近日，山東省政府印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，為了鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，將出臺(tái)各項(xiàng)紅利。（中國(guó)新聞網(wǎng) 10月20日）

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的當(dāng)下，中華大地上到處都涌動(dòng)著一股創(chuàng)業(yè)熱潮，科研人員、在校大學(xué)生、公司白領(lǐng)、農(nóng)民等等各行各業(yè)，都不乏對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)感興趣者。而這種創(chuàng)業(yè)潮也給國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展注入了活力。對(duì)于農(nóng)村而言，如何調(diào)動(dòng)大家的創(chuàng)業(yè)積極性，就離不開(kāi)返鄉(xiāng)人員這個(gè)群體的廣泛參與。而各地為了進(jìn)一步激活返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的積極性，紛紛出臺(tái)支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的政策措施。

農(nóng)業(yè)大省山東也不例外，日前印發(fā)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》指出，符合條件的小微企業(yè)，可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用各類電商平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等智慧農(nóng)業(yè)；完善支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施，對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新免收登記類證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)；招用應(yīng)屆生可獲社保補(bǔ)貼……種種舉措，讓我們看到了山東對(duì)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)可謂誠(chéng)意十足。不過(guò)有別于其他地方，山東支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策還有一個(gè)“殺手锏”，那就是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員初始創(chuàng)業(yè)失敗后生活困難可享受低保。

什么？創(chuàng)業(yè)失敗可享受低保？是不是權(quán)力濫用？會(huì)不會(huì)引起社會(huì)兜底政策的邊界模糊？實(shí)際上，這樣的政策彰顯了別樣溫情。因?yàn)椋捅?zhí)行本身就是動(dòng)態(tài)的，一個(gè)家庭暫時(shí)陷入困境，需要政策救濟(jì)，如果黨委政府及時(shí)施以援手，那么可能會(huì)讓一個(gè)家庭感受到溫暖。而一旦脫貧，便不再享受就行了。沒(méi)有任何政策規(guī)定低保是終身制，這也是低保動(dòng)態(tài)管理的本義。

“創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)”這是社會(huì)共識(shí)。創(chuàng)業(yè)本身就不可能一撮而就，有成功者，也就存在失敗者。而且，有的人創(chuàng)業(yè)失敗后可能會(huì)回到“赤貧”狀態(tài)，而此時(shí)，如果當(dāng)?shù)卣軌驅(qū)⑵浼{入低保救助，本身就彰顯了政策溫情，也可以給予創(chuàng)業(yè)者一些暗示：黨委政府不會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者撒手不管。這樣的政策溫情，可以堅(jiān)定更多返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心。

（作者系四川省成都市青白江區(qū)川化中學(xué)教師）

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