10月29日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗 建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，村規(guī)民約必須符合憲法和法律的精神，要有審查備案程序。對于村規(guī)民約當(dāng)中帶有歧視性和違法的內(nèi)容要及時糾正和廢除。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊介紹，鄉(xiāng)村社會的治理要采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的方式，既要充分運(yùn)用現(xiàn)代的治理理念和方式，也要充分發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)治理資源的作用，采取村規(guī)民約來推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

村規(guī)民約是村民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，介于法律和道德之間，更多的是發(fā)揮道德的約束作用。農(nóng)村的陳規(guī)陋習(xí)具有社會性和頑固性，一旦形成，會對群眾產(chǎn)生長期的影響，改變其中的陳規(guī)陋習(xí)很難。從各地的實(shí)踐來看，發(fā)揮好村規(guī)民約在弘揚(yáng)公序良俗等方面的積極作用，可以降低鄉(xiāng)村社會治理的成本，提高鄉(xiāng)村社會治理的能力。

韓俊說，一些地方村規(guī)民約的內(nèi)容比較空泛，制定不規(guī)范，實(shí)施過程中存在流于形式的問題。特別是一些村規(guī)民約的內(nèi)容涉嫌違法違規(guī)，對親情倫理缺乏關(guān)懷，容易傷害群眾的感情。對此，《指導(dǎo)意見》提出村規(guī)民約的內(nèi)容一定要符合憲法和法律的精神，農(nóng)村群眾自治性組織制定和實(shí)施約束性措施，要符合村民自治程序和規(guī)范。村規(guī)民約一定要有審查備案程序，要嚴(yán)格把好關(guān)，重點(diǎn)審查村規(guī)民約的制定或修訂程序內(nèi)容是不是合法、符合實(shí)際、具有可操作性。對于村規(guī)民約當(dāng)中帶有歧視性和違法的內(nèi)容要及時糾正和廢除。（記者 黃哲程）

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新京報(bào) 

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