低保本來(lái)是救命錢，是政府對(duì)于貧困人員的一種救助措施。國(guó)家每年在低保方面的投入不在少數(shù)，但在具體的政策落實(shí)中走了樣，有些不需要幫助的人得到了幫助，有些需要幫助的人幫助得又不幫助得不夠。據(jù)央視新聞客戶端11月22日消息，云南省德宏州紀(jì)委對(duì)外公布了這起“隴川縣民政局‘靠山吃山’塌方式違紀(jì)違規(guī)案”。56名干部職工中，有40名領(lǐng)導(dǎo)、干部職工及親屬違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保，換句話說(shuō)就是隴川縣民政局有70%的干部干職職工親屬是吃低保的。如果是這些70%的干部職工親屬家庭確實(shí)困難，享受低保也無(wú)可厚非，然而這40名領(lǐng)導(dǎo)、干部職工的82名親屬并不符合享受城鄉(xiāng)低保條件，且部分領(lǐng)導(dǎo)干部職工的配偶及直系親屬，違規(guī)享受低保資金已達(dá)到40.5萬(wàn)多元。
云南隴川縣的案例給我們敲響了警鐘，這說(shuō)明其他地方也應(yīng)該存在這種問(wèn)題?？h民政局有優(yōu)親厚友的情況，難道鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒(méi)有這種情況嗎？不可否認(rèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯定有不少的“人情戶”和群眾虛報(bào)冒領(lǐng)的情況。前不久重慶全市排查出6萬(wàn)余人不符合低保政策的，就是有力的證明。
每年的低保資金基本都是縣民政局分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分?jǐn)偟礁鞔?，而各村真正符合低保條件的少之又少，那么多低保資金各村干部又不愿意也不會(huì)主動(dòng)退回，于是乎便送“順?biāo)饲椤?，能想辦法用于村上的用于村上，來(lái)再多的低保資金行政村也能“合理”解決。這才有了縣民政局職干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部都想分一杯羹，能照顧自己親友的盡量照顧，拿國(guó)家救濟(jì)款送人情。
當(dāng)前，低保領(lǐng)域亂象叢生，有前面提到的“三級(jí)干部”部的原因，也有部分群眾的原因。一些群眾受到“物質(zhì)唯上”拜金主義的嚴(yán)重影響，思想和觀念相對(duì)落后，以“吃低保”為榮，把領(lǐng)“低保”當(dāng)成領(lǐng)“工資”，當(dāng)成永久性的經(jīng)濟(jì)收入。還美其名曰：能靠低保收入不給子女添麻煩就盡量不添麻煩。有的甚至揚(yáng)言，吃不到就要上訪。享受的想繼續(xù)享受，沒(méi)有享受的也想被納入。這個(gè)問(wèn)題，確實(shí)令基層政府十分為難：想徹底解決，又會(huì)帶來(lái)新的諸如維穩(wěn)等問(wèn)題，不解決早晚又會(huì)出問(wèn)題、終將被問(wèn)責(zé)。
如何根治低保問(wèn)題，近年來(lái)，自上而下一直在探索解決。筆者認(rèn)為根治低保問(wèn)題其實(shí)并不難，只要有“壯士斷腕”的勇氣和處理得當(dāng)?shù)姆椒?，就沒(méi)有解決不了的低保問(wèn)題。像前不久報(bào)道的重慶那樣妥托核查，利用大數(shù)據(jù)對(duì)比，對(duì)有車有房的、有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的、有公積金的等進(jìn)行調(diào)查處理，不符合條件的清除，讓符合條件的光明正大的享受，這是一種行之有效的解決問(wèn)題方法。取消低保，將原用于低保的資金一部分用于臨時(shí)救助和醫(yī)療救助，一部分用于基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建路、修橋，一部分用于增加60歲以上老人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和80歲以上老人高齡補(bǔ)貼，這也是一種當(dāng)下比較可行的辦法。就目前情況來(lái)看，一下子全部取消低保可能有些困難，最后遭殃的還是那些確實(shí)需要低保求助的困難群眾。加大低保領(lǐng)域監(jiān)督，把不符合條件的逐年清除，逐漸減少低保人數(shù)，把資金用在刀刃上方為上策。
低保資金金額大，受惠人數(shù)多，用好用活低保資金不僅關(guān)乎黨的政策落實(shí)落地，也關(guān)乎貧困群眾的日常生計(jì)和脫貧致富，一方面民政局作為最后一道關(guān)口要嚴(yán)防燈下黑，對(duì)老百姓抽查的同時(shí)，也要對(duì)干部職工家屬進(jìn)行抽查，形成制度和規(guī)矩。各級(jí)紀(jì)委加大對(duì)惠民資金的監(jiān)督力度，尤其對(duì)公職徇私舞弊的，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起、處理一起，形成震懾。另一方面各地基層黨委政府應(yīng)及早謀劃、妥善解決，變被動(dòng)為主動(dòng)，才會(huì)在今后的為民服務(wù)中得心應(yīng)手、游刃有余。（作者：彭宇）
（作者單位：四川省綿陽(yáng)市三臺(tái)縣劉營(yíng)鎮(zhèn)人民政府）
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