一、觀察中國(guó)轉(zhuǎn)型的正確視角：結(jié)構(gòu)的、歷史的、農(nóng)民-土地關(guān)系

在經(jīng)歷了近40年的改革開(kāi)放后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)可以概括為四個(gè)“沒(méi)想到”：

一是沒(méi)想到過(guò)去30余年間中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速表現(xiàn)會(huì)如此亮眼。中國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)GDP增速30多年的時(shí)間中基本上都保持在年均10%以上的增速，中國(guó)過(guò)去30多年的經(jīng)濟(jì)增速無(wú)與倫比，中國(guó)在全球的經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升；

二是沒(méi)想到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速在2010年后出現(xiàn)大幅下滑；

三是沒(méi)想到中國(guó)成為了世界制造工廠。中國(guó)謀求進(jìn)步的最主要?jiǎng)恿κ枪I(yè)化的進(jìn)程，90年代后中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展速度讓世界驚訝；

四是沒(méi)想到中國(guó)的城市化進(jìn)程會(huì)如此之快。2012年中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)過(guò)半。

從這四個(gè)現(xiàn)象看，中國(guó)在如此短的時(shí)間里發(fā)生了如此大的變化，在人類歷史上也實(shí)屬罕見(jiàn)。但隨之而來(lái)而問(wèn)題是：

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到底能持續(xù)多久？

可持續(xù)性有多強(qiáng)？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一枝獨(dú)秀還是曇花一現(xiàn)？

中國(guó)是否會(huì)落入中等收入陷阱？

30多年高增長(zhǎng)后的增速下滑到底是周期現(xiàn)象還是階段性現(xiàn)象？

城市化是否能解決一切問(wèn)題？

對(duì)于這些問(wèn)題，現(xiàn)在各界意見(jiàn)不一，而意見(jiàn)分歧的背后都牽扯到怎樣觀察中國(guó)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。

圖1：中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率

二、中國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的三階段：

鄉(xiāng)土中國(guó)-城鄉(xiāng)中國(guó)-城市中國(guó)

研究中國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)有三個(gè)階段：

一是鄉(xiāng)土中國(guó)階段，正如費(fèi)孝通所說(shuō)從基層上看，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的；

二是城鄉(xiāng)中國(guó)階段，這個(gè)階段一半農(nóng)村人，一半城里人。這一階段變化最為劇烈，而城市化并不能代表這個(gè)階段；

三是城市中國(guó)階段，這是最成熟的階段。

三個(gè)階段中，最為關(guān)鍵的就是城鄉(xiāng)中國(guó)這個(gè)階段，因?yàn)檫@一階段中結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變最快、要素流動(dòng)最活躍、城鄉(xiāng)關(guān)系變化最大。

鄉(xiāng)土中國(guó)有一些基本特征：

（1）“離不了土”。

主要是指農(nóng)民不輕易放棄土地，土地不流動(dòng)而表現(xiàn)出的“土里土氣”。以農(nóng)為業(yè)，安土重遷，這是中國(guó)農(nóng)民的天性，但土地也會(huì)成為他們的負(fù)擔(dān)。

（2）以村落為社區(qū)基本單位。

在觀察中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有兩個(gè)載體，一個(gè)是農(nóng)民（小農(nóng)），另一個(gè)是村落。而村落不僅僅是一個(gè)空間，而是以整個(gè)鄉(xiāng)村制度為載體形成的一系列制度集合。

（3）“熟人”社會(huì)。

傳統(tǒng)社會(huì)是地方性、區(qū)域性的熟人網(wǎng)絡(luò)，而現(xiàn)代社會(huì)中人與人之間是陌生的。所以“熟人社會(huì)”只適于那些生于斯、長(zhǎng)于斯的“本地人”，陌生人很難融入。

（4）“由近及遠(yuǎn)”的差序格局。

正如費(fèi)孝通講的，整個(gè)中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)形成了“瓦片飄出去的時(shí)候由近及遠(yuǎn)，形成深淺不同的波紋，這些波紋是連著瓦片形成的”。這就是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的一種差序格局——由近及遠(yuǎn)形成的各種不同關(guān)系。

（5）“禮治”秩序。

鄉(xiāng)土社會(huì)是“禮治”社會(huì)。

（6）小農(nóng)經(jīng)濟(jì)

基于“家本位”所有制的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

（7）“耕作權(quán)”為大的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

整個(gè)中國(guó)土地制度安排中最大的就是耕作權(quán)。

（8）人口對(duì)土地的壓力加大。

到19世紀(jì)中國(guó)易于耕作的土地已經(jīng)將近用盡。另外，中國(guó)近代由于工業(yè)化進(jìn)程受阻，農(nóng)業(yè)又進(jìn)一步承載了更重的人口壓力。

（9）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)步很慢。

鄉(xiāng)土中國(guó)的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式是靠“面朝黃土背朝天”式辛勤勞作以提高生產(chǎn)力，從結(jié)果上看，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力一直沒(méi)有增長(zhǎng)。

中國(guó)在不松動(dòng)鄉(xiāng)土的情況下，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變可分為幾個(gè)階段：

第一個(gè)階段，重工業(yè)優(yōu)先的趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。七屆二中全會(huì)時(shí)提出“中國(guó)要從農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)”，我們選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，也就是靠扭曲產(chǎn)品和生產(chǎn)要素價(jià)格的宏觀政策環(huán)境、高度集中的資源計(jì)劃配置制度，沒(méi)有自主權(quán)的微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制，人為地壓低重工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)成本，降低重工業(yè)資本形成的門(mén)檻。

所以整個(gè)制度支撐：

一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)制度，國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)家統(tǒng)一供應(yīng)城市的食品供應(yīng)；

二是集體化人民公社制度，把原來(lái)農(nóng)民土地經(jīng)過(guò)合作化、機(jī)械化收到集體手上，集體使用、集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，結(jié)果是把農(nóng)民捆在農(nóng)業(yè)上。

這個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)制度是無(wú)效的，由于農(nóng)民沒(méi)有離開(kāi)土地，而且被捆在土地上，為工業(yè)化提供更低價(jià)的農(nóng)業(yè)化產(chǎn)品，整個(gè)中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力每年以0.2%的速度負(fù)增長(zhǎng)，造成的結(jié)果是人-地比率惡化。

在整個(gè)國(guó)家工業(yè)化時(shí)期，農(nóng)民不僅跟鄉(xiāng)土中國(guó)時(shí)期一樣，沒(méi)有脫離土地，甚至還被綁縛于土地，進(jìn)城的路也被堵死。

圖2：1949-1985年農(nóng)民進(jìn)程的主要途徑

第二個(gè)階段，八十年代整個(gè)中國(guó)開(kāi)始發(fā)生土地制度的改革。改革主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是農(nóng)村土地從原來(lái)集體所有、集體耕種轉(zhuǎn)向集體所有、農(nóng)戶耕種；

二是非農(nóng)用地開(kāi)始允許農(nóng)民利用集體土地搞鄉(xiāng)村工業(yè)化。

這時(shí)農(nóng)民開(kāi)始參與鄉(xiāng)村工業(yè)化進(jìn)程，開(kāi)始參與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村內(nèi)部開(kāi)始出現(xiàn)分工、分業(yè)，但是農(nóng)民還是在本鄉(xiāng)本土搞工業(yè)化，還是鄉(xiāng)土中國(guó)。

表1：1978-1991年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況

第三個(gè)階段，農(nóng)民開(kāi)始跨區(qū)流動(dòng)參與工業(yè)化。90年代末期以后，整個(gè)中國(guó)工業(yè)化和城市化發(fā)生非常大的變化，農(nóng)一代離土、出村，到沿海地區(qū)參與工業(yè)化，這些沿海地區(qū)工業(yè)化高速發(fā)展，農(nóng)民參與工業(yè)化，開(kāi)始跨地區(qū)流動(dòng)。

農(nóng)民一部分往珠三角走，還有一部分往長(zhǎng)三角走。這樣整個(gè)農(nóng)民工業(yè)化進(jìn)程跟鄉(xiāng)村工業(yè)化期間的差別是“開(kāi)始離土、出村”，農(nóng)村人口離開(kāi)故土進(jìn)入城市。

這個(gè)階段整個(gè)沿海地區(qū)的工業(yè)化靠的就是這些廉價(jià)勞動(dòng)力的支撐，中國(guó)如果沒(méi)有土地制度支撐是成不了世界制造工廠。

整個(gè)中國(guó)工業(yè)化過(guò)程，除了依靠勞動(dòng)力低成本，還有賴于一套獨(dú)特土地制度形成的土地低價(jià)，這避免了中國(guó)由于土地資源供應(yīng)不足造成的土地價(jià)格上升而影響中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。

中國(guó)農(nóng)業(yè)低價(jià)表現(xiàn)在2002年到2014年農(nóng)業(yè)價(jià)格才提高60%，工業(yè)低價(jià)保證中國(guó)園區(qū)工業(yè)化，保證土地低成本。沿海地區(qū)靠低價(jià)土地形成園區(qū)以后，整個(gè)中西部地區(qū)農(nóng)民開(kāi)始出村，跨地區(qū)流動(dòng)。

表2：農(nóng)民跨地區(qū)的出村情況

90年代末的這撥農(nóng)一代，出村、離土，看上去好像開(kāi)始擺脫了鄉(xiāng)土中國(guó)，農(nóng)民跟土地的關(guān)系變化。但是糟糕的是整個(gè)農(nóng)一代在外面奔波20年以后又回去了，其中的原因有兩個(gè)方面：

一是城市沒(méi)有形成一套讓這些農(nóng)民落下來(lái)的制度，戶籍制度、整個(gè)公共服務(wù)提供制度、保障制度沒(méi)有把這些人納進(jìn)去；

二是整個(gè)農(nóng)一代戀土情節(jié)，農(nóng)民跟土地的關(guān)系，農(nóng)一代還是戀土，因?yàn)楦氵^(guò)農(nóng)業(yè)，跟土地有很深的感情，還有這批人是80年代分到地的人。

整個(gè)鄉(xiāng)土中國(guó)轉(zhuǎn)變，當(dāng)農(nóng)民跟土地的這種連接沒(méi)有發(fā)生改變，中國(guó)轉(zhuǎn)型就沒(méi)有真正發(fā)生。

從國(guó)家工業(yè)化到鄉(xiāng)村工業(yè)化，再到沿海地區(qū)的工業(yè)化。這三個(gè)階段中國(guó)基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變，但是中國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這幾億人從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，他們盡管參與了工業(yè)化的進(jìn)程，但是并沒(méi)有參與到城市化進(jìn)程。所以結(jié)果是到農(nóng)一代為止，中國(guó)是一個(gè)有結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的鄉(xiāng)土中國(guó)時(shí)期。

三、當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)步入“城鄉(xiāng)中國(guó)”階段

我們認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)步入“城鄉(xiāng)中國(guó)”階段，主要理由有以下四點(diǎn)：

第一，農(nóng)二代與鄉(xiāng)村的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生徹底改變。不管城市是否接納，不可否認(rèn)的是農(nóng)民開(kāi)始變成城里人。

現(xiàn)在中國(guó)人口遷移有四個(gè)特征：

一個(gè)是遷移的人口主要集中在20歲左右，勞動(dòng)遷移率和年齡呈倒U型，遷移主力軍是80后，這里定義為農(nóng)二代；

二是遷移的農(nóng)二代主要是跨省的遷移；

三是外出務(wù)工成常態(tài)，2012年年均外出務(wù)工時(shí)間將近9個(gè)月；

四是舉家遷移，現(xiàn)在子女隨父母的遷移開(kāi)始增加。

現(xiàn)在的人口遷移發(fā)生的一些明顯變化，現(xiàn)在農(nóng)二代的遷移一般以家庭為單位遷移，和過(guò)去以個(gè)體為單位的出去打工發(fā)生了本質(zhì)的變化，農(nóng)二代與農(nóng)一代每天工作的時(shí)長(zhǎng)也發(fā)生了變化，農(nóng)二代的工作時(shí)長(zhǎng)大幅度下降，教育程度普遍提高，務(wù)農(nóng)活動(dòng)時(shí)間非常少，基本不務(wù)農(nóng)，從事建筑業(yè)的人減少，從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的上升，農(nóng)二代收入?yún)R回去的比例也大幅度減少，掙的錢(qián)更多在城里消費(fèi)。

圖3：從事建筑業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的務(wù)工人員情況變化

另外，農(nóng)二代出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，包括跨省婚姻增加，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)，農(nóng)二代主要靠熟人關(guān)系，主要在城市交社保。

城鄉(xiāng)中國(guó)非常重要的是人與土地的關(guān)系，現(xiàn)在發(fā)生非常大的變化，80后興起后，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征上出現(xiàn)農(nóng)二代與農(nóng)一代本質(zhì)的差別，一方面表現(xiàn)在農(nóng)民與土地的關(guān)系發(fā)生重要變化，農(nóng)二代收入不是來(lái)自于農(nóng)業(yè)，也不會(huì)務(wù)農(nóng)。另一方面農(nóng)二代生活方式、工作方式城市化，生活方式跟城里一樣，完全城市化。

第二，農(nóng)業(yè)部門(mén)正經(jīng)歷重大變革。原來(lái)定義的農(nóng)業(yè)，就是糧食農(nóng)業(yè)的概念。但是現(xiàn)在發(fā)生很大的變化，農(nóng)業(yè)份額大幅度下降，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額到2014年只有9%。糧食安全發(fā)生了重要變化，現(xiàn)在明確主糧自給。城鄉(xiāng)的需求也發(fā)生變化，城市需求從原來(lái)量的需求轉(zhuǎn)向質(zhì)量、安全、健康、生態(tài)。

這些變化后的中國(guó)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)偉大的革命，從原來(lái)糧食農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向多功能變化，農(nóng)業(yè)功能發(fā)生很大變化，農(nóng)業(yè)形態(tài)發(fā)生很大變化。

土地制度方面的變化，首先看所有權(quán)狀況，按照法律的規(guī)定土地三級(jí)所有，村所有、組所有、集體所有，但是三級(jí)所有權(quán)狀況現(xiàn)在是41%歸村所有，51.5%歸村小組所有，也就是中國(guó)現(xiàn)在土地集體所有制，以小組或者是以村為邊界的所有權(quán)單位基本是小組和行政村各占一半，這就是集體所有，集體所有土地最后是由集體將村范圍內(nèi)的土地承包給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)。

表3：耕地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入主體（2010-2014）

14億畝耕地中13億畝包給了一家一戶的農(nóng)戶，以農(nóng)戶為單位的承包現(xiàn)象，中國(guó)這幾年土地流轉(zhuǎn)方面，轉(zhuǎn)讓的面積、股份合作的面積發(fā)生了重要的變化。

土地制度發(fā)生變化就是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)戶的土地面積開(kāi)始增加，除了大部分小規(guī)模農(nóng)戶以外，100畝以上甚至100畝到200畝以上的農(nóng)戶規(guī)模開(kāi)始上升，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模開(kāi)始上升，這是土地和經(jīng)營(yíng)制度發(fā)生的重要變化。

其實(shí)最大的變化是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，在鄉(xiāng)村中國(guó)時(shí)期，中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要特點(diǎn)是高勞動(dòng)投入提高勞動(dòng)成本。

在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變以后，農(nóng)業(yè)用工成本上升，但是畝均作物用工量下降，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械投入上升，要素比例發(fā)生變化，中國(guó)的農(nóng)業(yè)從鄉(xiāng)土中國(guó)轉(zhuǎn)向城市中國(guó)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型最重要的標(biāo)志就是從以高勞動(dòng)投入提高勞動(dòng)生產(chǎn)率轉(zhuǎn)向以機(jī)械投入提高勞動(dòng)生產(chǎn)力為主的增長(zhǎng)模式。

第三，“熟人社會(huì)”的村莊制度正在發(fā)生劇烈變動(dòng)。

維系鄉(xiāng)土中國(guó)最重要的制度就是村莊制度，這套村莊制度現(xiàn)在發(fā)生了幾個(gè)方面的變化：

一個(gè)是村莊隨人口代際差異而變化，農(nóng)一代，人走資本回、出村再回村，農(nóng)二代，人走資本不回、出村卻不再回村。這導(dǎo)致村莊的兩極分化，大部分村莊衰敗，原因是資本不再回來(lái)。

第二個(gè)是村莊制度現(xiàn)在趨于瓦解，本村人變陌生人，人際關(guān)系斷裂與非人際關(guān)系的進(jìn)入，禮治秩序瓦解，公私關(guān)系模糊。

第三個(gè)是政治化控制失效與鄉(xiāng)賢治理缺失。

第四個(gè)是村莊分化加劇，大部分村莊破敗與少部分復(fù)活。

第四，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素對(duì)流不斷增加。上一輪中國(guó)城市化進(jìn)程，主要生產(chǎn)要素土地、資本和勞動(dòng)力從單向流動(dòng)轉(zhuǎn)向?qū)α鳌?/p>

土地配置縣一級(jí)土地指標(biāo)是200畝、300畝，資本是完全往城市走，勞動(dòng)力從鄉(xiāng)村往城市轉(zhuǎn)移。但是城鄉(xiāng)中國(guó)階段發(fā)生了一個(gè)非常重要的變化，這三個(gè)要素都開(kāi)始出現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的對(duì)流。

四、建議用“城鄉(xiāng)中國(guó)”取代“城市化”理念

我們提出城鄉(xiāng)中國(guó)的概念主要是因?yàn)椋?/p>

第一，城市化是對(duì)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的誤讀。把城市化理解成是農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，城市化的結(jié)果是城市不斷的擴(kuò)大，鄉(xiāng)村最后消亡，所有的要素向城市積聚，這種對(duì)城市化的理解跟城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型真實(shí)世界是不一致的。

城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型應(yīng)該一是在城市和鄉(xiāng)村之間要素的平等配置；二是城市跟鄉(xiāng)村共生共榮。盡管鄉(xiāng)村GDP份額很低，但是鄉(xiāng)村功能是城市不能替代的；三是城市跟鄉(xiāng)村之間的分工專業(yè)化和互補(bǔ)。這樣去理解城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型，就不是一個(gè)通常理解的城市化。

另外，城市化是一個(gè)要素單向流失的過(guò)程，簡(jiǎn)單用城市化來(lái)看城市與鄉(xiāng)村的這場(chǎng)變遷是不夠的。

第二，當(dāng)前公共政策有所偏差。當(dāng)前金融、生產(chǎn)要素配置、財(cái)政都向城市配置，公共政策的結(jié)果是典型的城市偏向，最后導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間差距更大。

公共政策服務(wù)失誤恰恰是對(duì)城市化和鄉(xiāng)村失誤理解的結(jié)果，現(xiàn)在城市和農(nóng)村形成對(duì)立兩極：

一是公共政策還固守著一個(gè)沒(méi)有結(jié)構(gòu)革命的非小農(nóng)意義的改革，農(nóng)民與土地之間的關(guān)系是切不斷的；

二是農(nóng)民就是搞農(nóng)業(yè)的，農(nóng)民就要搞糧食農(nóng)業(yè)。

這兩極之間的公共政策失誤恰是造成目前城鄉(xiāng)問(wèn)題的根源，最后導(dǎo)致鄉(xiāng)村和城市之間發(fā)展的不平等。在以鄉(xiāng)土中國(guó)的概念形成的公共政策又導(dǎo)致中國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要素配置的失誤，公共政策必須要在一個(gè)新的框架下提出。

第三，城鄉(xiāng)中國(guó)不同于城鄉(xiāng)二元體制下的城鄉(xiāng)分割。城鄉(xiāng)中國(guó)和城鄉(xiāng)二元體制下的城鄉(xiāng)風(fēng)格是不同的，城鄉(xiāng)二元體制形成的結(jié)果是由于制度性障礙，使城市高度繁榮，使鄉(xiāng)村越來(lái)越衰敗，這個(gè)背后是體制性的障礙。

而城鄉(xiāng)中國(guó)指的是要消除目前城鄉(xiāng)二元體制的制度障礙，真正打通城和鄉(xiāng)，形成城和鄉(xiāng)之間的平等發(fā)展的發(fā)展階段。

第四，提出城鄉(xiāng)中國(guó)概念的目的是要制定基于城鄉(xiāng)中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。使整個(gè)中國(guó)下一輪發(fā)展既不是為城市，也不是為農(nóng)村，應(yīng)該是這兩個(gè)空間平等發(fā)展，兩種制度不斷的融合，形成城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)平等發(fā)展。

作者系中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國(guó)城市規(guī)劃

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