原題：中國玉米收儲政策的終結(jié)，也是美國農(nóng)場主厄運(yùn)的降臨

從表面上看，美國挑戰(zhàn)中國支持農(nóng)民增收的糧食價(jià)格保護(hù)政策的時(shí)機(jī)看起來很奇怪。

當(dāng)前世界第二大經(jīng)濟(jì)體的農(nóng)民正在收割玉米，這是中國農(nóng)民的玉米十年來第一次不是由政府定價(jià)收儲，今年早些時(shí)候中國施行了玉米收購政策的改革。此外，當(dāng)前的中國國內(nèi)玉米價(jià)格徘徊在多年來的最低水平。

但另一方面美國在世界糧食出口市場的份額不斷被侵蝕，谷物糧食全球產(chǎn)量過剩不斷膨脹的，中國多年來長期對谷物溢價(jià)收購支撐著全球價(jià)格，這也就解釋了是什么在驅(qū)使美國農(nóng)業(yè)方面的政治力量不斷的向世界貿(mào)易組織施壓。

歐洲和美國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)多年來一直批評中國的農(nóng)業(yè)政策，但中國的領(lǐng)導(dǎo)人一直通過提高糧食收購價(jià)格 來確保主要糧食作物自給自足，提高農(nóng)村收入，解決農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民日益擴(kuò)大的不平等。為了做到這一點(diǎn)，中國政府設(shè)定目標(biāo)以在農(nóng)村提供就業(yè)機(jī)會，滿足其日益增長的城市人口對糧食的需求，并減少對糧食進(jìn)口的依賴。

美國似乎愿意冒著貿(mào)易緊張局勢升級風(fēng)險(xiǎn)，盡管中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)千瘡百孔，因?yàn)槊绹约旱霓r(nóng)場主面臨著創(chuàng)紀(jì)錄的糧食庫存，并且谷物價(jià)格徘徊在近10年的低點(diǎn)附近。

這兩個(gè)國家作為世界上最大兩個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，現(xiàn)在已經(jīng)陷入持續(xù)的雙邊貿(mào)易糾紛談判之中，中國方面正在調(diào)查由美國生產(chǎn)商進(jìn)行的谷物動(dòng)物飼料的傾銷行為。上海JC情報(bào)有限公司的分析師Rosa Wang認(rèn)為，這些緊張局勢會刺激美國對等行為。

Rosa Wang稱，“這涉及到雙邊的貿(mào)易關(guān)系?！?span>

本周早些時(shí)候有預(yù)計(jì)稱，中國將裁定美國生產(chǎn)商的可溶性干玉米酒糟傾銷。

美國此方面痛苦的原因可解釋為貿(mào)易流通的歷史性轉(zhuǎn)變。

據(jù)路透數(shù)據(jù)顯示，在2010年和2015年之間，美國玉米、小麥和大米的全球出口份額縮水了三分之一，原因是競爭對手巴西、阿根廷和俄羅斯的快速增長。

部分的糧食品種針對中國的銷售下降的速度更快，銷量下降達(dá)40%。

更大的癥結(jié)在于中國和美國之間谷物價(jià)格的差異自2010年初開始擴(kuò)大。

美國方面生產(chǎn)，價(jià)格差異的擴(kuò)大扭曲了世界貿(mào)易，讓中國農(nóng)民面對競爭對手時(shí)擁有不公平的優(yōu)勢。

在8月份中國小麥和大米的期貨現(xiàn)貨價(jià)格平均為美國同行的兩倍多。大連玉米期貨價(jià)格平均比芝加哥的玉米期貨價(jià)格高出1.7倍。

意想不到的后果

分析師稱，美國一味的批評中國政府的補(bǔ)貼政策，并迫使中國政府改革糧食定價(jià)系統(tǒng)可能產(chǎn)生意想不到的令美國農(nóng)民痛苦的后果。

他們指出，以玉米為例。

中國國內(nèi)玉米價(jià)格在政府的幫助下猛增，相對全球價(jià)格溢價(jià)很高，這為美國的出口商向中國出口玉米創(chuàng)造了巨大的機(jī)會。2015年，中國進(jìn)口了470萬噸玉米，因?yàn)閲鴥?nèi)玉米價(jià)格每噸平均超過美國價(jià)格近1300元(約合195美元)。

但是，今年，中國已經(jīng)取消了玉米儲備政策和十年來的定價(jià)收購，現(xiàn)在美國和中國國內(nèi)的玉米價(jià)格差價(jià)已經(jīng)下降了約30%，至每噸900元左右。

與此同時(shí)中國對外國的玉米需求也在下降，玉米的價(jià)格已經(jīng)崩潰了，今年7月玉米價(jià)格相對去年同期下跌了22%。

北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司的高級分析師馬文峰周三表示，中國的進(jìn)口需求減弱，結(jié)束對糧食價(jià)格的支持是美國更大的擔(dān)憂。

“這是因?yàn)橹袊辉僦С钟衩缀推渌Z食價(jià)格以及（糧農(nóng)）了，美國的出口也下降了。”

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中金網(wǎng)09月15日

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