農(nóng)業(yè)是與自然最為緊密的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)是一個共同體，不僅包括農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，還涉及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的其他生態(tài)系統(tǒng)，如草地、林地、水體、濕地等，典型的有北方牧區(qū)、南方草地、經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)、湖泊和江河以及近海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘放養(yǎng)、水生種植、水禽以及水生動物飼養(yǎng)等。承載農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一種人工生態(tài)系統(tǒng)，建立在特定生物群落與其環(huán)境之間能量和物質(zhì)交換及其相互作用的基礎(chǔ)上，是人類開發(fā)程度最大、依賴程度最高的生態(tài)系統(tǒng)。

農(nóng)業(yè)既然是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè)，就不能僅僅關(guān)注資源節(jié)約、環(huán)境友好，還應(yīng)該上升到更高的生態(tài)層次，關(guān)注生態(tài)保育。生態(tài)保育（Ecosystem Conservation）包含生態(tài)“保護(protection)”與“復(fù)育(restoration)”兩個內(nèi)涵。長期以來，我國農(nóng)業(yè)的高強度、粗放式生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失衡、功能退化，農(nóng)林、農(nóng)牧復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，草原生態(tài)總體惡化，湖泊、濕地面積萎縮，生態(tài)服務(wù)功能退化，生物多樣性受到嚴重威脅，瀕危物種增多。因此，必須想方設(shè)法促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，大力倡導(dǎo)生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。

資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)資源在高效利用的基礎(chǔ)上減量化，環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)要求有效治理與修復(fù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。我國實施“兩型”農(nóng)業(yè)已經(jīng)多年，但效果并不顯著，根本原因就在于沒有從本質(zhì)上把農(nóng)業(yè)看成是一個生態(tài)產(chǎn)業(yè)，而且就資源談資源、就環(huán)境談環(huán)境，忽視了注重資源、環(huán)境、生態(tài)三者之間內(nèi)在關(guān)系的生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)建設(shè)。只有將“兩型”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換升級成“三型”農(nóng)業(yè)，才能真正做到讓農(nóng)業(yè)資源得到合理利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境得到有效治理，才能讓農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)處于功能恢復(fù)并穩(wěn)步提升的良性循環(huán)，才能保證可持續(xù)的農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，才能充分地、優(yōu)質(zhì)地、安全地保障農(nóng)產(chǎn)品供給?？梢哉f，“三型”農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本原則性要求。

從生態(tài)學(xué)的觀點看，資源、環(huán)境、生態(tài)是人類生存發(fā)展的三大自然要素。這三大自然要素的關(guān)系可以從兩方面來理解：首先，從本質(zhì)上講它們的區(qū)分不是對特定的自然實體的區(qū)分，只是功能的區(qū)分，這些自然對于人類的服務(wù)功能是自然界同一實體所兼有的。資源強調(diào)的是利用，對應(yīng)的是實體功能；環(huán)境強調(diào)的是影響，對應(yīng)的是客體功能；生態(tài)強調(diào)的是是協(xié)調(diào)，對應(yīng)的主體功能。以草地為例，我們不能認為這片草地是牧草資源，那片草地提供防風(fēng)固沙的環(huán)境功能，另一片草地具有生物保護的生態(tài)功能，而應(yīng)認為同一片草地同時兼有這些功能。其次，資源、環(huán)境、生態(tài)之間是可以在一定條件下相互轉(zhuǎn)化的，即隨著人類社會的發(fā)展和自身時空條件的變化，資源、環(huán)境、生態(tài)的服務(wù)功能會發(fā)生轉(zhuǎn)變。還以草地為例，如果飼草料不夠，草地就更多地用來提供牧草資源，如果草地的生態(tài)比較脆弱了，草地就應(yīng)更多地退牧還草，恢復(fù)環(huán)境功能和生態(tài)功能。

十八大報告在“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”這一部分與以往政府報告中“資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境”等表述有著明顯不同，把“資源”、“環(huán)境”、“生態(tài)”三者分開，以表明它們的區(qū)別，但同時又并列表述，以示它們的緊密相關(guān)性?？梢钥闯?，這不僅僅是文字上不同，同時在更深層次上反映出報告對于人與自然關(guān)系的深刻認識。

“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，”這是黨的十八大報告針對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，明確提出來的自然生態(tài)觀。我們必須將這種自然生態(tài)觀其融入新時期經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和全過程，特別是農(nóng)業(yè)這個涉及國土面積最大、對生態(tài)文明建設(shè)的影響較大的產(chǎn)業(yè)。同時，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源、環(huán)境與生態(tài)問題，是生態(tài)文明建設(shè)無法回避的，必須解決這些問題，否則生態(tài)文明建設(shè)無從談起。只有全方位轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索以“生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)”為最高層次的“三型”農(nóng)業(yè)創(chuàng)建之路，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與森林、草原、濕地、海洋和荒漠等其他生態(tài)系統(tǒng)相比，是人類最重要的食物來源，是與人類關(guān)系最密切、同時受人類影響最大的生態(tài)系統(tǒng)，對維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著不可替代的作用。然而，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)問題已經(jīng)非常突出，工業(yè)污染、生活污染形成的外源性和農(nóng)業(yè)內(nèi)源性污染已成三足鼎立之勢，給農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)帶來了巨大的威脅。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)問題的人為成因并不復(fù)雜，主要是對農(nóng)田、森林、草地、濕地、水體等生態(tài)功能的破壞，加上化肥和農(nóng)藥過度施用、秸稈焚燒以及禽畜糞便隨意排放等內(nèi)源性污染和外源性污染交織在一起，造成對土壤、水體、生物和大氣的復(fù)合污染，即水—土—氣—生立體污染。然而，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)問題的解決絕非易事，因為我國的人為生態(tài)功能破壞行為難以逆轉(zhuǎn)，每年農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)外源污染排量遠超過其承載力。因此，發(fā)展“三型”農(nóng)業(yè)責(zé)任重大。

我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)過長期探索和積累，形成了精耕細作、用養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，這就是“三型”農(nóng)業(yè)的雛形，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該傳承的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精髓，盡管現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還必須將其與現(xiàn)代技術(shù)體系進行對接并集成創(chuàng)新（在第四部分詳細闡述）。

早在1909年，美國的農(nóng)業(yè)還處于無土壤培肥措施的廣種薄收型發(fā)展階段，被稱為美國土壤物理學(xué)之父的美國農(nóng)業(yè)部土壤局局長、威斯康星大學(xué)的農(nóng)業(yè)物理學(xué)教授富蘭克林?H?金，用了9個月的時間對亞洲農(nóng)業(yè)進行了考察，并于1911年出版了“四千年的農(nóng)夫”（Farmers of Forty Centuries），詳細介紹了中日韓農(nóng)民培肥土壤、輪作間種等方面的經(jīng)驗。這本書被認為是西方最早系統(tǒng)描述生態(tài)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的著作，書中對以中國為代表的與自然和諧的亞洲生態(tài)農(nóng)業(yè)給予了高度評價。

其實，我國的傳統(tǒng)生態(tài)可持續(xù)農(nóng)業(yè)至此時已延綿了很長時間，歷朝歷代，無論是官府還平民，都十分重視總結(jié)和推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。正是在這樣的文化背景下，中國古代先后出現(xiàn)了農(nóng)書約500多種，流傳至今的有300多種。在這些農(nóng)書中，內(nèi)容最豐，影響最大的《齊民要術(shù)》、《農(nóng)桑輯要》、《王禎農(nóng)書》、《農(nóng)政全書》和《授時通考》被稱為“五大農(nóng)書”。

《齊民要術(shù)》是中國杰出農(nóng)學(xué)家賈思勰所著的一部綜合性農(nóng)學(xué)著作，是現(xiàn)存最完整的農(nóng)書，大約成書于公元533年至544年，即北朝北魏時期，南朝宋至梁時期，也是世界農(nóng)學(xué)史上最早的專著之一。書中系統(tǒng)地總結(jié)了六世紀以前黃河中下游地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗以及治荒方法，詳細介紹了氣候、季節(jié)和不同土壤與各種農(nóng)作物的關(guān)系，強調(diào)要因地制宜、因時制宜，提倡精耕細作、防旱保墑，主張輪作、多施綠肥。書中高度強調(diào)了人與自然和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀?！拔宕筠r(nóng)書”中的其他四大農(nóng)書也與《齊民要術(shù)》一樣，歸納總結(jié)了我國農(nóng)民在充分利用水土資源和農(nóng)時空間以及合理搭配動植物種類、注意耕地培肥等經(jīng)驗，體現(xiàn)了原始的“三型”農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀。

由上可知，“三型”農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可丟棄的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的精髓。早在2007年，時任浙江省委書記、人大常委會主任的習(xí)近平同志就高瞻遠矚地提出“走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”（2007年3月21日人民日報），認為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約化經(jīng)營與生態(tài)化生產(chǎn)有機耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集、經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

長期以來，由于受耕地減少與退化、水源緊缺與污染、環(huán)境保護不力與生態(tài)功能遞減等不利因素影響，我國保障農(nóng)產(chǎn)品供給面臨很大困難，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r堪憂；過量使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和農(nóng)膜造成的污染成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患，也成為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞的主要原因，必然是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益、以拼資源、以環(huán)境、以生態(tài)為代價的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式遇到了難以突破的瓶頸。

我國是人口大國，保障農(nóng)產(chǎn)品供給和保護農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境與生態(tài)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中必須兼顧的兩個目標(biāo)，但也是存在沖突的兩個目標(biāo)。在這種雙重壓力下，必須用生態(tài)文明理念指導(dǎo)我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展，走以“三型”農(nóng)業(yè)為根本的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路：一方面在提高資源利用效率和效益的基礎(chǔ)上，大幅降低農(nóng)業(yè)資源的消耗強度，特別是水、土地等基礎(chǔ)資源的消耗強度；另一方面要加強農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的保護與建設(shè)，特別是加強對突出環(huán)境問題的綜合治理和功能脆弱的生態(tài)系統(tǒng)的保育。

可以看出，“三型”農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系集中體現(xiàn)在三個方面：一是“三型”農(nóng)業(yè)注重選擇適宜的農(nóng)業(yè)復(fù)合模式，提高空間和光能利用率，促進物質(zhì)充分循環(huán)和能量的多級利用，從而增加生物質(zhì)產(chǎn)量。二是 “三型”農(nóng)業(yè)可以在很大程度上減輕對環(huán)境的干擾，可以為有害生物防控提供天然條件，從而從環(huán)境安全保障方面保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是“三型”農(nóng)業(yè)有利于在有限的時空內(nèi)發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，注重提高生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和長期效果。

傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)特點是精耕細作、培肥土壤，重視人與自然的和諧，缺點是效率低、抵御自然災(zāi)害能力差?！叭汀鞭r(nóng)業(yè)既要注重傳承傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)精髓，又要轉(zhuǎn)換常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，并進一步集成創(chuàng)新。因此，要采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)彌補傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的缺陷，構(gòu)建“三型”農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系。然而，這種傳統(tǒng)經(jīng)驗與現(xiàn)代科技的對接是根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生態(tài)類型進行組裝，屬于一種集成創(chuàng)新過程，并不是簡單的拿來，這樣才能使“三型”農(nóng)業(yè)真正具有現(xiàn)代高效的科技內(nèi)涵。

在替代常規(guī)化學(xué)農(nóng)業(yè)的過程中，生物農(nóng)業(yè)和物理農(nóng)業(yè)將是最能體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的科技體系，應(yīng)視為“三型”農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵科技領(lǐng)域?？梢韵胂螅镛r(nóng)業(yè)和物理農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以大幅度減少化肥、農(nóng)藥、添加劑、激素、抗生素等的利用，顯著提高農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，有效保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

生物農(nóng)業(yè)強調(diào)利用動植物、微生物等生物群落之間的相生相克機理來實現(xiàn)養(yǎng)分的循環(huán)利用和病蟲害的綠色防控，甚至于可以提高農(nóng)產(chǎn)品的特定營養(yǎng)和特色風(fēng)味。盡管最初的生物農(nóng)業(yè)模式經(jīng)過長期積累形成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精髓，但在新時期還必須通過先進的技術(shù)改造升級，才能實現(xiàn)高效化，才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

在安徽省黃山腳下，有一家農(nóng)業(yè)園區(qū)在生物農(nóng)業(yè)方面進行了有益的探索。園區(qū)通過茶園立體種植、喬灌草科學(xué)配置，優(yōu)化了茶園生物組合。多種生物與茶樹共生互助，比傳統(tǒng)單一的種植更加適應(yīng)變化無常的氣候和環(huán)境，而且形成多物種、多層次、多功能、多循環(huán)、多效益的復(fù)合。園區(qū)喬灌草立體種植可以保護水土，降低自然災(zāi)害和養(yǎng)分流失；園區(qū)利用動植物、微生物等生物群落驅(qū)蟲、殺蟲、引蟲、吃蟲，結(jié)合中醫(yī)防治等多種生物途徑，解決農(nóng)藥農(nóng)殘問題；園區(qū)通過立體種植大苗上山，喬灌草中長短效益相結(jié)合，可以解決農(nóng)業(yè)周期長問題，而且立體種植的這些植物都是多年生植物，山高路遠，農(nóng)民不用年年耕地播種；林下種植的草本植物具有很強的生命力，能夠抑制雜草生長，不使用除草劑；利用茶葉的吸附性和喜歡適度遮陰特點，種植花香、草香、果香植物為茶葉增香，又可以為茶樹適度遮陰；園區(qū)再將種植業(yè)的廢棄物（如木瓜渣、廢棄綠葉）延伸到養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)，產(chǎn)生大量有機肥替代化肥，還可以將茶梗、木屑、鐵草、牛糞等廢棄物變成食用菌……。園區(qū)把單一作物茶葉的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)向?qū)愚r(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng)的復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，把單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、微生物產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)向構(gòu)建全生物鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)經(jīng)營，所產(chǎn)生的所有廢棄物都被綜合利用，而不是污染環(huán)境。

在山西省新絳縣，在種植有機蔬菜方面，克服了有機農(nóng)業(yè)不能高產(chǎn)的瓶頸，被研究者冠以“新絳模式”。該模式主要有方面：一是充分發(fā)揮有機碳對作物高產(chǎn)的重要作用，注重秸稈、動物糞便在內(nèi)的大量碳素有機肥投入；二是投放微生物復(fù)合菌群，既通過微生物分解土壤中的有機氮為作物提供氮素，又可以通過其中的固氮菌有效保證作物對氮的大量需求；三是注重調(diào)理土壤物理性能，形成良好的土壤結(jié)構(gòu)；四是增加富含各種中微量元素的礦物質(zhì)，促進作物次生代謝以產(chǎn)生化感物質(zhì)增加植物抗逆性、抗病性和產(chǎn)品的營養(yǎng)水平及口感。新絳是全國無公害蔬菜基地縣，十六年棚齡的蔬菜大棚比比皆是，但通過上述特殊的有機栽培方式，不僅沒有發(fā)生重茬障礙，而且仍然保持了穩(wěn)定的高產(chǎn)出。例如，西紅柿大棚年平均產(chǎn)量一般在25000公斤左右，茄科作物非常普遍的早疫病、晚疫病、枯萎病、薊馬也沒有發(fā)現(xiàn)，而且能夠剪枝再生，證明土壤肥力充足。新絳模式于2013年在北京通過鑒定，中國科學(xué)院院士武維華領(lǐng)銜的鑒定組認定該套技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

物理農(nóng)業(yè)注重從調(diào)節(jié)光、熱、水、氣的角度來實現(xiàn)作物、畜禽、魚蝦、食用菌等農(nóng)業(yè)生物對象的良好生長條件，在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中也有長期的經(jīng)驗積累，但同樣必須通過先進的技術(shù)改造升級。例如，智能設(shè)施農(nóng)業(yè)就是用各類物理農(nóng)業(yè)技術(shù)集成組裝的較高層次物理農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。下面通過兩種典型的先進物理農(nóng)業(yè)技術(shù)的介紹，可以讓讀者窺視到物理農(nóng)業(yè)的巨大潛力。

首先介紹的是LED植物生長燈。植物的不同生長階段需要不同光照，LED植物生長燈可以根據(jù)植物對光照的需求特點用單色冷光形成特定的組合對植物進行照射，滿足植物在發(fā)芽期、苗期、成長期、開花期和結(jié)果期的不同需求。例如，在露天環(huán)境變化異常的季節(jié)，可以在室內(nèi)利用LED植物生長燈滿足種子發(fā)芽對光的需求，大幅度提高發(fā)芽率并形成室外成活率高的健壯幼苗；在大棚作物結(jié)果期，由于光線不夠，有時需要使用催熟劑，如果用LED植物生長燈就可以避免這方面的問題。在浙江衢州，一家企業(yè)從2011年起開始從事LED植物生長燈的研發(fā)工作。企業(yè)先后開發(fā)了三大系列、數(shù)十種 LED植物生長燈。多年來，為了檢驗LED植物生長燈的使用效果，公司專門建設(shè)了5間LED植物育苗及LED植物燈生長實驗室，進行了大量的試驗。2014年，在完全無自然光的全封閉人工環(huán)境中，用LED 植物生長燈成功培育出了商品化的西瓜苗，甜瓜苗、苦瓜苗等各類秧苗。公司還用LED植物生長燈在完全無自然光的全封閉人工環(huán)境中，成功種植出了黃瓜、草莓、生菜、青菜等農(nóng)作物。公司培育的瓜果類、蔬菜類秧苗生長期短，秧苗低矮不徒長、粗壯整齊，種植到大田無緩苗期，成活率高，在早春期間育苗非常困難的南方地區(qū)深受農(nóng)民喜歡。

接著再介紹一下土壤重金屬污染治理方面的物理技術(shù)。利用凹凸材料對重金屬污染土壤治理與修復(fù)集成技術(shù)在甘肅白銀的試驗成功，填補了國際空白，標(biāo)志著解決土壤重金屬污染這道世界性難題有望在甘肅省率先得到解決。該技術(shù)將提純加工后的凹凸棒（又稱坡縷石，是一種粘土礦物）放入受污染的農(nóng)田中，再灌入水，經(jīng)過物理作用，原本沉積在農(nóng)田中的重金屬離子被牢牢地吸附在凹凸棒上。試驗過后，農(nóng)田可以重新種植。凹凸棒具有強大吸附力，且遇水即可崩散，重金屬離子無法溶于水，二者與水的結(jié)合恰好可以充分發(fā)揮它們的物理特性，使重金屬離子得以隨凹凸棒碎塊，流出受污染農(nóng)田，相比目前世界上仍在試驗階段的化學(xué)方法，該技術(shù)具有取材方便、操作簡單、成本低廉、效果明顯等優(yōu)點。

“三型”農(nóng)業(yè)模式與一般農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相比，具有較強的資源保護、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)等方面的正外部性，但同時卻承擔(dān)著直接經(jīng)濟投入的增加，甚至較大的機會成本，必須實施扶持政策，建立激勵機制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為向“三型”農(nóng)業(yè)對接。同時，要完善相應(yīng)的法規(guī)體系，建立相應(yīng)的約束機制，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為。目前，我國在農(nóng)業(yè)資源保護、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)方面的政策法規(guī)系統(tǒng)化方面還處于起步階段，政策的“胡蘿卜”和法規(guī)的“大棒”還沒有完善成型，更不能應(yīng)用自如。因此，需要我們在這兩方面深入廣泛的調(diào)研和分析，并充分考慮農(nóng)民意愿，制定出能引導(dǎo)和保障“三型”農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的政策法規(guī)體系，并盡快形成有效執(zhí)行機制。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不一樣，“三型”農(nóng)業(yè)是新時期農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，必須建立合理的組織經(jīng)營體系，以促進在集約化投入和專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，達到規(guī)?；a(chǎn)出、社會化服務(wù)，從而不斷降低生產(chǎn)成本，不斷提高效益總量。同時，合理的組織經(jīng)營體系可以保障農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)間的高效物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換，既能有效抵御的自然災(zāi)害，又能很好地應(yīng)對市場風(fēng)險。當(dāng)前，我國正在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的，組織經(jīng)營體系的合理化已經(jīng)具備了基本條件。因此，建議政府積極引導(dǎo)，健全培訓(xùn)教育體系，加快培育熟悉掌握“三型”農(nóng)業(yè)模式的職業(yè)農(nóng)民隊伍；健全社會化服務(wù)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進“三型”農(nóng)業(yè)的全方位產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，注重在組織經(jīng)營體系內(nèi)，用價值鏈條拉動物質(zhì)單元以形成暢通的循環(huán)經(jīng)濟通道，保障盡可能多的物質(zhì)單元多次經(jīng)過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程以實現(xiàn)循環(huán)增值，促進物質(zhì)單元更多的附在產(chǎn)品上而不是附在廢棄物上走出農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以增加產(chǎn)出量并減少廢棄物排放。

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