村居是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策的最基層，是我們?yōu)槊穹?wù)的最前沿，村居干部可以說(shuō)是體現(xiàn)黨和國(guó)家聯(lián)系服務(wù)最基層群眾的“第一人”，黨和國(guó)家的很多政策方針都是靠我們村居干部向群眾進(jìn)行宣傳并落實(shí)的，所以說(shuō)村居干部雖然位子不高，但是責(zé)任卻重大。正因?yàn)槿绱?，面?duì)今年即將到來(lái)的村（居）級(jí)組織換屆，必須高度重視，穩(wěn)妥謀劃，扎實(shí)推進(jìn)村（居）級(jí)組織換屆，把村居干部隊(duì)伍建設(shè)放在當(dāng)前工作的重中之重，特別是村居后備干部的培養(yǎng)選拔，更是不能有半點(diǎn)差錯(cuò)，確保把真正能盡心為群眾服務(wù)，能公正為群眾辦事的村居干部選出來(lái)，用起來(lái)。
1.率先進(jìn)行謀劃，保障資源優(yōu)化整合。
對(duì)村居干部隊(duì)伍的優(yōu)化組合，必須在村居換屆前提前謀劃，逐一篩選，認(rèn)真了解。因?yàn)橐坏Q屆選舉，不能選出符合群眾意愿，利于發(fā)展穩(wěn)定的村居級(jí)班子，將直接影響今后三年，各項(xiàng)政策特別是脫貧攻堅(jiān)政策在基層的落實(shí)，從而嚴(yán)重影響全面小康建設(shè)進(jìn)程的步伐。所以村居換屆前，需要做的準(zhǔn)備工作還有很多。首先要率先做好對(duì)現(xiàn)今村居級(jí)班子的帶動(dòng)發(fā)展能力、服務(wù)群眾水平及工作滿意程度的考核，可以采取雙向測(cè)評(píng)、個(gè)人征求意見(jiàn)、工作實(shí)績(jī)公示等方式進(jìn)行，目的就是建立好村居級(jí)班子隊(duì)伍臺(tái)賬，把真正能干事、干成事、會(huì)干事的村居級(jí)干部進(jìn)行系統(tǒng)管理，對(duì)其重點(diǎn)培養(yǎng)，提升能力素質(zhì)。其次是重點(diǎn)針對(duì)在村大學(xué)生志愿者、一村一大、退伍軍人及致富能手等村居級(jí)適用人才開(kāi)展情況大調(diào)查，把有為民服務(wù)意愿和服務(wù)能力的人作為村居級(jí)后備干部進(jìn)行選拔培養(yǎng)，可以通過(guò)先協(xié)助村居兩委工作的方式，讓后備干部熟悉村居兩委工作事務(wù)，同時(shí)也在協(xié)助工作中優(yōu)先研判其是否具備承擔(dān)村居工作的真正能力。通過(guò)以上措施，真正對(duì)村居級(jí)換屆工作做到底數(shù)清，情況明，積極采用引導(dǎo)培養(yǎng)等措施，把能用之人培養(yǎng)成為群眾信任的領(lǐng)頭雁和帶頭人。
要周密進(jìn)行選配，保證隊(duì)伍能力突出。要善于和敢于探索挖掘村居級(jí)后備干部的新方法新舉措，把能力突出、德行優(yōu)良、公道正派作為選配村居干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適度打破城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域和身份限制，促進(jìn)優(yōu)秀后備人才合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，保證換屆選出來(lái)的村居干部都是能力突出的好干部。二是要放寬選配視野，不要局限于村居現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，可以在第一書(shū)記、大學(xué)生村官、退伍軍人、退休干部、致富創(chuàng)業(yè)能手當(dāng)中選拔培養(yǎng)，既擴(kuò)大村居干部來(lái)源渠道，又提升了服務(wù)能力。三是要善于把現(xiàn)有資源充分利用起來(lái)，對(duì)于那些有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、工作實(shí)績(jī)突出、年紀(jì)已長(zhǎng)的老村居干部，把他們調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮好傳幫帶作用，幫助村居后備干部提升工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)。
2.扎實(shí)進(jìn)行保障，確?；A(chǔ)待遇落實(shí)。
要確保村居干部全身心投入工作中，首先必須保障他們的待遇落實(shí)，為其解決生活的后顧之憂。同時(shí)村居干部也要大力發(fā)展，自身先致富，才有帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富全面小康的底氣和威信。對(duì)于西部不發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，目前村居干部的報(bào)酬待遇還不高，在農(nóng)村要想完全靠待遇生活，不太現(xiàn)實(shí)，所以就要求我們村居干部在為民服務(wù)辦事之余，還要解放思想，創(chuàng)新思路，在自身創(chuàng)業(yè)致富路子上，敢闖敢作敢為，用自己結(jié)合村（居）情實(shí)踐出的致富路子為全村居群眾全面小康探路。其次要在財(cái)政允許的情況下，逐步提高村居干部待遇，制定合理規(guī)范的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，用績(jī)效待遇來(lái)激發(fā)村居干部工作的積極性和主動(dòng)性。再次是要確保離任村居干部養(yǎng)老保障，讓他們老有所養(yǎng)，才能在任村居干部時(shí)工作有激情、有干勁。
3.強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升服務(wù)工作能力。
在強(qiáng)化村居干部監(jiān)管方面，首先要重視其服務(wù)工作能力的提升，只有能力上去了，群眾滿意度才能上去，所以要加強(qiáng)村居干部的輪訓(xùn)和專訓(xùn)，特別是對(duì)村居后備干部駕馭全局能力、處理村居事務(wù)能力及做群眾工作能力進(jìn)行側(cè)重培訓(xùn)。第二是要加強(qiáng)對(duì)村居干部學(xué)習(xí)交流和經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì)，可以采取集中組織以會(huì)代訓(xùn)、座談會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)等形式，增加村居干部溝通交流的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)谧劷涣髦邢嗷ヌ嵝?、相互借鑒，避免村居事務(wù)走彎路，做無(wú)用功。第三是要充分發(fā)揮現(xiàn)有村居干部管理考核制度辦法，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行管理考核，直接將村居干部待遇報(bào)酬、選任機(jī)會(huì)和獎(jiǎng)懲情況與其工作實(shí)績(jī)掛鉤，以此來(lái)規(guī)范村居干部工作程序和辦事流程，從而進(jìn)一步強(qiáng)化村居干部履職盡責(zé)的規(guī)范性和積極主動(dòng)性。
（作者單位：中共貴州省劍河縣委組織部）
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