摘要：本案例基于價(jià)值共創(chuàng)與社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)理論，構(gòu)建“價(jià)值共識(shí)、價(jià)值共生、價(jià)值實(shí)現(xiàn)”三階段分析框架，以湖南省岳陽市麻布村為例，系統(tǒng)探討數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑與共創(chuàng)機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，麻布村在政府引導(dǎo)下，通過政策傳導(dǎo)與目標(biāo)整合凝聚多元主體共識(shí)，奠定發(fā)展基礎(chǔ)；在數(shù)字治理平臺(tái)與智慧農(nóng)業(yè)等技術(shù)系統(tǒng)嵌入過程中，推動(dòng)技術(shù)與社會(huì)系統(tǒng)在產(chǎn)業(yè)模式、治理結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)等維度的深度互構(gòu)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值持續(xù)增值；最終在經(jīng)濟(jì)增收、治理增效、文化提質(zhì)、生態(tài)改善與社會(huì)服務(wù)優(yōu)化等方面取得綜合成效，形成“美麗數(shù)字鄉(xiāng)村”的可持續(xù)發(fā)展格局。研究從政策協(xié)同、人才支撐、基建完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與治理創(chuàng)新等方面提出啟示，強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)與社會(huì)系統(tǒng)的有機(jī)融合是推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

關(guān)鍵詞：價(jià)值共創(chuàng)；社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)；鄉(xiāng)村振興：數(shù)字賦能；岳陽市

數(shù)字鄉(xiāng)村作為國家數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，構(gòu)成了推進(jìn)中國特色農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐，數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹實(shí)施的重要機(jī)制。但不可避免的是，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)在推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的過程中面臨諸多挑戰(zhàn)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)并非政府的“獨(dú)角戲”，如何形成合力是一大難題。麻布村因交通閉塞、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，長期處于發(fā)展滯緩狀態(tài)，屬典型的省級(jí)貧困村，盡管坐擁麻布山優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源，卻長期受困于基礎(chǔ)設(shè)施落后與發(fā)展動(dòng)力不足的困境。自2014年起，麻布村逐步探索并實(shí)踐了一條從貧困村向美麗鄉(xiāng)村示范村的轉(zhuǎn)型路徑。麻布村通過政策引導(dǎo)與企業(yè)協(xié)作，有序引入數(shù)字治理平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施及遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等數(shù)字技術(shù)手段，促進(jìn)了村民收入顯著增長、精神文化生活日益豐富與村莊治理效能持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展的多重價(jià)值共創(chuàng)。麻布村的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，為同類鄉(xiāng)村推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)以破解發(fā)展瓶頸，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與共同富裕，提供了可借鑒的實(shí)踐路徑。

一、數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的麻布范式

湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)麻布村地處麻布山腹地，屬典型江南丘陵地貌，長期以來受自然條件與基礎(chǔ)設(shè)施制約，發(fā)展面臨多重困境。全村土地資源緊張，人均耕地面積不足一畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻種植為主，產(chǎn)出僅能維持基本口糧，難以形成規(guī)模效益；受群山阻隔，交通條件極為落后，唯一對(duì)外通道為狹窄泥路，雨雪天氣通行困難，嚴(yán)重阻礙物資流通與對(duì)外聯(lián)絡(luò)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)外缺乏其他產(chǎn)業(yè)支撐，村民收入來源狹窄，青壯年勞動(dòng)力大量外流，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象日益突出。

（一）生態(tài)資源豐富與深度貧困的發(fā)展困局

為擺脫貧困處境，麻布村也曾引入采石產(chǎn)業(yè)，但采石場(chǎng)老板為追求利潤，支付給村集體的承包費(fèi)和村民的工資都較低，村民收入堪稱微薄，加之采石場(chǎng)安全生產(chǎn)條件不足、防護(hù)設(shè)備缺乏與管理不規(guī)范，導(dǎo)致了多起工傷事故，村民生命安全受到嚴(yán)重威脅。同時(shí)，無序開采造成了山體破壞、植被損毀與水土流失，生態(tài)環(huán)境遭受顯著負(fù)面影響。在村民集體訴求與政府介入下，采石場(chǎng)最終關(guān)停，但村莊也再度面臨收入來源中斷、勞動(dòng)力外流加劇的發(fā)展困境。2014年，該村被列為省級(jí)貧困村，建檔立卡貧困戶共計(jì)296戶805人，人均可支配收入遠(yuǎn)低于區(qū)域平均水平，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。

（二）省級(jí)森林公園引領(lǐng)綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路

2015年，在精準(zhǔn)扶貧政策推動(dòng)下，岳陽樓區(qū)扶貧指揮部迅速行動(dòng)，精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃順勢(shì)而出，麻布村脫貧攻堅(jiān)正式開始。2015年7月，岳陽樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與村干部結(jié)合麻布村的實(shí)際情況進(jìn)行多次研討，明確了精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游為一體的“三合一”工程，計(jì)劃將麻布山打造為集休閑、健身、旅游于一體的岳陽市區(qū)“后花園”，從而將綠色發(fā)展理念與脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐深度融合。

在政策藍(lán)圖繪就后，麻布村迎來了從規(guī)劃到實(shí)踐的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。這一階段的核心任務(wù)，是將生態(tài)資源的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為切實(shí)可見的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，其成功關(guān)鍵在于外部資源的精準(zhǔn)投入與內(nèi)部主體的有效動(dòng)員。

區(qū)委區(qū)政府將申報(bào)麻布山省級(jí)森林公園視為撬動(dòng)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。在發(fā)展規(guī)劃方面，聘請(qǐng)了湖南大學(xué)等院校的專家團(tuán)隊(duì)，深入調(diào)研麻布山的地形地貌與生態(tài)資源，科學(xué)編制了《麻布山省級(jí)森林公園景區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，確保了項(xiàng)目開發(fā)的科學(xué)性與可行性。在項(xiàng)目建設(shè)方面，整合上級(jí)專項(xiàng)資金與社會(huì)資本，累計(jì)投入超過1億元，優(yōu)先推進(jìn)了溝渠疏浚、步道硬化、生態(tài)停車場(chǎng)、防火通道等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并改造山塘、清淤水庫、種植油菜花海，顯著提升了旅游承載力與景觀吸引力。在行政協(xié)調(diào)方面，積極與省級(jí)主管部門對(duì)接，精準(zhǔn)把握省級(jí)森林公園申報(bào)的政策標(biāo)準(zhǔn)、流程要求與指標(biāo)體系，在針對(duì)性改進(jìn)的基礎(chǔ)上補(bǔ)充完善申報(bào)材料。

發(fā)展規(guī)劃的落地，必然觸及村民切身利益，考驗(yàn)著基層治理的智慧。森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中必然出現(xiàn)征地矛盾，村委創(chuàng)新采用“土地置換與收益共享”的解決方案，通過村內(nèi)閑置資產(chǎn)盤活、建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)配等方式，成功化解村民的征地抵觸情緒。這一做法產(chǎn)生了顯著的示范效應(yīng)，后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)中村民參與度顯著提升，積極投工投勞支持項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，村民還自發(fā)組成巡護(hù)隊(duì)伍，制定《麻布山生態(tài)保護(hù)公約》，定期巡視防止盜伐與山火發(fā)生，村民的主人翁意識(shí)被有效激發(fā)，其參與建設(shè)行為從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。

2016年，麻布山省級(jí)森林公園的成功獲批，這成為麻布村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。當(dāng)年“油菜花觀賞節(jié)”期間，岳陽樓區(qū)首次啟動(dòng)“萬步有約”活動(dòng)，麻布山森林公園正式面向公眾開放，有效提升了當(dāng)?shù)刂?。在產(chǎn)業(yè)培育方面，通過實(shí)施示范戶帶動(dòng)策略，率先取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的首批農(nóng)家樂，打破了村民的觀望心態(tài)，麻布村的農(nóng)家樂與民宿產(chǎn)業(yè)得以快速興起，并初步形成了集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶來了村民就業(yè)率的顯著提高和收入結(jié)構(gòu)的大幅度轉(zhuǎn)變，人均年收入顯著提升，外出務(wù)工人員回流趨勢(shì)明顯。2017年，麻布村提前實(shí)現(xiàn)貧困村出列，2018年榮獲“湖南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”稱號(hào)。

（三）數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)三產(chǎn)深度融合的迭代升級(jí)

在生態(tài)旅游基礎(chǔ)上，麻布村準(zhǔn)確把握數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“綠色”到“智慧”的第二次發(fā)展飛躍。

1.智慧農(nóng)業(yè)重塑生產(chǎn)模式

2019年，村委會(huì)與湖南田園牧歌企業(yè)合作啟動(dòng)“自在·云夢(mèng)澤”數(shù)字農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，創(chuàng)新采用“村集體土地入股+企業(yè)技術(shù)運(yùn)營+政府服務(wù)保障”合作模式。通過引入智能溫室、水肥一體化系統(tǒng)、AI環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物生長環(huán)境的精準(zhǔn)調(diào)控，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從經(jīng)驗(yàn)依賴向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)業(yè)融合奠定品質(zhì)基礎(chǔ)。

2.業(yè)態(tài)融合拓展價(jià)值空間

麻布村以智慧農(nóng)業(yè)基地為平臺(tái)，積極拓展科普研學(xué)、休閑旅游、親子體驗(yàn)等多元業(yè)態(tài)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為沉浸式消費(fèi)場(chǎng)景，形成“農(nóng)業(yè)+教育+旅游”的深度融合發(fā)展模式。年均數(shù)萬游客的到訪，不僅帶動(dòng)了農(nóng)家樂、民宿等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更顯著提升了產(chǎn)業(yè)附加值和資源利用效率。

3.數(shù)字營銷突破地域限制

麻布村引進(jìn)湖南源設(shè)動(dòng)漫設(shè)計(jì)有限公司工作室，將本土人文故事、自然景觀制作成動(dòng)漫短片和圖文攻略，通過多平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)性推廣。同步開展村民數(shù)字技能培訓(xùn)，幫助掌握短視頻拍攝、直播運(yùn)營等技巧，建立農(nóng)產(chǎn)品線上旗艦店，構(gòu)建起線上線下聯(lián)動(dòng)的營銷體系，有效擴(kuò)大客源市場(chǎng)和產(chǎn)品銷售范圍。

（四）多元協(xié)同構(gòu)建長效治理體系

面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的管理磨合、基建滯后、疫情沖擊等挑戰(zhàn)，麻布村通過治理體系創(chuàng)新，構(gòu)建起有力支撐可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制。

1.平臺(tái)化協(xié)作破解轉(zhuǎn)型難題

2023年掛牌成立的鄉(xiāng)村振興政協(xié)委員工作室，通過設(shè)立優(yōu)化環(huán)境、政策對(duì)接、科技幫扶等工作小組，立足數(shù)字賦能來探索“生態(tài)—旅游—數(shù)字”融合發(fā)展模式，整合各方資源助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。此外，委員會(huì)還通過入戶走訪、設(shè)立委員接待日、線上意見箱等方式，收集村民不便直接向政府反映的問題，并轉(zhuǎn)化為提案或社情民意信息，推動(dòng)基層難點(diǎn)問題解決。該平臺(tái)有效整合政府、企業(yè)、村民等多方力量，針對(duì)性開展5G信號(hào)優(yōu)化、數(shù)字技能培訓(xùn)、市場(chǎng)資源對(duì)接等工作，將收集到的村民訴求轉(zhuǎn)化為切實(shí)解決方案，形成高效的協(xié)同治理新格局。

2.數(shù)字化平臺(tái)提升運(yùn)行效能

麻布村持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，形成覆蓋全域的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村云信息中心，通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、政務(wù)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等多渠道全面匯聚鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)，開發(fā)線上政務(wù)辦理、村務(wù)公開、安全監(jiān)控等功能模塊。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基層事務(wù)“一網(wǎng)通辦”、村級(jí)財(cái)務(wù)“一鍵公開”，顯著提升治理效率與透明度，同時(shí)為精準(zhǔn)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

3.精準(zhǔn)化服務(wù)滿足民生需求

在公共服務(wù)領(lǐng)域引入智慧一體機(jī)設(shè)備，提供涵蓋湖湘課堂、數(shù)字閱讀、文化娛樂等九大功能板塊的差異化服務(wù)。針對(duì)不同年齡層村民需求特點(diǎn)，進(jìn)行界面優(yōu)化和內(nèi)容配置，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)從統(tǒng)一配送到精準(zhǔn)響應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效豐富村民精神文化生活。

經(jīng)過系統(tǒng)化建設(shè)，麻布村建立起“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化+治理現(xiàn)代化+服務(wù)精準(zhǔn)化”的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。2024年，計(jì)劃投資1.72億元的亞熱帶水果博覽園項(xiàng)目簽約落地，規(guī)劃建設(shè)958畝核心區(qū)，致力于打造集種質(zhì)資源展示、科技研發(fā)與電商銷售于一體的綜合性農(nóng)業(yè)示范高地，為區(qū)域發(fā)展注入新動(dòng)能。這一系列創(chuàng)新實(shí)踐，為同類地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的價(jià)值共創(chuàng)路徑

麻布村的振興實(shí)踐過程可以劃分為價(jià)值共識(shí)、價(jià)值共生、價(jià)值實(shí)現(xiàn)三個(gè)遞進(jìn)階段。數(shù)字技術(shù)則是這一過程中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升治理效能、改善民生服務(wù)的核心驅(qū)動(dòng)力，為緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展注入了持久動(dòng)能。麻布村利用數(shù)字技術(shù)破解鄉(xiāng)村發(fā)展困境，為數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的探索提供了案例示范。

（一）價(jià)值共識(shí)階段，多元主體協(xié)同與發(fā)展合力凝聚

麻布村振興實(shí)踐的首要突破，在于成功扭轉(zhuǎn)了“政府干、群眾看、企業(yè)等”的局面，將政府、村委會(huì)、企業(yè)、村民等多元主體凝聚起來，匯成一股“共同致富”的合力，為后續(xù)工作的扎實(shí)推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.精準(zhǔn)識(shí)別需求，凝聚發(fā)展共識(shí)

岳陽樓區(qū)政府與郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府積極響應(yīng)國家發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)號(hào)召，將麻布村列為數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的先行試點(diǎn)核心是把“政策要求”轉(zhuǎn)化為“群眾意愿”。通過召開政策宣講會(huì)、村干部入戶走訪、企業(yè)座談交流等多種形式，一方面讓各方把“心里話”說出來——政府關(guān)注政策落地見效，企業(yè)看重市場(chǎng)收益，村民關(guān)心收入增長和生活改善；另一方面，用通俗的語言講清數(shù)字農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)：能提生產(chǎn)效率、能增經(jīng)營收益、能改善村里環(huán)境，讓大家明白“發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)不是單為某一方謀利，而是能兼顧各方訴求”，逐步形成“抱團(tuán)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)”的集體共識(shí)。更關(guān)鍵的是，不搞“一刀切”，而是把各方的不同需求梳理整合。

2.構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，整合多方利益

要讓共識(shí)落地，關(guān)鍵在于機(jī)制保障。政府圍繞“利益共享、目標(biāo)同向、需求呼應(yīng)”三個(gè)維度，搭建起多方協(xié)同的工作體系。首先，在利益整合層面，政府推動(dòng)形成“村集體、村民和企業(yè)共同參股”的合作模式。企業(yè)和村集體共同負(fù)責(zé)數(shù)字農(nóng)業(yè)的日常運(yùn)營，村民在企業(yè)就業(yè)獲取工資收入，三者共同參股參與數(shù)字農(nóng)業(yè)的收益和風(fēng)險(xiǎn)分配。其次，在目標(biāo)整合層面，政府在企業(yè)設(shè)立黨組織并選配黨員先鋒聯(lián)結(jié)村委和企業(yè)黨組織，以黨員模范作用強(qiáng)化“以數(shù)字農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同致富”的目標(biāo)認(rèn)同，并對(duì)企業(yè)和村委會(huì)之間的沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，在需求整合層面，政府帶頭村干部、村民代表、企業(yè)代表組成的鄉(xiāng)村振興政協(xié)委員工作室這一常態(tài)化的異質(zhì)需求響應(yīng)機(jī)制，為價(jià)值整合提供正式制度保障。

3.包容多元價(jià)值，構(gòu)建價(jià)值共同體

價(jià)值吸納則強(qiáng)調(diào)以包容性制度安排引導(dǎo)多元主體進(jìn)入?yún)f(xié)商網(wǎng)絡(luò)以塑成價(jià)值共同體。價(jià)值包容層面，政府、企業(yè)、村委會(huì)與村民把鄉(xiāng)村振興政協(xié)委員會(huì)工作室作為制度性協(xié)商平臺(tái)，圍繞各方責(zé)任分擔(dān)和利益分配等關(guān)鍵議題開展實(shí)質(zhì)性協(xié)商，實(shí)現(xiàn)對(duì)多元主體價(jià)值訴求的包容與吸納。價(jià)值認(rèn)同層面，政府通過發(fā)揮黨員示范效應(yīng)和推動(dòng)項(xiàng)目收益實(shí)際兌現(xiàn)，強(qiáng)化多元主體對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的內(nèi)在認(rèn)同，將“政策引導(dǎo)”轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)參與”。最后，經(jīng)由價(jià)值包容和價(jià)值認(rèn)同的雙重作用，多元主體共同聚焦于“共同致富”的核心目標(biāo)，為后續(xù)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新提供了價(jià)值共識(shí)與動(dòng)力支撐。

（二）價(jià)值共生階段，數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村系統(tǒng)深度融合

價(jià)值共生階段是價(jià)值共創(chuàng)過程的核心環(huán)節(jié)，指的是主體通過合作和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多方共贏和可持續(xù)的價(jià)值涌現(xiàn)和增值。在共識(shí)基礎(chǔ)上，麻布村沒有把數(shù)字技術(shù)當(dāng)成“擺設(shè)”，而是讓其深度融入鄉(xiāng)村發(fā)展的各領(lǐng)域，通過“技術(shù)賦能+社會(huì)適配”的雙向互動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展從“被動(dòng)跟進(jìn)”向“主動(dòng)升級(jí)”轉(zhuǎn)變，并推動(dòng)治理實(shí)踐持續(xù)優(yōu)化。

1.數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村發(fā)展各領(lǐng)域深度融合

麻布村的數(shù)字賦能實(shí)踐通過將數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、治理、民生、生態(tài)、文化五大領(lǐng)域進(jìn)行深度融合，不僅在各個(gè)層面取得了突破性成果，更構(gòu)建起一個(gè)相互支撐、協(xié)同發(fā)展的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)體系。

（1）數(shù)字+產(chǎn)業(yè)：打造“農(nóng)文旅”融合新樣板

在地方政策引導(dǎo)與數(shù)字技術(shù)深度融入的雙重驅(qū)動(dòng)下，麻布村通過“外部資源引進(jìn)”與“本土要素激活”相結(jié)合的雙向路徑，逐步構(gòu)建起“數(shù)字化+農(nóng)文旅融合”的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。一方面，麻布村積極引進(jìn)外部資源以增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，通過引入專業(yè)動(dòng)漫企業(yè)駐點(diǎn)運(yùn)營，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)塑造差異化的文旅品牌形象，有效引導(dǎo)周邊客群及線上潛在游客到訪。另一方面，同步推進(jìn)本土要素的數(shù)字化激活，構(gòu)建涵蓋智慧監(jiān)管、種植與養(yǎng)殖的智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，并依托已有的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與文旅資源進(jìn)一步拓展研學(xué)實(shí)踐與親子體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，有效促進(jìn)了數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村旅游的深度融合，最終實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同提升。

（2）數(shù)字+治理：搭建“高效協(xié)同”治理新平臺(tái)

針對(duì)村民在鄉(xiāng)村治理中參與不足的現(xiàn)實(shí)困境，麻布村村委會(huì)聯(lián)合技術(shù)企業(yè)共同開發(fā)了數(shù)字鄉(xiāng)村云信息平臺(tái)，并接入“湘易辦”“三湘E監(jiān)督”等政務(wù)應(yīng)用，逐步構(gòu)建起一體化的數(shù)字治理體系。該平臺(tái)圍繞村民實(shí)際需求設(shè)計(jì)功能模塊，重點(diǎn)打通“意見提交、財(cái)務(wù)查詢、村務(wù)討論”等功能，有效構(gòu)建起“表達(dá)—處理—反饋”的治理閉環(huán)，既降低了參與門檻，也提升了治理的回應(yīng)效率與協(xié)同水平。

（3）數(shù)字+民生：破解“城鄉(xiāng)不均”服務(wù)新難題

麻布村聚焦醫(yī)療與安防兩大民生關(guān)切，重點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”與全域監(jiān)控體系建設(shè)，借助數(shù)字技術(shù)搭建遠(yuǎn)程醫(yī)療通道來為村民提供遠(yuǎn)程會(huì)診、健康宣教等服務(wù)，有效整合城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，顯著提升了基層醫(yī)療服務(wù)可及性與便捷度。在公共安防方面，麻布村于交通要道、公共區(qū)域及農(nóng)田等重點(diǎn)地段部署高清監(jiān)控設(shè)備，構(gòu)建起全覆蓋、無死角的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并配套建立可持續(xù)的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制來保障系統(tǒng)長效穩(wěn)定運(yùn)行，從而全面強(qiáng)化了鄉(xiāng)村治安防控能力。這兩項(xiàng)舉措將數(shù)字技術(shù)具體應(yīng)用于村民關(guān)切的醫(yī)療與安全場(chǎng)景，體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)與民生服務(wù)需求的實(shí)質(zhì)性結(jié)合。

（4）數(shù)字+生態(tài)：探索“綠色發(fā)展”轉(zhuǎn)型新路徑

面對(duì)長期存在的采石破壞、農(nóng)藥濫用與養(yǎng)殖污染等環(huán)境問題，麻布村實(shí)施了“源頭管控—產(chǎn)業(yè)調(diào)整—數(shù)字賦能”的遞進(jìn)式治理策略。初期通過關(guān)停違規(guī)采石場(chǎng)和無證養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)源頭控制，隨后通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來逐步探索農(nóng)文旅融合發(fā)展模式，并引入數(shù)字技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，通過引入數(shù)字化監(jiān)測(cè)與處理設(shè)施將數(shù)字技術(shù)有機(jī)嵌入農(nóng)作物種植與養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理全流程，形成數(shù)字技術(shù)支撐下生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同的實(shí)踐路徑。

（5）數(shù)字+文化：豐富“精神富足”生活新供給

為破解困境精神文化服務(wù)方面需求與供給端的不匹配，麻布村引入了多臺(tái)公共文化服務(wù)智慧一體機(jī)。一方面，技術(shù)設(shè)備成為文化服務(wù)的載體，將傳統(tǒng)、靜態(tài)的供給模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)、互動(dòng)且可定制的數(shù)字化服務(wù)；另一方面，村民在使用過程中反饋的需求與偏好也反向驅(qū)動(dòng)服務(wù)內(nèi)容的持續(xù)優(yōu)化與更新。由此，技術(shù)系統(tǒng)不再是外在于社會(huì)生活的工具，而是深度嵌入鄉(xiāng)村文化肌理，與社會(huì)系統(tǒng)共同構(gòu)建起一種“需求牽引供給、供給創(chuàng)造體驗(yàn)”的良性互動(dòng)格局，最終推動(dòng)了鄉(xiāng)村精神文化生活的整體性升級(jí)與結(jié)構(gòu)性重塑。

2.社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)賦能的互動(dòng)邏輯

麻布村數(shù)字賦能實(shí)踐成效的取得有賴于社會(huì)—技術(shù)系統(tǒng)之間的互嵌賦能，通過搭建數(shù)字場(chǎng)景拓展互動(dòng)空間，進(jìn)而整合資源、精準(zhǔn)識(shí)別需求，并最終通過優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)制度性保障，從而在技術(shù)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間形成一個(gè)從基礎(chǔ)構(gòu)建到效能保障的閉環(huán)，有效地推動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展。

（1）搭建數(shù)字場(chǎng)景，拓展服務(wù)空間

技術(shù)具有物質(zhì)屬性，能夠?qū)嵸|(zhì)性地影響工作實(shí)踐，而非僅依賴于主觀詮釋，這意味著技術(shù)系統(tǒng)的深度嵌入需要依托特定治理場(chǎng)景，通過重構(gòu)互動(dòng)場(chǎng)域來提升治理效能。麻布村的數(shù)字場(chǎng)域搭建體現(xiàn)為技術(shù)系統(tǒng)為社會(huì)系統(tǒng)構(gòu)建了新型互動(dòng)空間，突破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村服務(wù)和治理的物理邊界和場(chǎng)景局限。該村依托數(shù)字鄉(xiāng)村云信息平臺(tái)以及“湘易辦”等應(yīng)用程序，將治理參與、公共服務(wù)和民生互動(dòng)等多元社會(huì)場(chǎng)景整合進(jìn)一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字空間。這一數(shù)字場(chǎng)域不僅拓展了服務(wù)的時(shí)空范圍，更重構(gòu)了鄉(xiāng)村社會(huì)的互動(dòng)邏輯——原本依賴于線下場(chǎng)所的治理與服務(wù)流程被集中遷移至數(shù)字平臺(tái)，村民得以跨越時(shí)空限制，便捷地接入鄉(xiāng)村公共治理與服務(wù)體系。該場(chǎng)域既順應(yīng)鄉(xiāng)村運(yùn)行的實(shí)際節(jié)奏，又借助技術(shù)延展了治理與服務(wù)的覆蓋范圍，為技術(shù)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)間深度互動(dòng)奠定了空間基礎(chǔ)。

（2）整合內(nèi)外資源，激活發(fā)展?jié)摿?/strong>

組織需通過整合內(nèi)外部資源增強(qiáng)能力。資源整合維度強(qiáng)調(diào)技術(shù)系統(tǒng)對(duì)鄉(xiāng)村分散、閑置資源的系統(tǒng)重組與激活，推動(dòng)資源配置由“碎片化”走向“聚合化”，麻布村在這一維度的實(shí)踐聚焦于借助數(shù)字技術(shù)工具打破鄉(xiāng)村資源的固有壁壘。一方面，通過構(gòu)建脫貧數(shù)據(jù)庫整合村內(nèi)貧困人口信息、幫扶資源與產(chǎn)業(yè)潛力等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源與需求的精準(zhǔn)匹配；另一方面，依托數(shù)字技術(shù)將分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、文旅景觀資源和人力資源串聯(lián)起來。在此過程中，技術(shù)系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)分析與場(chǎng)景適配，促使原本閑置或低效利用的資源形成協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村資源從“被動(dòng)閑置”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)激活”，從而提升社會(huì)系統(tǒng)的資源利用效率。

（3）精準(zhǔn)識(shí)別需求，提升賦能實(shí)效

“研究方向的選擇要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，真正解決實(shí)際問題”。技術(shù)應(yīng)用需以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，明確核心需求是技術(shù)落地的關(guān)鍵前提。麻布村在需求識(shí)別的過程中，沒有依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)判斷，而是將技術(shù)系統(tǒng)與社會(huì)調(diào)研相結(jié)合來實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵訴求的精準(zhǔn)把握。這種需求明確的邏輯在于，技術(shù)系統(tǒng)為社會(huì)需求的傳遞提供了精準(zhǔn)載體，而社會(huì)系統(tǒng)通過使用反饋和場(chǎng)景適配等方式，為技術(shù)系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)和優(yōu)化提供依據(jù)，形成“需求傳遞—技術(shù)響應(yīng)—需求再校準(zhǔn)”的循環(huán)，確保技術(shù)應(yīng)用始終貼合鄉(xiāng)村社會(huì)的真實(shí)需求。

（4）優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化協(xié)同保障

結(jié)構(gòu)重組的本質(zhì)是社會(huì)系統(tǒng)為適配數(shù)字技術(shù)的嵌入和保障技術(shù)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化，基于自身運(yùn)行邏輯主動(dòng)開展的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。麻布村成立“鄉(xiāng)村振興政協(xié)委員辦公室”正是這一結(jié)構(gòu)性適應(yīng)的體現(xiàn)。該組織的形成不是技術(shù)直接催生的結(jié)果，而是社會(huì)系統(tǒng)為響應(yīng)數(shù)字治理平臺(tái)等工具對(duì)“多主體協(xié)同”提出的新要求，整合村干部、村民代表、企業(yè)及技術(shù)專家等多元力量所構(gòu)建的新型協(xié)作平臺(tái)。通過明確各主體在技術(shù)信息傳遞和訴求響應(yīng)中的權(quán)責(zé)，該組織有效克服了數(shù)字技術(shù)嵌入后可能出現(xiàn)的信息斷層和協(xié)作低效等問題，同時(shí)其協(xié)調(diào)能力，將技術(shù)捕捉到的村民需求轉(zhuǎn)化為具體的社會(huì)響應(yīng)行動(dòng)，確保技術(shù)應(yīng)用始終服務(wù)于鄉(xiāng)村治理與發(fā)展的實(shí)際需要，為技術(shù)與社會(huì)系統(tǒng)的持續(xù)互動(dòng)提供了穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)支撐。

（三）價(jià)值實(shí)現(xiàn)階段，五維協(xié)同共筑幸福鄉(xiāng)村

價(jià)值實(shí)現(xiàn)作為價(jià)值共創(chuàng)理論的終極目標(biāo)，在新時(shí)代共同富裕語境下呈現(xiàn)出多維內(nèi)涵，已從單一的物質(zhì)層面的改善拓展至經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)文明的系統(tǒng)性提升。經(jīng)過“價(jià)值共識(shí)”的凝心聚力、“協(xié)同共生”的動(dòng)能激活，麻布村的鄉(xiāng)村振興從“藍(lán)圖”變?yōu)椤皩?shí)景”，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會(huì)五個(gè)維度實(shí)現(xiàn)價(jià)值落地，不僅讓村民的腰包鼓起來，更讓大家的幸福感、獲得感、安全感顯著提升，真正繪就了“產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、生活富?！钡男腋｀l(xiāng)村圖景。

1.產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，村民增收致富

在經(jīng)歷價(jià)值共識(shí)和價(jià)值共生階段后，麻布村逐步實(shí)現(xiàn)了村民收入水平的顯著提升與企業(yè)經(jīng)營效益的增長。此前，麻布村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，村民收入主要來源于傳統(tǒng)農(nóng)耕與外出務(wù)工，勞動(dòng)力持續(xù)外流也制約了本地經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。在達(dá)成多主體合作以及引入數(shù)字技術(shù)發(fā)展新業(yè)態(tài)后，以田園牧歌為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)為村民創(chuàng)造了大量本地就業(yè)崗位，促使外出務(wù)工人員大規(guī)模返鄉(xiāng)，與本地留守勞動(dòng)力共同形成穩(wěn)定的用工資源，有效帶動(dòng)村民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。與之相應(yīng)，入駐麻布村的各類企業(yè)充分依托當(dāng)?shù)刭Y源條件與數(shù)字技術(shù)手段，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)空間，顯著提升了企業(yè)營收能力，逐步構(gòu)建起村民與企業(yè)互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局，為村莊推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入了持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

2.治理效能提升，民主參與深化

麻布村的村莊治理改善表現(xiàn)為村民參與村務(wù)的積極性增強(qiáng)、村莊公共服務(wù)響應(yīng)速度提升以及村務(wù)公開透明度提升等多個(gè)維度。在引進(jìn)企業(yè)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)后，本地就業(yè)崗位顯著增加且外出務(wù)工人員回流，為村民參與村務(wù)管理提供了必要的主體條件。尤為關(guān)鍵的是，麻布村利用所引入的數(shù)字技術(shù)打造了數(shù)字鄉(xiāng)村云信息平臺(tái)，并接入了“湘易辦”等政務(wù)應(yīng)用程序，將意見征集、政策傳達(dá)和村務(wù)公開等治理環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至線上平臺(tái)運(yùn)作，打破了現(xiàn)實(shí)中的地理與空間限制，為村民代表、企業(yè)代表及村委會(huì)提供了協(xié)同議事與共商治理方案的基礎(chǔ)載體，推動(dòng)多元主體在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)意見整合與利益協(xié)調(diào)，確保最終決策既符合政治導(dǎo)向又能切實(shí)回應(yīng)村民的實(shí)際訴求。在這一系列治理創(chuàng)新實(shí)踐的推動(dòng)下，麻布村逐步實(shí)現(xiàn)了從以村委會(huì)為主導(dǎo)的單向管理模式，向多元主體共同參與的協(xié)同治理格局轉(zhuǎn)型。

3.鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)，精神生活富足

麻布村在精神文化生活方面的提質(zhì)，主要表現(xiàn)為智慧服務(wù)一體機(jī)的有效運(yùn)用。這一數(shù)字載體不僅突破了傳統(tǒng)紙質(zhì)文化服務(wù)在內(nèi)容更新滯后與形式單一的局限，更構(gòu)建起一個(gè)覆蓋全年齡段、滿足多樣化需求的新型鄉(xiāng)村精神文化生活生態(tài)。在具體實(shí)踐中，設(shè)備針對(duì)老年群體進(jìn)行界面簡(jiǎn)化與操作優(yōu)化，體現(xiàn)了技術(shù)應(yīng)用的人文關(guān)懷；面向中青年群體則配置實(shí)用型知識(shí)內(nèi)容，強(qiáng)化了信息時(shí)代的文化傳播效能；為兒童群體提供了專門的數(shù)字閱讀資源，著眼于文化傳承的早期培育。從更深層看，智慧服務(wù)一體機(jī)的引入反映了技術(shù)與社會(huì)系統(tǒng)的良性互動(dòng)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村文化服務(wù)模式發(fā)生重要轉(zhuǎn)變：服務(wù)方式從單向供給轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)響應(yīng)，資源配置從統(tǒng)一配給轉(zhuǎn)向個(gè)性適配，服務(wù)范圍也突破了物理空間限制。這種扎根鄉(xiāng)土和服務(wù)民生的數(shù)字文化實(shí)踐，為培育新型農(nóng)民和推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供了持續(xù)動(dòng)力，為麻布村的振興注入了新的活力。

4.環(huán)境持續(xù)改善，綠色發(fā)展見效

麻布村的生態(tài)環(huán)境治理從強(qiáng)制關(guān)停污染源到智慧化生態(tài)管理，不僅改善了環(huán)境，更探索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)的新路徑。精準(zhǔn)施肥系統(tǒng)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的應(yīng)用標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，生態(tài)保護(hù)也從“污后整治”到“未污預(yù)防”，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。這種數(shù)字技術(shù)與生態(tài)環(huán)境的深度耦合，正在定義一種新的“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)現(xiàn)方式——傳感器成為新型農(nóng)具，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)化作生態(tài)衛(wèi)士，算法模型充當(dāng)環(huán)境醫(yī)生。更重要的是，麻布村的數(shù)字實(shí)踐打破了傳統(tǒng)發(fā)展模式下經(jīng)濟(jì)與生態(tài)對(duì)立的困局，通過數(shù)字技術(shù)的精準(zhǔn)調(diào)控讓產(chǎn)業(yè)活動(dòng)嚴(yán)格在生態(tài)閾值內(nèi)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境改善的良性循環(huán)。

5.民生服務(wù)優(yōu)化，幸福質(zhì)感提升

麻布村的互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療服務(wù)打破了城鄉(xiāng)醫(yī)療資源壁壘，使村民在家就能獲取優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，全域監(jiān)控系統(tǒng)為村民生活織就了一張全天候的安全防護(hù)網(wǎng)，這種數(shù)字技術(shù)賦能背后是對(duì)村民生命健康與安全需求的精準(zhǔn)把握。進(jìn)一步來說，麻布村這些實(shí)踐正在重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)的基本思路：從粗放供給轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)響應(yīng)，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，從物理局限轉(zhuǎn)向數(shù)字聯(lián)通。當(dāng)高清攝像頭成為村民的“守護(hù)之眼”，當(dāng)遠(yuǎn)程醫(yī)療搭建起村民的“健康橋梁”，數(shù)字技術(shù)便超越了工具屬性，成為實(shí)實(shí)在在提升民生福祉的支撐力量。

三、數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的基本經(jīng)驗(yàn)

高速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，也深刻改變著鄉(xiāng)村的生產(chǎn)方式、治理模式與生活方式。數(shù)字技術(shù)作為新的生產(chǎn)要素全面嵌入鄉(xiāng)村發(fā)展，不僅能夠提升鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)的效率與透明度，還能有效促進(jìn)治理資源的系統(tǒng)整合與應(yīng)急管理的精準(zhǔn)調(diào)度，從而系統(tǒng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系與治理能力向現(xiàn)代化邁進(jìn)。岳陽樓區(qū)麻布村的振興實(shí)踐表明，數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的有效實(shí)現(xiàn)離不開治理協(xié)同、場(chǎng)景應(yīng)用與基礎(chǔ)支撐三大維度的系統(tǒng)推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化治理協(xié)同，構(gòu)建價(jià)值共創(chuàng)機(jī)制

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是一項(xiàng)技術(shù)工程，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政府、市場(chǎng)、社會(huì)與村民等多方主體的協(xié)同互動(dòng)。技術(shù)的“賦能”效應(yīng)能否充分發(fā)揮，不僅取決于技術(shù)本身的先進(jìn)性，更為關(guān)鍵的是能否構(gòu)建一個(gè)激發(fā)多元主體內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)持續(xù)互動(dòng)的治理生態(tài)。麻布村構(gòu)建“共識(shí)—共生—共享”的價(jià)值共創(chuàng)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1.以價(jià)值共識(shí)引領(lǐng)方向，凝聚數(shù)字驅(qū)動(dòng)振興共識(shí)

價(jià)值共識(shí)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，體現(xiàn)在對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略意義的共同認(rèn)知與發(fā)展目標(biāo)的一致認(rèn)同上。國家層面，2019年發(fā)布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展綱要》明確提出要將“數(shù)字鄉(xiāng)村”作為“數(shù)字中國”建設(shè)的關(guān)鍵組成部分。此后，“十四五”規(guī)劃進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“智慧農(nóng)業(yè)”與“農(nóng)業(yè)數(shù)字化”的重要性，為全國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向。地方層面，岳陽樓區(qū)政府積極響應(yīng)國家號(hào)召，將麻布村列為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，通過政策宣講、示范項(xiàng)目推廣等方式，凝聚了從政府到村民的廣泛共識(shí)，形成了“數(shù)字驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興”的共同愿景。

價(jià)值共識(shí)的構(gòu)建不僅依賴于政策引導(dǎo)，還需通過宣傳教育、典型示范等方式，增強(qiáng)各方主體對(duì)數(shù)字化變革的認(rèn)同感與參與感。麻布村通過組織村民參觀數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地、開展數(shù)字技能培訓(xùn)等活動(dòng)，使村民切身感受到數(shù)字化帶來的便利與效益，從而主動(dòng)融入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。

2.以制度創(chuàng)新保障共生，形成多主體治理共同體

制度創(chuàng)新是多元主體協(xié)同共生的核心保障。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)涉及跨部門、跨層級(jí)的資源整合與權(quán)力重構(gòu)，必須通過制度設(shè)計(jì)明確各方權(quán)責(zé)，形成協(xié)同治理格局。一方面，完善內(nèi)外協(xié)同機(jī)制。政府內(nèi)部應(yīng)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、財(cái)政等部門職能，避免政策重疊與資源浪費(fèi)；對(duì)外則通過財(cái)稅優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，形成“政策引導(dǎo)—市場(chǎng)響應(yīng)—社會(huì)參與”的良性互動(dòng)。另一方面，麻布村通過建立鄉(xiāng)村振興政協(xié)委員會(huì)，厘清政府、村委會(huì)、企業(yè)、村民等主體的權(quán)責(zé)邊界，建立信息共享、議事協(xié)商的平臺(tái)，形成“政府引導(dǎo)、村民主體、企業(yè)助力、社會(huì)參與”的治理共同體。

3.以利益聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)共享，建立保底收益與按股分紅機(jī)制

共享是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目的，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、公共服務(wù)資源與治理權(quán)利的公平分配上，通過建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保數(shù)字紅利惠及全體村民。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，推動(dòng)村民以合作社入股電商平臺(tái)、參與數(shù)字文旅項(xiàng)目等多種形式參與數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。麻布村在數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，引入“保底收益+按股分紅”模式，確保了村民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的持續(xù)增收。在公共服務(wù)層面，麻布村搭建了遠(yuǎn)程醫(yī)療與在線教育平臺(tái)，通過數(shù)字技術(shù)推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源下沉，縮小城鄉(xiāng)差距。在治理參與層面，麻布村利用智慧政務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)公開村務(wù)、財(cái)務(wù)信息，保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與參與權(quán)，增強(qiáng)了治理的透明度與公信力。

（二）聚焦場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)與社會(huì)深度融合

數(shù)字技術(shù)只有在具體場(chǎng)景中落地應(yīng)用，與鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、治理邏輯及生活需求深度融合，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此，推動(dòng)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的核心，在于推動(dòng)技術(shù)全方位融入鄉(xiāng)村肌體，使其根植于鄉(xiāng)土社會(huì)，讓技術(shù)適應(yīng)鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村，最終內(nèi)生為驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的持久力量。

1.技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，催生新業(yè)態(tài)

數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在重構(gòu)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，催生新業(yè)態(tài)、新模式，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。一方面，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行數(shù)字化重構(gòu)。麻布村引入物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、無人機(jī)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉、智能施肥、病蟲害智能監(jiān)測(cè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化水平與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另一方面，推動(dòng)全鏈條數(shù)字化整合。麻布村與電商平臺(tái)合作，搭建了“產(chǎn)地直供+線上銷售”模式，通過溯源二維碼展示農(nóng)產(chǎn)品生長過程，增強(qiáng)了消費(fèi)者信任，拓展了銷售渠道。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)文旅融合的數(shù)字化躍升，借助社交媒體算法精準(zhǔn)定位客群，實(shí)現(xiàn)從線上關(guān)注到線下消費(fèi)的有效轉(zhuǎn)化，形成引流、體驗(yàn)與消費(fèi)的完整閉環(huán)

2.技術(shù)與治理融合，重塑新格局

數(shù)字技術(shù)同時(shí)也是提升鄉(xiāng)村治理效能，實(shí)現(xiàn)“高效、透明、精準(zhǔn)”治理目標(biāo)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。其核心價(jià)值在于構(gòu)建數(shù)字治理平臺(tái)，突破時(shí)空壁壘，有效打通鄉(xiāng)村公共服務(wù)的“最后一公里”。在構(gòu)建數(shù)字治理平臺(tái)的過程中，可從以下兩方面推進(jìn)。一方面，搭建網(wǎng)格化管理與協(xié)同平臺(tái)，強(qiáng)化基層治理與應(yīng)急能力。通過科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，結(jié)合數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)管理范圍全域覆蓋、事件上報(bào)與指令傳達(dá)高效流轉(zhuǎn)。另一方面，推動(dòng)跨部門數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，打破條塊分割。麻布村通過構(gòu)建了鄉(xiāng)村治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了在應(yīng)急指揮、環(huán)境整治等場(chǎng)景中的快速響應(yīng)與協(xié)同處置。

3.技術(shù)與服務(wù)融合，滿足新需求

數(shù)字技術(shù)通過優(yōu)化服務(wù)流程、拓展服務(wù)渠道，有效滿足了村民對(duì)高效、便捷公共服務(wù)的新需求。一方面，搭建一體化政務(wù)與信息平臺(tái)，提升基層服務(wù)與公開水平。麻布村建設(shè)了集社保辦理、事務(wù)審批、政策咨詢等功能于一體的數(shù)字政務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，減少了群眾跑動(dòng)成本。另一方面，依托文旅大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)開發(fā)休閑觀光、自然教育等多元業(yè)態(tài)，整合在線平臺(tái)與智能終端，提供涵蓋預(yù)約、導(dǎo)覽、咨詢的一站式智慧服務(wù)。麻布村在鄉(xiāng)村旅游中引入智能導(dǎo)覽系統(tǒng)，游客通過掃碼即可獲取景點(diǎn)介紹、路線推薦與民俗故事，提升了旅游體驗(yàn)滿意度。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，筑牢一體化數(shù)字基座

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)推進(jìn)，離不開堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。通過補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、打造一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)、構(gòu)建分層人才體系，筑牢“要素—能力—平臺(tái)”一體化的數(shù)字基座。

1.補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，探索政府、市場(chǎng)與村集體運(yùn)營模式

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)仍普遍面臨5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足、信號(hào)質(zhì)量不穩(wěn)、信息服務(wù)成本高等問題。必須將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)置于優(yōu)先位置，通過構(gòu)建高效的信息通道促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)外資源交互。一方面，加快關(guān)鍵設(shè)施建設(shè)力度。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、5G基站、數(shù)據(jù)服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)，引入先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)，切實(shí)降低信息服務(wù)使用成本，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍并提高質(zhì)量。另一方面，建立常態(tài)化運(yùn)行維護(hù)與長效發(fā)展機(jī)制。麻布村探索了“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)參與+村集體協(xié)作”的多元運(yùn)營模式，通過購買服務(wù)、合作運(yùn)營等方式，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與日常維護(hù)與升級(jí)工作。同時(shí)，建立穩(wěn)定的本地運(yùn)維隊(duì)伍，制定定期巡檢與故障快速響應(yīng)流程，確保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

2.打造一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與共享機(jī)制

數(shù)據(jù)是數(shù)字鄉(xiāng)村的核心資產(chǎn)。打造一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、共享與賦能，是提升鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)效能的關(guān)鍵。一方面，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源體系。整合農(nóng)業(yè)、民政、環(huán)保、交通等部門數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與共享機(jī)制，打破“數(shù)據(jù)孤島”。麻布村搭建了數(shù)字鄉(xiāng)村云信息中心，匯聚了人口、土地、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等多維數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)決策提供了數(shù)據(jù)支撐。另一方面，推動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)在治理與產(chǎn)業(yè)中的深度應(yīng)用。在治理層面，通過數(shù)據(jù)可視化與分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與智能預(yù)警；在產(chǎn)業(yè)層面，依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接、供應(yīng)鏈優(yōu)化與資源調(diào)度。麻布村利用數(shù)據(jù)平臺(tái)分析農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，指導(dǎo)村民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，避免了盲目生產(chǎn)與資源浪費(fèi)。

3.構(gòu)建分層人才體系，發(fā)揮“頭雁”人才帶動(dòng)作用

人才是支撐發(fā)展的第一資源。數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的有效利用與持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)一支既掌握數(shù)字技能又熟悉鄉(xiāng)村實(shí)際的專業(yè)人才隊(duì)伍。這需從本土培育與外部引進(jìn)兩方面協(xié)同推進(jìn)。一方面，加強(qiáng)本土數(shù)字人才的培育。政府及村委會(huì)可聯(lián)合企業(yè)、院校，根據(jù)不同群體分層開展培訓(xùn)，麻布村通過開設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)、電商運(yùn)營等培訓(xùn)班，培育了一批“數(shù)字新農(nóng)人”。同時(shí)，發(fā)揮“頭雁”數(shù)字人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的帶動(dòng)作用，通過資源共享和經(jīng)驗(yàn)傳遞，促進(jìn)新技術(shù)在鄉(xiāng)村的擴(kuò)散與應(yīng)用。另一方面，完善外來數(shù)字人才的引進(jìn)機(jī)制，政府可通過住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)支持、服務(wù)鄉(xiāng)村成效納入人才評(píng)價(jià)體系等措施，增強(qiáng)吸引力，并積極打造農(nóng)村電商集聚區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等載體，為專業(yè)人才提供施展才能的空間。

參考文獻(xiàn)：略

作者簡(jiǎn)介:謝宗藩，湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院講師、碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理；戴逸冰，湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院碩士研究生；沈能靜，湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院碩士研究生；陳思迷，湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院碩士研究生；熊祉陽，湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院碩士研究生。來源：陳文勝、向玉喬主編《鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書：湖南鄉(xiāng)村振興報(bào)告（2025）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2025，第336～354頁。