——讀曹錦清、張樂天、陳中亞《當(dāng)代浙北鄉(xiāng)村的社會文化變遷》
由曹錦清、張樂天、陳中亞合作撰寫的《當(dāng)代浙北鄉(xiāng)村的社會文化變遷》一書 ，書是對浙北一個鄉(xiāng)村所作的文化人類學(xué)上 的個案研 究 ， 不同于西方所流行的實證研究通常所采用的同時性的抽樣研究，而是對一個鄉(xiāng)村從 土地改革到當(dāng)前的在社會文化上全方位的歷時性的整體研究 。全書研究的范圍包括鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境、土地制度、人口與生育制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織與分配 、鄉(xiāng)村企業(yè)的興起與社會分層趨向、村民生活水平與消費結(jié)構(gòu)、婚姻與家庭、教育與衛(wèi)生、鄉(xiāng)村市場、村落文化、鄉(xiāng)村政府等等各個方面，是一幅全景式的鄉(xiāng)村社會文化自解放以來的變遷史。本月的讀書報告我將圍繞鄉(xiāng)村組織建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系，以“延續(xù)村規(guī)民約傳統(tǒng)與現(xiàn)代村民自治相結(jié)合”為主題，結(jié)合作者在書中所描繪的傳統(tǒng)鄉(xiāng)民和行為方式的基本特征，從鄉(xiāng)村組織和村落文化兩章展開思考，探討如何把村規(guī)民約與村民自治結(jié)合起來，從而提高村民的自組織能力，推進現(xiàn)代村民自治。
一、鄉(xiāng)村組織振興及其重要意義
人們總是生活在有組織的群體之內(nèi)的。人們借以謀求經(jīng)濟、政治、宗教及日常生活各種便利而結(jié)成的組織，反過來給人們的思想和行為以重大影響[1]
鄉(xiāng)村組織是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織保障和堅實堡壘，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、 生活富裕、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的抓手和載體。因此，一般來講，鄉(xiāng)村組織主體主要包括四個部分：農(nóng)村基層黨組織、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、社會組織和村民自治組織。鄉(xiāng)村振興,組織振興是根本和保障。習(xí)近平總書記指出：“要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，既要堅持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的政治站位，又要通過村民自治組織，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的適應(yīng)性，最終構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村組織體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供組織保障。
二、傳統(tǒng)鄉(xiāng)民思想及其行為方式的特征
曹錦清認(rèn)為，傳統(tǒng)中國只有家和國兩種組織資源，由于在家、國之間缺乏其他類型的社會中間團體，無論是政治自治的、宗教的、還是經(jīng)濟的，這就決定了傳統(tǒng)鄉(xiāng)民和行為方式的如下特征:
其一：在家庭和村落范圍內(nèi)，村民只服從習(xí)慣與尊長
其二，對家、國之間的公共事務(wù)，確切得說對鄉(xiāng)村地方公共事務(wù)，村民的一般態(tài)度是漠不關(guān)心，因此缺乏共同議事、決事的習(xí)慣；所以村民只有服從和尊重自然尊長（家長、兄長、族長或皇權(quán)）而缺乏聯(lián)合團體生活所必須的、尊重和服從自覺制定的制度、紀(jì)律和選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)及其意志的習(xí)慣。對于缺乏自組織習(xí)慣和能力的傳統(tǒng)村民來說，一旦需要組織時，一般只能走被組織的道路。這樣說，并不意味著村民絕不可能學(xué)會適合團體生活所需的新觀念和新的行為方式，當(dāng)商品經(jīng)濟深深地卷入鄉(xiāng)村經(jīng)濟時，通過宣傳教育和典型示范，通過經(jīng)濟的逐步發(fā)展，文化素質(zhì)地提高，通過組織地實踐，他們是會逐步掌握這一切的[2]。
三、文化維度：延續(xù)村規(guī)民約傳統(tǒng)與現(xiàn)代村民自治相結(jié)合
中國近半個世紀(jì)以來鄉(xiāng)村改造和變化的歷史，就是一部引進并發(fā)展各種新的經(jīng)濟、政治、組織以及其他民眾團體形式的歷史;次第引入的各類新組織形式若要發(fā)揮其正常的功能，需要有一套與之相適應(yīng)的觀念和行為方式[3]。
一種新的組織形式從外部引入鄉(xiāng)村，本質(zhì)上是一種文化移植。因為一種組要正常地發(fā)揮其功能比有一套與之相適應(yīng)地制度和原則，要使參與組織的人們理解、掌握、運用并遵守這些制度和原則，必須要有相適應(yīng)地觀念和行為方式，或說一整套該組織賴以生存的文化。恰如魚兒離不開水一樣，在一種文化中發(fā)育成長得組織形式離不開他的文化環(huán)境。在缺乏任何中間組織鄉(xiāng)村引入一種組織，只通過行政手段加以推廣，無異于把魚從水中移到空中，魚雖然還是魚，但只是一條死魚。[4]所以，組織建設(shè)的實質(zhì)就是一種文化建設(shè)。[5]
村莊文化是鄉(xiāng)村社會基礎(chǔ)的精神面向, 也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神保障, 繁榮的鄉(xiāng)村文化生活與良好的鄉(xiāng)村風(fēng)氣是實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興，文化先行，文化是依賴于民族共同記憶而維系的社會共同經(jīng)驗。鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活實踐中逐步形成并發(fā)展，包含道德情感、社會心理、風(fēng)俗習(xí)慣、精神追求等，表現(xiàn)為民俗民風(fēng)、行為準(zhǔn)則、社會心理等，它是一種村莊內(nèi)生的傳統(tǒng)公共價值以及非正式制度規(guī)范。作為村民自我規(guī)范的價值體系, 非正式制度規(guī)范一方面起到了規(guī)訓(xùn)的作用, 另一方面也起到了引導(dǎo)集體行動的作用。
村規(guī)民約是我國千年鄉(xiāng)村文化的傳承，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中，組織振興處于高屋建瓴的地位，而村規(guī)民約的作用在組織振興中也逐漸凸顯。它作為法律制度在鄉(xiāng)村社會的重要補充，同時也是村內(nèi)價值觀和特色的集中代表，是村民表達需求和基層政府了解村民需求的窗口和媒介。我們要充分發(fā)揮村規(guī)民約等村莊內(nèi)生秩序的的作用，推進鄉(xiāng)村治理體系的完善。
四、主體維度：破除組織與村民的認(rèn)知屏障，提高村民“自組織”意識和能力
作者在書中寫道在書中寫到：當(dāng)我們著手進行經(jīng)濟體制改革的同時更重要的在于教育農(nóng)民。這就是說進行鄉(xiāng)村文化的改造，讓他們通過人民代表大會的實踐真正學(xué)會協(xié)商、決議、選舉、監(jiān)督。[6]p575如果政府一直代行人民的意愿，那么人民永遠(yuǎn)不會自我管理和自我服務(wù)?，F(xiàn)行的政治制度必須隨著經(jīng)濟制度的改革和人民民主意識的覺醒和民主能力的提高而改革[7]。P616馬克思曾說：“思想本身根本不能實現(xiàn)什么東西。思想要得到實現(xiàn)，就要有使用實踐力量的人”[8]。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量，人是鄉(xiāng)村振興的主體，鄉(xiāng)村振興也是人的全面振興。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》強調(diào)指出，要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會 治理體制”“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路”。其中的公眾參與，從狹義上講，即指農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理過程中的參與。在農(nóng)村基層，農(nóng)民是鄉(xiāng)村治理的主體力量。如何增強農(nóng)民的主體意識，激發(fā)其主觀能動性，使其更好地參與到鄉(xiāng)村治理活動中，是新時代鄉(xiāng)村治理的重要課題。因此，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興的過程中，我們要始終堅持農(nóng)民的主體地位，最大限度地發(fā)揮廣大人民群眾的作用。
（一）最大限度地增進農(nóng)民村民的公共利益。馬克思說“人們的奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)”[9]，農(nóng)民與其他社會群體一樣，是利益最大化的理性追求者。鄉(xiāng)村是每一個農(nóng)民賴以生存的棲息地，鄉(xiāng)村建設(shè)與治理事關(guān)農(nóng)民的根本利益。而農(nóng)民能否積極、主動、心悅誠服地參與其中，關(guān)系到最終能否實現(xiàn)農(nóng)民作為利益相關(guān)者的利益。
鄉(xiāng)村治理直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，在實現(xiàn)自身利益時，農(nóng)民比其他任何試圖替代他們來決策的人和組織都 有著更強烈的動機，也更了解自己的偏好和需求以及自己所面臨的局限條件。由此可見，農(nóng)民也是具有強大主體意識的社會群體，在鄉(xiāng)村治理中我們需要激發(fā)農(nóng)民尋求改善主體意識的條件，激勵農(nóng)民在追求利益最大化的理性指引下，自覺地承擔(dān)主體作用，通過自己的努力改變命運。深入貫徹落實強 調(diào)農(nóng)民的主人翁意識這一基本論調(diào)。在各主體參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，樹立為農(nóng)民服務(wù)的治理理念，將農(nóng)民的利益放在第一位，進而激發(fā)農(nóng) 民主動參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意愿
（二）提升民眾對村規(guī)民約的心理認(rèn)同、增強村規(guī)民約推行的群眾基礎(chǔ)。村規(guī)民約的遵守離不了群眾的關(guān)注和遵守，離開村民，村規(guī)民約就是一紙空文，是無源之水，無根之苗，是無法服務(wù)于村內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，無法滿足村民日益增長的物質(zhì)和文化需求的。因此村規(guī)民約的制定必須擁有堅定的 群眾支持，有著厚實的群眾土壤。要加強“村 兩委”之間的信任關(guān)系，“村兩委”與村民之間的信任以及村民之間的信任，只有將信任關(guān)系打通，將信任的脈絡(luò)連接起來，村內(nèi)的村規(guī)民約 才能得到群眾的擁護，村規(guī)民約的推行才能得到群眾的支持。村規(guī)民約只有擁有堅定的群眾 基礎(chǔ)才能在利益沖突逐漸加劇的鄉(xiāng)村得以順利 推行，才能起到相互協(xié)商的作用，村規(guī)民約才能真正體現(xiàn)群眾的訴求。我們要縮短民眾與村規(guī)民約的認(rèn)知距離，營造相互影響的良性群體氛圍。增強參與體驗，將參與感和體驗感融入到村規(guī)民約的制定中去，讓村民既做規(guī)則的遵守者，又做規(guī)則的制定者。有利于村民主動性和積極性的提升。
（三）以科技賦能，提高民眾參與度，促進鄉(xiāng)村組織振興。傳播工具的更新?lián)Q代為村規(guī)民約的推行提供了新思路，工欲善其事，必先利其器，以 QQ、微信為代表的新型通訊工具也應(yīng)當(dāng)走進尋常百姓家，成為提升村民政治素養(yǎng)，提高村民自治高度的新工具。村民通過積極引導(dǎo)，在組織帶領(lǐng)下深入挖掘村內(nèi)秩序傳統(tǒng)，通過這些現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，為村規(guī)民約的制定建好言獻良策。對提高村民政治意識和政治參與度，規(guī)范村內(nèi)秩序，從而促進鄉(xiāng)村振興有序進行起到積極作用。
（四）巧用熟人關(guān)系來營造相互影響的良性群體氛圍。中國社會是一個以血緣或親緣關(guān)系為紐帶的圈子社會，村內(nèi)仍然是一個有著固 定人際交往的熟人圈子，圈子中的村民仍然有 著深深的鄉(xiāng)土情結(jié)，是千千萬萬個普通中國人 的代表想要村規(guī)民約更好地起到作用，必須利用村內(nèi)村民的心理，巧用熟人關(guān)系來營造相互影響的良性群體氛圍能夠提升村規(guī)民約的執(zhí)行效力，凸顯鄉(xiāng)村內(nèi)生秩序的作用，才能推動鄉(xiāng)村治理體系的完善。
村規(guī)民約的完善對于鄉(xiāng)村組織振興而言，具有強化組織領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)德治法治相結(jié)合的重要意義。因此，我們要著力將村規(guī)民約等鄉(xiāng)村的內(nèi)生秩序納入法治化道路，以此深化村民自治制度的內(nèi)涵，豐富基層群眾自治的底蘊，豐富基層治理體系。搭建自下而上的民意反映渠道，將村內(nèi)規(guī)范與國家意志進行融合，以村規(guī)民約等村莊內(nèi)生秩序滋養(yǎng)法治精神，推動鄉(xiāng)村組織振興。
參考文獻：
[1] 曹錦清、張樂天、陳中亞：《當(dāng)代浙北鄉(xiāng)村的社會文化變遷》，上海人民出版社，2019年版，第526頁。
[2] 曹錦清、張樂天、陳中亞：《當(dāng)代浙北鄉(xiāng)村的社會文化變遷》，上海人民出版社，2019年版，第542頁。
[3] 曹錦清、張樂天、陳中亞：《當(dāng)代浙北鄉(xiāng)村的社會文化變遷》，上海人民出版社，2019年版，第526頁。
[4] 曹錦清、張樂天、陳中亞：《當(dāng)代浙北鄉(xiāng)村的社會文化變遷》，上海人民出版社，2019年版，第535頁。
[5] 曹錦清、張樂天、陳中亞：《當(dāng)代浙北鄉(xiāng)村的社會文化變遷》，上海人民出版社，2019年版，第536頁。
[6] 曹錦清、張樂天、陳中亞：《當(dāng)代浙北鄉(xiāng)村的社會文化變遷》，上海人民出版社，2019年版，第575頁。
[7] 曹錦清、張樂天、陳中亞：《當(dāng)代浙北鄉(xiāng)村的社會文化變遷》，上海人民出版社，2019年版，第616頁。
[8] 馬克思：《馬克思恩格斯文集》（第1卷），人民出版社，2009年版，第320頁。
[9] 馬克思：《馬克思恩格斯全集》（第1卷），人民出版社，1956版．第82頁。
(作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院、馬克思主義學(xué)院碩士研究生）