——以杭州農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為例

摘要:農(nóng)村社區(qū)文化營(yíng)造是為了復(fù)興鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化共同體，還是現(xiàn)代文明特質(zhì)在鄉(xiāng)村社區(qū)的延伸，抑或想把兩者相結(jié)合，不僅關(guān)乎到社區(qū)文化的建設(shè)邏輯，更關(guān)乎到對(duì)現(xiàn)代社區(qū)定位和運(yùn)轉(zhuǎn)的整體性認(rèn)知。本研究以杭州農(nóng)村社區(qū)文化禮堂這一載體的建設(shè)與運(yùn)行為例，從為什么要建、建什么、如何運(yùn)行三個(gè)層面，試圖對(duì)這一問題做出回答。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的意圖是推進(jìn)國(guó)家意識(shí)形態(tài)、社區(qū)共同體文化、現(xiàn)代社會(huì)公民文化的契合，但目前僅停留在前兩者，即關(guān)注國(guó)家力量的縱向整合與復(fù)興傳統(tǒng)文化，而忽視了現(xiàn)代公民文化的發(fā)展。最后指出，社區(qū)文化營(yíng)造不是一套既有的外在模式與社會(huì)事實(shí)，而是各類行動(dòng)主體在實(shí)踐中的參與與投入，社區(qū)文化秩序是在行動(dòng)與結(jié)構(gòu)的不斷互動(dòng)中產(chǎn)生均衡與變遷的。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村社區(qū)文化；文化營(yíng)造；農(nóng)村文化禮堂；文化共同體；公民文化

一、問題的提出

作為一種政策意義的我國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)肇始于2006年，其內(nèi)在動(dòng)因主要基于兩大因素：一是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理方式轉(zhuǎn)型與再組織化建設(shè)，以應(yīng)對(duì)人口流動(dòng)及村治模式未能有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家與基層社會(huì)銜接的困境；二是城鄉(xiāng)一體化與基本公共服務(wù)均等化，以推動(dòng)城市社區(qū)治理與服務(wù)體系延伸、拓展到農(nóng)村地區(qū)，滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。①其典型特征是以政府主導(dǎo)，通過組織化、制度化方式構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)組織與服務(wù)體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)設(shè)施、提供資金保障，從而為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)、組織載體與制度保障。

毫無(wú)疑問，政府主導(dǎo)模式對(duì)于社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)階段及其缺乏內(nèi)生性發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)而言，實(shí)為必要。但當(dāng)這些基礎(chǔ)設(shè)施和組織載體建立之后，如何啟動(dòng)社區(qū)內(nèi)生力量及其文化要素在制度銜接與治理上的功能，不僅關(guān)乎到社區(qū)發(fā)展的走向和社會(huì)的期待，亦關(guān)乎到理論上如何確立現(xiàn)代社區(qū)的意義與定位。從社區(qū)社會(huì)學(xué)的研究歷程來看，大致有三種研究理路：一是社區(qū)與社會(huì)的類型學(xué)劃分，社區(qū)是作為社會(huì)的對(duì)立物而存在的②；二是區(qū)位人文生態(tài)學(xué)和社會(huì)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，社區(qū)被視為是社會(huì)的基礎(chǔ)，是社會(huì)系統(tǒng)的一部分，特別是把社區(qū)視為現(xiàn)代城市文明與生活方式的基礎(chǔ)單元③；三是聯(lián)合國(guó)啟動(dòng)的社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng)及其之后的研究，提出了現(xiàn)代社區(qū)的概念，它是國(guó)家迫近后的產(chǎn)物①。當(dāng)然，基于國(guó)家制度體系與社區(qū)傳統(tǒng)，國(guó)家迫近有不同的方式，但不論哪種方式，都強(qiáng)調(diào)社區(qū)要在國(guó)家力量的幫助與支持下，啟動(dòng)社區(qū)內(nèi)生力量與居民自主性，去改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化狀況，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不然社區(qū)的發(fā)展就會(huì)形成福利依賴、社區(qū)行政化和社區(qū)橫向整合能力的弱化等后果。如有研究者發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣1960—1980年代的社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng)已成為政府政策的工具，盡管提供了社區(qū)福利化和農(nóng)村社區(qū)的生活品質(zhì)，但形成了對(duì)政府的強(qiáng)烈依賴，社區(qū)民主意識(shí)和自主意識(shí)卻沒有得到提升②。沃倫對(duì)美國(guó)在1960年代引入聯(lián)合國(guó)社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng)來改造農(nóng)村社區(qū)與都市貧困社區(qū)過程的研究，發(fā)現(xiàn)美國(guó)社區(qū)與不同的社會(huì)單位（國(guó)家、市政府、公司、商會(huì)等之間的銜接這一縱向整合模式大大地強(qiáng)化了，這導(dǎo)致社區(qū)與內(nèi)部子系統(tǒng)這一水平整合模式的弱化③。普特南的研究也發(fā)現(xiàn)，隨著公民意識(shí)、社會(huì)自組織力量的衰弱，社區(qū)生活與社會(huì)資本必將進(jìn)一步受到損害，從而導(dǎo)致“獨(dú)自打保齡球”現(xiàn)象④。我國(guó)當(dāng)前的社區(qū)建設(shè)在這些方面表現(xiàn)得更為突出，導(dǎo)致政府動(dòng)起來了，而基層社會(huì)難以動(dòng)活起來⑤。

基于現(xiàn)代社區(qū)的定位和發(fā)展趨勢(shì)，顯然，啟動(dòng)社區(qū)內(nèi)生力量的發(fā)展和文化要素的配置將是我國(guó)社區(qū)建設(shè)下一階段的重點(diǎn)任務(wù)。而且社區(qū)內(nèi)生力量的培育與文化要素之間又密切相關(guān)，因?yàn)樽鳛橐饬x和價(jià)值的符號(hào)模式的文化大大推進(jìn)社會(huì)角色形成過程和人格需求意向的協(xié)調(diào)，即文化能夠協(xié)調(diào)個(gè)體行動(dòng)系統(tǒng)⑥。普特南則指出公民參與、政治平等、團(tuán)結(jié)—信任—規(guī)范、合作的社會(huì)結(jié)構(gòu)即社團(tuán)是共同構(gòu)成具有公民美德、公共精神的“公民共同體”⑦。而在實(shí)踐層面，中國(guó)臺(tái)灣、日本、美國(guó)的社區(qū)文化營(yíng)造則實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)了社區(qū)內(nèi)生力量和社區(qū)橫向整合能力。如1990年代，臺(tái)灣社區(qū)建設(shè)開始從注重經(jīng)濟(jì)與福利的社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng)，進(jìn)入到文化層面的社區(qū)總體營(yíng)造上。如有研究者指出，臺(tái)灣的社區(qū)營(yíng)造，“不只是在營(yíng)造一個(gè)社區(qū)，實(shí)際上它已經(jīng)是在營(yíng)造一個(gè)新社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)新文化，營(yíng)造一個(gè)新人。換句話說，社區(qū)總體營(yíng)造工作的本質(zhì)，其實(shí)就是在造人”⑧。日本社區(qū)在二戰(zhàn)后不僅建立了完備的治理制度和組織體系，而且強(qiáng)調(diào)社區(qū)治理中的公民文化，包括公民主體意識(shí)、社會(huì)參與意識(shí)、公共生活、遵守法律與道德等⑨。美國(guó)的社區(qū)發(fā)展進(jìn)入到21世紀(jì)后，提出公民治理的文化與民主實(shí)踐，公民的角色要從政府服務(wù)的被動(dòng)消費(fèi)者變?yōu)樯鐓^(qū)治理的主動(dòng)參與者。

我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還停留在物質(zhì)和組織制度層面，文化營(yíng)造還處于起步階段，一些先發(fā)地區(qū)開始提出在農(nóng)村社區(qū)建立文化中心或者文化禮堂，以彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)文化與精神缺失問題。但對(duì)于要營(yíng)造什么樣的農(nóng)村社區(qū)文化，農(nóng)村社區(qū)文化在現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)中的定位與作用，以及怎么建并如何使得社區(qū)文化與居民行動(dòng)及其外部世界相銜接，還不甚清晰?；诖?，本文擬以杭州農(nóng)村社區(qū)文化禮堂建設(shè)的實(shí)踐為例，探討社區(qū)需要什么樣的文化、社區(qū)文化擔(dān)負(fù)什么樣的功能，以及農(nóng)村社區(qū)文化對(duì)社區(qū)和社會(huì)系統(tǒng)具有什么樣的影響。

二、文獻(xiàn)綜述

社區(qū)文化的邏輯基礎(chǔ)是社區(qū)，不同的社區(qū)定位與價(jià)值會(huì)產(chǎn)生不同的社區(qū)文化樣態(tài)與模式。就目前而言，我國(guó)社區(qū)社會(huì)學(xué)的研究，主要使用社區(qū)與社會(huì)的類型化劃分和社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)兩個(gè)研究理路，即使涉及到社區(qū)治理、國(guó)家與社區(qū)的關(guān)系等問題，亦沒有明確地闡釋現(xiàn)代社區(qū)在國(guó)家迫近后的方式、方法及其功能問題。由此，社區(qū)文化概念也沿襲了這兩種范式進(jìn)行分析。

一是把社區(qū)作為一種地域共同體和自在性的產(chǎn)物，即特定地域、共同長(zhǎng)久生活及共有習(xí)慣而形成的價(jià)值和規(guī)范意義的社區(qū)，由此社區(qū)文化就是基于特定生活方式及共享價(jià)值規(guī)范與行為的總和。這種研究思路，遵循著滕尼斯的“社區(qū)—社會(huì)”類型學(xué)概念，是一種傳統(tǒng)的對(duì)社區(qū)概念的理解。涂爾干也持此觀點(diǎn)，他的機(jī)械團(tuán)結(jié)社會(huì)強(qiáng)調(diào)同一團(tuán)體的成員們采用同樣的謀生手段，擁有同樣的習(xí)俗和信奉同一圖騰，這種共同性使他們意識(shí)到大家同屬一個(gè)群體，即有相似性而構(gòu)成的共同意識(shí)和一致性①。韋伯則從個(gè)體主觀感受來強(qiáng)調(diào)這種共同體性，他認(rèn)為，“在個(gè)別場(chǎng)合內(nèi)，平均狀況下或者純粹模式里，如果而且只要社會(huì)行為取向的基礎(chǔ)是參與者主觀感受到的（情感的或傳統(tǒng)的）共同屬于一個(gè)整體的感覺，這時(shí)的社會(huì)，就應(yīng)當(dāng)成為‘共同體’”②。以至于鮑曼認(rèn)為，這種共同體特征是基于相互的、聯(lián)結(jié)在一起的情感的“共同理解”才得以保持根本性的團(tuán)結(jié)，這種共同理解的自然而然性的原材料就是由“同質(zhì)性”和“共同性”構(gòu)成的③。

由自然、自在整體與共同性所產(chǎn)生的共同體，其社區(qū)文化就變成了如何形成和塑造依特定生活習(xí)慣和生活方式所構(gòu)成的共享價(jià)值和規(guī)范。它強(qiáng)調(diào)社區(qū)文化在地域、價(jià)值、規(guī)范、符號(hào)與語(yǔ)言上的獨(dú)特性和內(nèi)在性，如區(qū)別與城市社會(huì)陌生人關(guān)系的熟人網(wǎng)絡(luò)、特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與非物質(zhì)文化、特定的價(jià)值觀與文化傳承、民俗與慣習(xí)等等。如吳文藻認(rèn)為，“文化是社區(qū)研究的核心，明白了文化，便是了解了社會(huì)、文化，最簡(jiǎn)單的定義可說是某一社區(qū)內(nèi)的居民所形成的生活方式，所謂方式系指居民在其生活各方面活動(dòng)的結(jié)果”④。景天魁認(rèn)為，社區(qū)文化是社區(qū)居民的共識(shí)和認(rèn)同，社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的邏輯起點(diǎn)⑤。袁德指出，社區(qū)文化包括地域性、群眾性、歸屬性和承繼性四個(gè)方面，是社區(qū)內(nèi)共享和普遍接受及創(chuàng)造的文化成果⑥。農(nóng)村社區(qū)文化則更是強(qiáng)調(diào)這種地域文化所形成的特殊性共同體和鄉(xiāng)民文化。如有研究者指出，在傳統(tǒng)社會(huì)，“社區(qū)”與“文化”是混用的概念，指涉符號(hào)化的整體感和文化自主性，這是一種鄉(xiāng)民文化⑦。還有研究者認(rèn)為，農(nóng)村社區(qū)文化的本質(zhì)是一種“處境化”經(jīng)驗(yàn)，是農(nóng)民日常生活的一種總結(jié)和凝練⑧。此外，還有研究者認(rèn)為，農(nóng)村社區(qū)文化是農(nóng)村社區(qū)居民的生產(chǎn)生活實(shí)踐所所形成的文化與文化作用于人的過程，即“人化”和“化人”的結(jié)合⑨。

二是把社區(qū)作為社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)組成、銜接部分，社區(qū)固然有地域與共同體的特征，但在現(xiàn)代性背景下，外部社會(huì)系統(tǒng)會(huì)不斷影響和進(jìn)入到社區(qū)建設(shè)中來，由此引致社區(qū)不再是一種自然、自在的整合，而是社會(huì)系統(tǒng)的一部分，那么社區(qū)文化自然要受到現(xiàn)代性文明和文化特質(zhì)的介入與影響。即社區(qū)文化是在社區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)國(guó)家意識(shí)形態(tài)、現(xiàn)代公民文化、公民責(zé)任、民主實(shí)踐、公共性文化、現(xiàn)代日常生活文化的集成。沃倫認(rèn)為，社區(qū)是更大社會(huì)系統(tǒng)的縮影，他說，“確實(shí)，思想系統(tǒng)、當(dāng)?shù)匦缘挠^點(diǎn)和行為模式本質(zhì)上是重要的，但一個(gè)來自火星的觀察者將被他們跨越國(guó)家的出奇的相似性而震驚。這再次表明，它們最好被認(rèn)為是國(guó)家文化的思想和行為系統(tǒng)在當(dāng)?shù)氐闹贫ɑ驅(qū)崿F(xiàn)”。還有研究者指出，城市化已經(jīng)是發(fā)生在社區(qū)層面上的關(guān)鍵性的變遷過程，城市主義是外向影響的，人們既可能沒有遷入城市，也可能沒有從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)工作。還有的研究者關(guān)注到了大眾社會(huì)崛起后，社區(qū)成為“類社會(huì)化”的社區(qū)，現(xiàn)代工業(yè)文明和生活方式對(duì)社區(qū)治理、公民參與的影響及其文化變遷。

不難看出，這兩種對(duì)社區(qū)文化和農(nóng)村社區(qū)文化的研究范式，只是各自強(qiáng)調(diào)了它們所關(guān)注的某個(gè)方面。前者關(guān)注了社區(qū)相對(duì)于社會(huì)的內(nèi)部整合功能和自主性，由此農(nóng)村社區(qū)文化更為關(guān)注鄰里生活和鄉(xiāng)民日常價(jià)值規(guī)范的社會(huì)團(tuán)結(jié)功能；后者關(guān)注了社區(qū)與外部社會(huì)的銜接功能和開放性，由此社區(qū)文化是國(guó)家意識(shí)形態(tài)、社區(qū)共同體生活和城市公民文化的整合與再造。但是我們也應(yīng)該看到，自主、封閉的社區(qū)與沒有銜接的社區(qū)文化在現(xiàn)代性的影響下，存在的基礎(chǔ)受到巨大挑戰(zhàn)，不過作為一種合作、互助的人類本性的共同體生活和價(jià)值規(guī)范要素依然存在，如鄰里生活、人躍出個(gè)體生活與家庭生活之外的社區(qū)交互式合作、群體生活方式與儀式等，這樣所構(gòu)成的社區(qū)文化依然是社區(qū)意識(shí)的重要內(nèi)容。與此同時(shí)，只是把社區(qū)看成社會(huì)的一個(gè)縮影，把社區(qū)文化視為社會(huì)系統(tǒng)在社區(qū)內(nèi)部的“殖民”，把現(xiàn)代文明視為鄉(xiāng)民文化的替代物，則把社區(qū)的定位與屬性給消解了。

三、杭州農(nóng)村社區(qū)文化禮堂建設(shè)：可為與困境

（一）為什么做：改善民生與構(gòu)建農(nóng)民精神家園

2012年浙江省提出了“物質(zhì)富裕、精神富有”的兩富現(xiàn)代化浙江建設(shè)，把文化強(qiáng)省放在了重要的戰(zhàn)略位置。精神富有和文化強(qiáng)省，不僅要體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)、文化軟實(shí)力、核心價(jià)值觀、人才科技與創(chuàng)新等城市與現(xiàn)代工業(yè)文明上，亦要在廣大城鄉(xiāng)基層活化與塑造文化理念、文化內(nèi)涵與文化特質(zhì)，推進(jìn)以城鄉(xiāng)居民生活方式和價(jià)值規(guī)范的基礎(chǔ)文化建設(shè)。而從社會(huì)關(guān)注度和文化使用價(jià)值來看，前者往往受到更多的關(guān)注，因?yàn)樗苤苯赢a(chǎn)生文化效益與文化產(chǎn)品，如文化產(chǎn)業(yè)、科技、現(xiàn)代工業(yè)文明等，后者則難以直接提供文化效益且任務(wù)艱巨，所受到的關(guān)注較少。但是文化建設(shè)也有自身的發(fā)展邏輯，缺乏基層社會(huì)文化內(nèi)核的文化創(chuàng)新或文化創(chuàng)意，注定是沒有根的“漂浮之物”，既難以發(fā)揮傳統(tǒng)，又難以促成整個(gè)社會(huì)層面上的文化轉(zhuǎn)型與國(guó)家意識(shí)形態(tài)的建構(gòu)。

而且在基層社會(huì)，城鄉(xiāng)之間的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化服務(wù)又存在著巨大差距，城市擁有歌劇院、電影院、市區(qū)街道及社區(qū)的社區(qū)文化中心、公園、社區(qū)學(xué)院等基礎(chǔ)文化設(shè)施，并開展了相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，而農(nóng)村地區(qū)在這些方面則相當(dāng)匱乏。在改革開放前建立的各種大會(huì)堂、廣場(chǎng)由于時(shí)間久遠(yuǎn)，也難發(fā)揮其功能，且這些設(shè)施的建設(shè)并不以提供多元化的文化服務(wù)為主要內(nèi)容。與此同時(shí)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活水平的提升，農(nóng)村社會(huì)與農(nóng)村居民對(duì)精神文化的需求不斷增長(zhǎng)。如有研究指出，在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)需求上，文體活動(dòng)的需求已經(jīng)位列社區(qū)環(huán)境保潔、治安糾紛調(diào)解等第一大方陣①。此外，農(nóng)村社區(qū)文化還不同于城市社區(qū)文化與現(xiàn)代工業(yè)文明，因?yàn)樗€有傳統(tǒng)維護(hù)、活化農(nóng)村生產(chǎn)生活方式所產(chǎn)生的特有價(jià)值規(guī)范的功能，如傳統(tǒng)美德、地域宗族家族文化或姓氏文化、非物質(zhì)文化、基于鄉(xiāng)村鄰里熟人社會(huì)道德信任、村規(guī)民約等文化共同體的要素，且這種文化要素不僅在維護(hù)社區(qū)團(tuán)結(jié)、居民共同感上產(chǎn)生作用，甚至對(duì)市場(chǎng)化、工業(yè)化和全球化影響的城市社會(huì)具有獨(dú)特的吸引力，如各種社戲、民俗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、傳統(tǒng)、祠堂等已成為城市居民“鄉(xiāng)村游”“農(nóng)家樂”“體驗(yàn)式生活”的重要組成部分。這一點(diǎn)不僅在中國(guó)如此，美國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)也有。如美國(guó)南卡羅來納州以政府資助的方式開展農(nóng)村社區(qū)“遺產(chǎn)走廊”項(xiàng)目，通過在沿線農(nóng)村社區(qū)開發(fā)和實(shí)施綜合的文化規(guī)劃來展示特殊的文化、自然和歷史資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展的關(guān)系，每個(gè)區(qū)域提供一個(gè)文化主體，在1996年被國(guó)會(huì)作為國(guó)家遺產(chǎn)檢索區(qū)，在2001年有400萬(wàn)游客到訪，高峰時(shí)達(dá)到1720萬(wàn)，創(chuàng)造了8．32億美元的收入②。

正是基于上述因素，2013年浙江省提出農(nóng)村社區(qū)文化禮堂建設(shè)，并作為當(dāng)年度政府十件實(shí)事之一。其定位要求是改善民生、滿足農(nóng)民精神文化需求和構(gòu)建農(nóng)民精神家園。其實(shí)早在2012年杭州臨安就開始了農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，提出文化禮堂是集文化設(shè)施、文脈傳承、文脈傳播于一身的綜合性文化載體，并在當(dāng)年度建成有示范意義的50個(gè)村級(jí)禮堂。浙江省的農(nóng)村文化禮堂建設(shè)是在臨安實(shí)踐的基礎(chǔ)上予以深化的。在省里出臺(tái)政策后，杭州市快速跟進(jìn)，先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全市文化禮堂建設(shè)的意見》《關(guān)于做好農(nóng)村公益金資助農(nóng)村文化“百堂工程”建設(shè)工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的意見》等文件，系統(tǒng)而全面地對(duì)農(nóng)村文化禮堂、主要任務(wù)、工作措施做了規(guī)定，由此在全市大規(guī)模地推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)試點(diǎn)工作，如在2013年內(nèi)完成了193個(gè)集學(xué)教型、禮儀型、娛樂型于一體的農(nóng)村文化禮堂。

在農(nóng)村文化禮堂建設(shè)主體上，政府起著規(guī)劃、執(zhí)行和推動(dòng)的作用。一方面，農(nóng)村文化禮堂是政府公共服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，具有公共性特點(diǎn)，理應(yīng)由政府提供；另一方面農(nóng)村社區(qū)的資金與人才匱乏也是政府強(qiáng)化公共文化城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。不過，在政府的引導(dǎo)下，一些農(nóng)村社區(qū)的地方精英和熱心人士也積極投入到農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中來，如富陽(yáng)新浦村有位企業(yè)家捐贈(zèng)250多萬(wàn)參與農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，一些地方，如余杭區(qū)、蕭山區(qū)、臨安市、建德市等已出現(xiàn)各類小額資助者，這體現(xiàn)了政府主導(dǎo)并引導(dǎo)社會(huì)參與的功能。

（二）做什么：傳統(tǒng)文化與公民文化銜接的困境

杭州的文化禮堂建設(shè)以精神家園為主題，側(cè)重思想道德建設(shè)、文體娛樂活動(dòng)、知識(shí)技能普及于一體，目標(biāo)是建立以縣（市）重點(diǎn)文化設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化禮堂為主陣地的農(nóng)村新型公共文化服務(wù)三級(jí)體系。而在具體建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)文化禮堂建設(shè)要充分利用農(nóng)村自然資源稟賦，挖掘和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，注重傳統(tǒng)民俗文化與現(xiàn)代文明的融合創(chuàng)新，在建筑風(fēng)格、展示內(nèi)容和活動(dòng)形式方面要形成特色和品牌，力爭(zhēng)做到“一村一品”。由于實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目制的方式來推動(dòng)，各地為便于項(xiàng)目包裝和便于識(shí)別，以便更好地獲得資助，紛紛強(qiáng)調(diào)其特色與功能。如富陽(yáng)的諸佳塢村以祠堂為中心，串聯(lián)墻景畫、孝道公園等，開辟忠孝文化教育基地，弘揚(yáng)敬老美德；黃公望村，因元朝大畫家黃公望晚年隱居于此，并繪就《富春山居圖》而得名，他們以弘揚(yáng)書畫文化為主軸來打造文化禮堂；余杭仁和街道花園村以西鎮(zhèn)區(qū)委舊址是余杭黨組織誕生、發(fā)展、壯大曲折過程的歷史見證為核心的文化禮堂建設(shè)，成為余杭開發(fā)紅色旅游線路及開展愛國(guó)主義教育的一個(gè)重要基地和平臺(tái)；余杭瓶窯鎮(zhèn)奇鶴村以古戲臺(tái)和祠堂為核心內(nèi)容來打造村級(jí)文化禮堂。

而在服務(wù)空間和內(nèi)容設(shè)計(jì)上，主要注重于日常生活空間的營(yíng)造和公共活動(dòng)的供給。包括公共日?；顒?dòng)與場(chǎng)所設(shè)置，如禮堂，用于召開村民大會(huì)、舉辦報(bào)告會(huì)、文藝節(jié)慶活動(dòng)，學(xué)堂用于各種培訓(xùn)和教育；展示和交往場(chǎng)所設(shè)置，展示、鄰里交往、特定的村史、文化特質(zhì)等，如村史廊、民風(fēng)廊、勵(lì)志廊、成就廊、藝術(shù)廊等五廊建設(shè)。此外，還配備有各種文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、廣播室、“春泥計(jì)劃”活動(dòng)室、群眾文體活動(dòng)設(shè)施、文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等文體活動(dòng)場(chǎng)所，用以開展居民日常生活交往、學(xué)習(xí)等的服務(wù)。但總的來說，這些服務(wù)內(nèi)容基本停留在弘揚(yáng)和體現(xiàn)“忠、孝、仁、義、禮、智、信、廉、勇”的優(yōu)秀農(nóng)村傳統(tǒng)美德，展示村莊整體形象與傳統(tǒng)地域文化，傳承先賢精神與學(xué)習(xí)身邊楷模，以及舉辦節(jié)慶與重大活動(dòng)、培訓(xùn)實(shí)用知識(shí)和技能、豐富文體活動(dòng)方面。

顯而易見，這種定位和實(shí)踐實(shí)質(zhì)上是要構(gòu)建以農(nóng)村社區(qū)為單位的地域“文化共同體”。應(yīng)該說這對(duì)于形成村莊集體記憶、歷史共同感和居民互動(dòng)起著重要作用，因?yàn)楣餐泻蛨F(tuán)結(jié)性往往需要面對(duì)面的互動(dòng)與交流，這樣容易強(qiáng)化同質(zhì)性與價(jià)值規(guī)范，形成整體的共同體意識(shí)。但是在現(xiàn)代社會(huì)，互動(dòng)和共同體感還應(yīng)具備活力、可續(xù)性和聯(lián)接社會(huì)的能力。當(dāng)一個(gè)封閉的互動(dòng)共同體成為人們眼里的一切，就會(huì)成為排斥其他共同體的堡壘①。社區(qū)文化營(yíng)造與互動(dòng)決不能成為排斥流動(dòng)人口、排斥社會(huì)與全球化的閥門，不然由社區(qū)銜接所構(gòu)成的地方社會(huì)，只能成為自我封閉和孤立的場(chǎng)所。一些地方的實(shí)踐，目前已有這樣的趨勢(shì)，即村籍已經(jīng)成為利益和文化的邊界，缺乏與社會(huì)、與外部成員文化的銜接性與共享性。當(dāng)然，杭州的農(nóng)村社區(qū)文化禮堂的建設(shè)也強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代文明的進(jìn)入、融合，但其所指的現(xiàn)代文明基本上限定在社會(huì)主義核心價(jià)值觀、科學(xué)文化知識(shí)和技能等教化、培訓(xùn)和熏陶層面。即把國(guó)家的意識(shí)形態(tài)和主流價(jià)值觀、市場(chǎng)的科學(xué)技能和培訓(xùn)植入到鄉(xiāng)村社會(huì)，基本沒有涉及到公民教育、公共性生活、公民責(zé)任、團(tuán)結(jié)合作和自組織能力建設(shè)的維度，也就是說，現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)所產(chǎn)生的公民文化、價(jià)值體系并沒有很好地嵌入到社區(qū)文化建設(shè)中來。固然，國(guó)家意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀植入到基層社會(huì)，是國(guó)家梳理或治理基層社會(huì)的重要內(nèi)容，而且在社區(qū)的應(yīng)用還可以通過地方文化網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)工作者的柔性與內(nèi)化的方式顯得更為彈性。市場(chǎng)文化的介入則是彌散性的，既可以借助政府的行政方式，對(duì)勞動(dòng)力的需求要求政府提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)和相關(guān)的工業(yè)知識(shí)體系的職業(yè)教育等，也可以通過市場(chǎng)的功利觀念滲透，如金錢與利益導(dǎo)向、市場(chǎng)文化機(jī)構(gòu)進(jìn)入等。

而現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的文化培育和文化訴求的滿足則要困難的多，一方面是由于社會(huì)與國(guó)家、市場(chǎng)相比存在著天然弱質(zhì)性，并且在我們國(guó)家相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里還存在著缺位，如社會(huì)建設(shè)的兩個(gè)載體——社區(qū)和社會(huì)組織在我國(guó)直到1980年代后期才開始有所發(fā)展，社會(huì)組織的真正勃興則是在21世紀(jì)初；另一方面現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的文化理念、具體方式是要在參與和實(shí)踐中體驗(yàn)的，居民和社區(qū)要發(fā)揮行動(dòng)者的能力才能做到，它不是一種完全的規(guī)范體系，而是一套行動(dòng)系統(tǒng)。正如法國(guó)社會(huì)學(xué)家圖海納認(rèn)為，“文化是個(gè)場(chǎng)域，是各社會(huì)行動(dòng)者意欲管理和掌握的一套資源和模式，行動(dòng)者占有這些資源和模式或通過相互協(xié)商將其轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)組織。文化的各種取向是由集體成果以及特定集體所從事之（自我生產(chǎn)）行動(dòng)層次所決定的”②。這一點(diǎn)，日本的公民館建設(shè)與新加坡的鄰里組織建設(shè)值得學(xué)習(xí)。在日本各城鄉(xiāng)社區(qū)建有廣泛的集教育、公民互動(dòng)、鄰里關(guān)系處理、家庭關(guān)系處理、公民參與、公益服務(wù)的公民館，并且強(qiáng)調(diào)由居民組成各種群體與組織參與公民館活動(dòng)及其社區(qū)治理活動(dòng)，成為基層民主和公民文化意識(shí)的重要搖籃。新加坡的鄰里組織建設(shè)則強(qiáng)調(diào)鄰里之間互動(dòng)、交往的規(guī)則、方式方法，如制定各種類型的《居民公約》，規(guī)范鄰里活動(dòng)等。

（三）怎么運(yùn)行：居民是參加者還是參與者

杭州的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、甚至浙江大部分的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)行的都是“村治為核，社區(qū)為輔”的組織治理架構(gòu)，即村民委員會(huì)是基層群眾性自治性組織，而社區(qū)組織是功能性組織，主要是采用社區(qū)公共服務(wù)站或社區(qū)服務(wù)中心的方式進(jìn)入，擔(dān)負(fù)的是政府在農(nóng)村社區(qū)的公共服務(wù)職能，因此農(nóng)村社區(qū)的權(quán)力核心是村兩委。農(nóng)村社區(qū)文化禮堂在政府完成出資、建設(shè)任務(wù)后，其管理和運(yùn)行權(quán)則移交給村兩委，然后由村兩委指定一名村干部負(fù)責(zé)文化禮堂的工作。一方面，由于村治的核心任務(wù)是村民自治和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為此農(nóng)村社區(qū)干部對(duì)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化等內(nèi)容還缺乏清晰的認(rèn)知和行動(dòng)能力，而更多的是基于生活習(xí)慣、傳統(tǒng)習(xí)俗等方面來思考和建設(shè)文化禮堂，因此文化禮堂的服務(wù)內(nèi)容更多的是傳承與復(fù)活傳統(tǒng)文化、日常生活習(xí)俗，及其傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀或國(guó)家意識(shí)形態(tài)；另一方面，除了村民自治所形成的組織化體系之外，基于農(nóng)民自身所產(chǎn)生的合作、志愿和利他主義文化并非農(nóng)業(yè)社會(huì)的文明，而且隨著人口流動(dòng)和異質(zhì)化的增加，農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)組織發(fā)展缺乏動(dòng)力與能力，因此除了一些趣緣性的老年文化群體外，農(nóng)民的組織化參與程度其實(shí)非常低，以至于農(nóng)村社區(qū)文化營(yíng)造主要靠老年人在參加。兩者的結(jié)合進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)文化營(yíng)造的傳統(tǒng)導(dǎo)向功能和國(guó)家意識(shí)形態(tài)功能，而對(duì)年輕人或農(nóng)村職業(yè)群體的吸引力極為有限。

與此同時(shí)，為了滿足政府部門對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化禮堂建設(shè)的目標(biāo)考核任務(wù)，村兩委極力去推動(dòng)大型活動(dòng)的開展、建立各種展示平臺(tái)，但由于缺乏相應(yīng)的文藝團(tuán)體、志愿者團(tuán)體和相關(guān)的社區(qū)社會(huì)組織，以至于這些活動(dòng)的開展與服務(wù)主要依靠村兩委的干部在負(fù)責(zé)，農(nóng)民成為被動(dòng)的參加者和文化表演者，而不是真正的參與者。一方面難以對(duì)社區(qū)文化的管理權(quán)、運(yùn)行權(quán)產(chǎn)生影響，更沒有決策權(quán)，因?yàn)檎嬲膮⑴c是對(duì)決策、政策的影響權(quán)與決定權(quán)；另一方面參與要想發(fā)揮影響需要組織化、制度化，并配合人力資源和技術(shù)上的輔助，顯然這方面無(wú)論是政府還是農(nóng)村社區(qū)，在技術(shù)與人力資源及其文化組織的培育性方面才剛剛起步。如臨安市直到2014年才開始啟動(dòng)政府購(gòu)買農(nóng)村社會(huì)組織服務(wù)來推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)文化營(yíng)造，目前在農(nóng)村青少年文化團(tuán)隊(duì)、公民志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和地方特色的文藝團(tuán)隊(duì)等建設(shè)方面取得了一定成效。

而參與者則不同，它是能動(dòng)者和行動(dòng)者，是行動(dòng)和實(shí)踐的主體。正如有研究者所指出的，參與者和行動(dòng)者“它首先是個(gè)公民；個(gè)人發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步緊密聯(lián)系。在個(gè)人自由和參與群體生活之間，不可能有任何區(qū)隔”①。這就表明作為社區(qū)文化的參與者，它不僅只是被動(dòng)地參加，而是要在參加的過程中進(jìn)行文化主體的建設(shè)和文化的再生產(chǎn)，并銜接與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，是一種深度的“投入”。這種投入將產(chǎn)生公共精神，從而可以為構(gòu)建富有生機(jī)的、相互支持的和賦予包容性的地方共同體帶來愿景；同時(shí)，也能夠抵御生活在這個(gè)個(gè)人主義時(shí)代的一些消極因素②。

如余杭良渚文化村，在社區(qū)組織、市場(chǎng)組織的協(xié)助下，廣大社區(qū)居民通過主體行動(dòng)和成立自組織，在參與率達(dá)到90%以上的情況下自主創(chuàng)制了具有現(xiàn)代公民意識(shí)的《村民公約》，成為社區(qū)文明準(zhǔn)則和居民鄰里互動(dòng)的“皮毛法”。而且通過社區(qū)文化禮堂的村民表演、居民環(huán)境與公民教育的實(shí)踐，已經(jīng)在和諧鄰里關(guān)系構(gòu)建、小區(qū)停車、環(huán)境整治、志愿互助服務(wù)精神上發(fā)揮了重要作用。這種公民實(shí)踐與公民參與，正是積極文化行動(dòng)者內(nèi)涵的體現(xiàn)，并在一定程度上形塑了新型的社區(qū)文化和社區(qū)意識(shí)。

四、結(jié)論

從杭州的農(nóng)村社區(qū)文化禮堂建設(shè)情況來看，其在復(fù)興傳統(tǒng)村落文化、價(jià)值規(guī)范和生活方式上的作用和傳導(dǎo)國(guó)家意識(shí)形態(tài)上的功能體現(xiàn)的較為明顯，但在引入現(xiàn)代社會(huì)文明、公民意識(shí)與公共精神方面還處于起步階段，特別是推動(dòng)社區(qū)與社會(huì)文化的銜接與整合及其培育居民成為積極行動(dòng)者方面還有明顯不足。在此過程中，一些農(nóng)村社區(qū)文化禮堂成了“歷史博物館”，扮演了展示、傳承的功能，而沒有真正深入到當(dāng)代轉(zhuǎn)型農(nóng)民的內(nèi)心世界中去；還有一些則成為了國(guó)家意識(shí)形態(tài)在農(nóng)村社區(qū)的“樁腳”，扮演了宣教、傳導(dǎo)的功能，且是一種硬性的文化植入，而沒有與農(nóng)民日常生活實(shí)踐相結(jié)合，導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象。當(dāng)然亦有一些農(nóng)村社區(qū)文化禮堂在極力推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代公民文化的整合與轉(zhuǎn)化，并在文化參與、社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展和社區(qū)公共精神鍛造方面進(jìn)行了探索。

從杭州的農(nóng)村社區(qū)文化禮堂建設(shè)的可為與不足還可以看出，農(nóng)村社區(qū)文化營(yíng)造絕不是單純的地域文化共同體的構(gòu)建或者文化基本公共服務(wù)的供給問題，它還涉及到我們?nèi)绾味ㄎ滑F(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)與社會(huì)、國(guó)家及市場(chǎng)之間的關(guān)系。現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)必須與國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)的建設(shè)相互銜接并保持開放性，因此農(nóng)村社區(qū)文化也必須吸收國(guó)家治理文化、現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的理念，把文化共同體建設(shè)與公民共同體的建設(shè)進(jìn)行有機(jī)整合。這不僅是境外社區(qū)文化營(yíng)造的發(fā)展歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，也是現(xiàn)代社區(qū)定位與發(fā)展的本質(zhì)性要求，因?yàn)樯鐓^(qū)在國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)迫近后，已成為社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。國(guó)家與社會(huì)的轉(zhuǎn)型與變遷，會(huì)深度影響社區(qū)的變遷，社區(qū)的變遷亦在很大程度上影響著社區(qū)文化的變遷。

與此同時(shí)，不能僅僅把社區(qū)文化視為涂爾干式的具有普遍、外在和強(qiáng)制的社會(huì)事實(shí)①，亦不能把社區(qū)的實(shí)踐者視為社區(qū)結(jié)構(gòu)的附屬者，而應(yīng)看到社區(qū)文化營(yíng)造的行動(dòng)者邏輯，它是政府、社會(huì)組織、社區(qū)組織、社區(qū)社會(huì)組織和農(nóng)村居民這些行動(dòng)者主體在歷史與實(shí)踐中的建構(gòu)過程。各類行動(dòng)主體都在不斷生產(chǎn)和再生產(chǎn)社區(qū)文化，包括對(duì)社區(qū)文化管理權(quán)與運(yùn)行權(quán)的參與和獲取、社區(qū)文化組織的孕育等等。只有建立各種農(nóng)村社區(qū)文化組織，并為這些組織及其農(nóng)村居民“賦權(quán)增能”，他們才有能力、有動(dòng)力去運(yùn)用文化規(guī)則與資源產(chǎn)生新的行動(dòng)，從而形成新的社區(qū)文化結(jié)構(gòu)與文化秩序。因此，在農(nóng)村社區(qū)文化營(yíng)造過程中，應(yīng)特別重視各類文化主體、文化的行動(dòng)者在建構(gòu)和生產(chǎn)社區(qū)文化規(guī)則與資源方面的積極角色，提升農(nóng)民文化權(quán)利意識(shí)與公共責(zé)任，由此來構(gòu)建活力社區(qū)和群體動(dòng)力的文化社區(qū)。

正是從這兩個(gè)角度上來說，農(nóng)村社區(qū)文化營(yíng)造和文化禮堂的建設(shè)才具有重大的意義，這種意義不僅是對(duì)社區(qū)而言的，也是對(duì)社會(huì)系統(tǒng)而言的。對(duì)社區(qū)來說，即為社區(qū)結(jié)構(gòu)與有序運(yùn)行提供文化橫向整合、文化橫向銜接的功能；對(duì)社會(huì)系統(tǒng)來說，即為社區(qū)與社會(huì)、國(guó)家、市場(chǎng)的縱向整合與銜接提供民主參與、公共精神與公共責(zé)任、自治文化培植的功能。因此，在農(nóng)村社區(qū)文化營(yíng)造中，只有把社區(qū)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代公民文化相契合，把農(nóng)村社區(qū)居民視為參與者，強(qiáng)化其組織化能力和對(duì)社區(qū)文化政策、決策的影響力，才能有效實(shí)現(xiàn)文化營(yíng)造的真正價(jià)值。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《山東社會(huì)科學(xué)》

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