在中西部有很多地區(qū)，囿于經濟水平、交通條件、技術手段的限制，守著非常良好的旅游資源，卻一直找不到走出去的方法和途徑，長期處于欠發(fā)達和落后狀態(tài)。其原因很復雜，除了客觀發(fā)展因素，還有很多政策以及社會因素。身為旅游規(guī)劃者，對于這種現(xiàn)實感到非常的痛心，本文旨在通過對實際規(guī)劃案例，對欠發(fā)達地區(qū)具有較好旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展提出一些初步的思路，以期能夠為這些地區(qū)的同胞略盡綿力，早日走上發(fā)展之路。

一、優(yōu)良VS優(yōu)勢

在廣大的中西部地區(qū)，基本上都保存了非常優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，從旅游資源評價的角度出發(fā)，這些地區(qū)的很多資源都具有非常高的品級，部分資源甚至在全國都具有震撼力。但是，為什么這些資源的開發(fā)沒有取得期望的效果呢？

這就涉及到我們的第一個觀點：優(yōu)良≠優(yōu)勢。很明顯，旅游產業(yè)發(fā)展講的是競爭力，也就是比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的結合。首先，欠發(fā)達地區(qū)普遍存在的問題就是資源稟賦很好，優(yōu)勢資源很多，但是基本上與周邊區(qū)域類似，形不成區(qū)域內的資源對比優(yōu)勢；其次，欠發(fā)達地區(qū)缺乏對這些資源足夠的開發(fā)、審計、維護和使用能力，也就是沒有足夠的調動和配置資源的能力，缺乏足夠的競爭優(yōu)勢?；谶@兩個原因，欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展便沒有了最基本的競爭力。

二、落后vs優(yōu)勢

毫無疑問，廣大的中西部地區(qū)在近代的大發(fā)展洪流中一直處于相對沉寂的階段，經濟上的絕對差距使得這些地區(qū)的文化、價值觀都處于一種相對封閉和落后的狀態(tài)。在這些比中東部地區(qū)落后很多的地區(qū)怎么去發(fā)展？

這里就要提出我們的第二個觀點：封閉落后≠不是優(yōu)勢。從另一個角度上來看這些地區(qū)的封閉落后，相當于歷史的一種封存，在客觀上與中東部發(fā)達地區(qū)之間形成了一種時空的穿越，越是落后封閉的地方，這種時空穿越的感覺就會越強烈，這種穿越感就是一種非常震撼和具有吸引力的因素。所以，從這個意義上來講，落后地區(qū)除了前面說到的各種原生資源之外，另外一個天然的優(yōu)勢就是欠發(fā)達地區(qū)最突出的特征——封閉落后。

從我們對欠發(fā)達地區(qū)的兩對關系的解析中，可以看得到，原生態(tài)的資源和封閉落后是這里最突出的特征，也是旅游開發(fā)賴以進行的兩大重要因素。但是如何把這種封閉落后的亞優(yōu)勢轉化為發(fā)展的動力，改變欠發(fā)達地區(qū)的落后狀態(tài)，才是旅游發(fā)展應解決的問題。

途徑一：打造持久競爭力

欠發(fā)達地區(qū)面臨的兩大發(fā)展難題：一個是缺乏競爭力，一個是缺乏可持續(xù)性。缺乏競爭力是最根本的難題，也是欠發(fā)達地區(qū)提升發(fā)展要解決的首要問題；可持續(xù)性是關乎長久發(fā)展并擺脫不發(fā)達狀態(tài)的難題，很多欠發(fā)達地區(qū)靠著政府的優(yōu)惠政策和資金獲得了較快發(fā)展，但是一旦沒有這些支持，又淪為不發(fā)達地區(qū)的，國家級貧困縣就是這類地區(qū)的代表。

從以上兩個難題出發(fā)，華漢旅認為應通過實現(xiàn)四個整合，來打造欠發(fā)達地區(qū)的持久競爭力。

第一：資源整合，打造資源競爭力。單一資源的發(fā)展模式在競爭激烈的發(fā)展環(huán)境中已經非常難以立足，所以欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，在資源的利用上要有新思路。應從泛旅游資源的視角出發(fā)，將規(guī)劃區(qū)內的自然、人文、產業(yè)、社會資源進行打散重組，從資源要素中提取規(guī)劃區(qū)內的資源精髓，塑造規(guī)劃區(qū)內的資源獨特性，這是樹立新的旅游資源觀。在這種新的旅游資源觀的基礎上，要用資源去整合規(guī)劃區(qū)內的產業(yè)，用資源去整合農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)，將旅游資源的核心驅動延伸到每一個相關產業(yè)當中，形成核心的資源競爭力。

第二：競爭整合，打造市場競爭力。欠發(fā)達地區(qū)的存在不是孤立的，往往是連片存在的。同樣，欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展也不是獨立的發(fā)展，這里涉及到區(qū)域市場內的競爭與合作關系。從吸引外部客源市場的意愿出發(fā)，區(qū)域內的各經營主體會采取積極的合作態(tài)度，共同打造和維護區(qū)域的品牌和形象，是典型的合作伙伴關系；從區(qū)域內客源分流的角度出發(fā)，區(qū)域內各經營主體之間又不可避免的客源競爭關系，是不折不扣的競爭對手。所以，在區(qū)域市場上的競爭與合作關系，應本著藍海博弈的戰(zhàn)略思維，將區(qū)域內的競爭對手與合作伙伴的競爭/合作關系進行整合，形成多方共贏的市場競爭格局，打造核心的市場競爭力。

第三：項目整合，打造產品競爭力。最直接面對旅游者的最終依舊是產品，也就是旅游項目。所以，項目的設計要結合規(guī)劃區(qū)自身的資源特質和市場品質，將市場需求緊密地融合到資源稟賦中，形成具有特色的項目品牌。項目整合所要做的就是將旅游者的這種需求完美的結合到規(guī)劃區(qū)的資源實體中去，實現(xiàn)資源向價值轉換的第一個階段——“資源——產品“，通過項目的整合，資源和市場上才能實現(xiàn)對接和融合，才能形成核心的產品競爭力。

第四：商業(yè)整合，打造運營競爭力。欠發(fā)達地區(qū)的旅游開發(fā)，無疑要涉及到旅游投資的問題，只有具備足夠的投資吸引力，才能保證開發(fā)商及相關投資主體的進入開發(fā)，這就需要對規(guī)劃區(qū)的商業(yè)運營模式進行整合。首先就是價值的明確，一個是旅游者價值的明確，一個是投資商價值的明確；其次是盈利模式的明確。只有將這兩件事情明確，開發(fā)商和經營商才能夠在商業(yè)運營中有目標的去規(guī)劃和實施自己的商業(yè)計劃，才能夠形成運營競爭力。

四大整合，從本質上是在進行資源到價值的轉化，即“資源——產品——價值“的轉化過程，就是以泛旅游資源觀去整合資源和市場，通過項目整合來凝聚符合旅游者需求的產品，通過商業(yè)整合來實現(xiàn)旅游者和投資者的價值。

途徑二：發(fā)展中尋求保護

堅持發(fā)展才是硬道理。毫無疑問，以資源消耗和破壞為代價的旅游發(fā)展是不經濟的，也是不具有可持續(xù)性的；但是，在發(fā)展的過程中一味的呼吁保護，將會極大地挫傷旅游發(fā)展的動力，以及相關利益主體的參與信心，于欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展毫無益處。因此發(fā)展與保護不是孰輕孰重的關系，而是尋求社會進步的過程中兩條并行的發(fā)展方式，在保證發(fā)展的前提下，兩者都要抓。

第一，發(fā)展方式一定要可持續(xù)。

從欠發(fā)達地區(qū)的普遍現(xiàn)狀來看，長期處于落后狀態(tài)的根源在于缺乏合適的發(fā)展方式。有資源的地區(qū)通過掠奪性手段進行資源輸出，導致資源的枯竭、環(huán)境破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生，時下也不乏此類實例，最為典型的莫過于中西部地區(qū)的煤城、礦城。所以欠發(fā)達地區(qū)對于發(fā)展方式的選擇一定要進行綜合的考量，對于不可再生資源的利用一定要慎重，應在可再生資源的利用上多下功夫。特別是在旅游發(fā)展過程中，尤其應注重對諸如文化、環(huán)境等可再生資源的綜合利用，將旅游業(yè)發(fā)展成為一種可持續(xù)的循環(huán)經濟。

第二，保護一定要服務于發(fā)展。

發(fā)展與保護的關系問題一直是旅游開發(fā)中一個非常有爭議的問題，因為旅游業(yè)的發(fā)展在很大程度上依托于本地的自然生態(tài)環(huán)境，保護是理所當然的事情，但是保護往往又會限制發(fā)展的節(jié)奏和步伐。

在欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展中，我們認為保護是必要的，而發(fā)展是首要的。廣大欠發(fā)達地區(qū)面臨的首要問題是擺脫落后狀態(tài)，那么首要的就是發(fā)展經濟支柱，增強自身的硬實力；有了這么一個基礎，生態(tài)環(huán)境的保護和提升才能與發(fā)展相提并論。這是在欠發(fā)達地區(qū)關于發(fā)展與保護的一個首要關系；第二個關系就是相互促進、相互融合的關系。旅游發(fā)展中應樹立發(fā)展就是保護、保護就是發(fā)展的理念，旅游發(fā)展既是對當?shù)刈匀画h(huán)境、文化資源的一種開發(fā)利用，同時也是一種提升保護；生態(tài)保護和文化保護是一種約束，但同時是對旅游資源品質的一種提升，是對發(fā)展的一種極大促進。所以欠發(fā)達地區(qū)在處理發(fā)展與保護的關系問題上一定要樹立這兩個觀點，才能保證旅游發(fā)展與保護共同促進，并行不悖。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：頭條號 唯美鄉(xiāng)村

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