng)，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

《規(guī)劃》把到2020年確保谷物綜合生產(chǎn)能力5.5億噸和主要是口糧的小麥稻谷自給率達(dá)到100%作為約束性指標(biāo)。據(jù)估計(jì)，目前我國(guó)用作飼料的谷物需要量大約3億噸，用作口糧的小麥稻谷（包含于谷物）需要量大約2億噸，二者合計(jì)大約5億噸。當(dāng)前，我國(guó)小麥稻谷的供給量是大于需求量的，自給率是超過100%的，規(guī)劃中的100%的自給率約束性指標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

《規(guī)劃》把更好地保障國(guó)家糧食安全作為最重要的約束性目標(biāo)，無疑需要實(shí)施配套政策措施?！兑?guī)劃》提出了優(yōu)先把水土資源匹配較好、相對(duì)集中連片的稻谷小麥田劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加大建設(shè)力度，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。實(shí)踐證明，我國(guó)通過多年的糧食主產(chǎn)區(qū)、核心區(qū)建設(shè)，這些區(qū)域?qū)ΡＵ霞Z食安全發(fā)揮了越來越重要的作用，無疑是國(guó)家最重要的功能區(qū)。

耕地資源數(shù)量和質(zhì)量并重保護(hù)，是保障國(guó)家糧食安全的根本。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一定數(shù)量的耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，是不可避免的。如何確保良田和經(jīng)長(zhǎng)期投資建設(shè)的農(nóng)田，不能隨意變更為建設(shè)用地，這對(duì)于守住耕地紅線更為關(guān)鍵?！兑?guī)劃》提出了在全國(guó)全面完成劃定15.46億畝永久基本農(nóng)田，并將其落實(shí)到農(nóng)戶、落實(shí)到田間地頭，不搞動(dòng)態(tài)調(diào)整，這既從根本上保住了糧食生產(chǎn)能力，又確保對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)的投資不被浪費(fèi)。

農(nóng)業(yè)科技應(yīng)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技管理局局長(zhǎng) 梅旭榮）

《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》確立了未來五年我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，提出了“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的重大任務(wù)。為加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展，“十三五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，盡快建立與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的國(guó)家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重點(diǎn)科技工程。

加快構(gòu)建完善國(guó)家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，包括國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，形成創(chuàng)新布局合理、創(chuàng)新主體多元、平臺(tái)功能完備、任務(wù)形成科學(xué)、財(cái)政支持高效、分類評(píng)價(jià)科學(xué)、人才團(tuán)隊(duì)有力的格局，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系中人、財(cái)、物、事、體制、機(jī)制等六個(gè)方面存在的問題。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)科技行動(dòng)。一是“藏糧于地”、“藏糧于技”，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，培育基礎(chǔ)地力，加強(qiáng)高光效育種、綠色投入品、智能作業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，部署建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)中心，確保糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品必須產(chǎn)能，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)，加快優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)等研發(fā)和飲用，提高“三品一標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)覆蓋面。三是實(shí)施綠色化生產(chǎn)科技行動(dòng)，落實(shí)“一控兩減三基本”部署，集中研發(fā)和應(yīng)用一批耕地有機(jī)質(zhì)提升、新型智能肥料、納米農(nóng)藥、節(jié)水控污、生態(tài)養(yǎng)殖、廢棄物循環(huán)利用、氣候智慧型農(nóng)業(yè)等技術(shù)。四是實(shí)施畜牧業(yè)提質(zhì)增效安全行動(dòng)，加強(qiáng)大動(dòng)物品種選育和重大烈性人獸共患疫病防控等核心技術(shù)研發(fā)。

糧食主產(chǎn)區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長(zhǎng) 王東陽）

縱覽60多年來農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，唯有機(jī)械化實(shí)現(xiàn)，才能穩(wěn)步快速推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展。

糧食主產(chǎn)區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。建議加快實(shí)施糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整建制推進(jìn)行動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策激勵(lì)引導(dǎo)作用，將補(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn)向全程機(jī)械化聚焦，實(shí)施普惠式敞開農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大保護(hù)性耕作、深松整地、秸稈還田等綠色增產(chǎn)技術(shù)所需機(jī)具補(bǔ)貼力度。創(chuàng)建規(guī)?；虣C(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū)，引入綠色休閑農(nóng)機(jī)農(nóng)事體驗(yàn)，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保機(jī)械化技術(shù)，開辟農(nóng)業(yè)多功能的增收渠道。

大力支持機(jī)藝融合型社會(huì)化服務(wù)。以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為載體、農(nóng)民合作社為主體，實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支撐工程，推進(jìn)代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)?；蜕鐣?huì)化。在地方年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例，專門用于新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行輔助設(shè)施建設(shè)。支持新型經(jīng)營(yíng)主體將集中連片整理后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善規(guī)模經(jīng)營(yíng)配套設(shè)施。對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體用于經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代規(guī)?；N養(yǎng)和糧食生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地，按設(shè)施農(nóng)用地管理。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)。聚焦耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)，集成全程機(jī)械化解決方案及成套設(shè)備和區(qū)域性主要技術(shù)模式。推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)結(jié)合，創(chuàng)制具有信息獲取、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力的新一代農(nóng)機(jī)裝備。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

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