近年來，汨羅市以農(nóng)村客、貨、郵融合發(fā)展為抓手，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”基本原則和“交郵牽頭、多方協(xié)同”總體思路，按照“試點(diǎn)探索、全域推廣、全面拓展、多元融合”工作步驟，加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，積極打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”，2022年11月成功創(chuàng)建全省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展示范縣。

建立覆蓋全域的物流網(wǎng)絡(luò)。為打通快遞進(jìn)村最后一公里，汨羅市加快建立覆蓋全域的物流網(wǎng)絡(luò)：依托新建的市客運(yùn)總站，建成面積達(dá)4000余平方米、日均分揀能力10萬件以上的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展運(yùn)營中心；新建總建筑面積10萬平方米的電商物流園，與運(yùn)營中心構(gòu)成集統(tǒng)一攬收、智能分揀、冷鏈倉儲(chǔ)、信息調(diào)度等功能于一體的核心樞紐；按照“戶主愿意、場(chǎng)地適合、節(jié)約集約”要求和“鎮(zhèn)村推薦、交郵初審、逐點(diǎn)復(fù)核”的程序，沿城鄉(xiāng)巴士運(yùn)營線路選點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)163個(gè)，其中利用郵政站點(diǎn)35個(gè)、交通站場(chǎng)3個(gè)、社會(huì)快遞站點(diǎn)32個(gè)，依托小商超新開通93個(gè)，所有服務(wù)站點(diǎn)統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一招牌、統(tǒng)一設(shè)備、統(tǒng)一布置，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)外154個(gè)行政村（社區(qū)）全覆蓋。

完善鄉(xiāng)村暢通的配送體系。目前，客運(yùn)、郵政、物流這三個(gè)體系都有各自往農(nóng)村走的線路，實(shí)際運(yùn)營效益都不高，如果最大限度地整合這三條線路，就能節(jié)約相當(dāng)一部分成本。為此，汨羅市積極探索農(nóng)村客貨郵試點(diǎn)，按照“獨(dú)立倉儲(chǔ)、客貨分離”要求，完成30輛城鄉(xiāng)巴士配套改造。新購置純電動(dòng)專用配送車31輛，用于運(yùn)送大件和補(bǔ)充節(jié)假日、雙十一等客貨運(yùn)繁忙時(shí)段運(yùn)力。按照“定線、定車、定時(shí)、定點(diǎn)”代運(yùn)模式，全市30條城鄉(xiāng)巴士線路全面投入客貨郵運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)公交運(yùn)行和物流配送“兩網(wǎng)”融合。2022年9月汨羅客貨郵運(yùn)行至今，經(jīng)城鄉(xiāng)巴士和客貨郵專車送達(dá)鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)快遞量日均4000件，其中城鄉(xiāng)巴士運(yùn)送快遞下村數(shù)量日均近2000件，鎮(zhèn)村站點(diǎn)上行包裹數(shù)同比增加170%，有效帶動(dòng)汨羅粽子、長樂甜酒、汨羅皮粉等特產(chǎn)走紅市場(chǎng)，有效完善了農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、銷售鏈條。

搭建多網(wǎng)合一的信息平臺(tái)。著眼實(shí)現(xiàn)客運(yùn)車輛、郵政公司以及不同品牌快遞企業(yè)之間包裹流動(dòng)，根據(jù)不同功能需求搭建專門信息平臺(tái)，破除信息流通壁壘。一是使用新型郵快合作模式寄遞系統(tǒng)，社會(huì)快遞、郵政包裹同機(jī)分揀到相應(yīng)鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)，站點(diǎn)運(yùn)用“中郵E通”操作，運(yùn)行軌跡同步傳送所有平臺(tái)。二是開發(fā)客貨郵線路運(yùn)行智能系統(tǒng)，與城鄉(xiāng)巴士智能監(jiān)控平臺(tái)無縫對(duì)接，獲取車輛班次、定位、運(yùn)營線路、途經(jīng)站點(diǎn)、發(fā)車時(shí)間、司機(jī)電話等信息，對(duì)客貨郵包裹全程跟蹤管理。三是將快遞信息與城鄉(xiāng)巴士捆綁，形成車、貨、站點(diǎn)信息一體化，同步傳送至鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)電腦和手機(jī)終端，到站前3分鐘語音提醒3次；并對(duì)快遞包裹信息、站點(diǎn)收益進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，自動(dòng)生成相關(guān)報(bào)表。四是逐點(diǎn)推進(jìn)站點(diǎn)視頻監(jiān)控接入市運(yùn)營中心平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)可視化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

形成共建共享的利益格局。科學(xué)設(shè)置利益分配指標(biāo)和權(quán)重，切實(shí)保障各參與主體共生共贏，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。中國郵政汨羅分公司與眾捷汽車運(yùn)輸公司結(jié)成共同體，將分揀中心整體搬遷至市客貨郵融合發(fā)展運(yùn)營中心。郵政與圓通、申通、中通、韻達(dá)、極兔5家社會(huì)快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議，采取代運(yùn)或集中分揀等方式，統(tǒng)一派送，降低配送成本，加快配送速度；與鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)簽訂合作協(xié)議，制定收寄投遞、時(shí)效要求、安全驗(yàn)視等辦法，收費(fèi)計(jì)價(jià)、監(jiān)督熱線、投訴受理等內(nèi)容均上墻公示，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展?？拓涏]運(yùn)營后，郵政公司配送量不斷上升，社會(huì)快遞企業(yè)配送成本明顯降低，客運(yùn)公司營業(yè)收入持續(xù)增加，派送站點(diǎn)流量收入大幅增長。

（作者系中共汨羅市委書記；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《新湘評(píng)論》2023年第12期）

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