鄉(xiāng)村振興出發(fā)點在鄉(xiāng)村，落腳點在振興，受力點在產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個方面，其中產業(yè)是既是龍頭又是根基。產業(yè)發(fā)展說是容易做是難，要發(fā)展壯大一個產業(yè)難，形成一個龍頭產業(yè)、支柱產業(yè)更難，發(fā)展一個能帶動周邊群眾致富增收的產業(yè)更是難上加難。一個好的產業(yè)不僅需要有好的思路、規(guī)劃，還需要大量啟動資金，更需要產業(yè)融合、延伸產業(yè)鏈，方可大成。
一是規(guī)劃先行，繪制鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是一項長期的歷史性任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，規(guī)劃則是實施這項系統(tǒng)工程的“第一道工序”，必須對接“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二○三五年遠景目標，嚴格按照鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”、基礎設施“一張網(wǎng)”、產業(yè)布局“一盤棋”的思路，做到統(tǒng)一編制規(guī)劃、統(tǒng)一管理規(guī)劃、統(tǒng)一實施規(guī)劃，實現(xiàn)產業(yè)規(guī)劃、建設規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“四規(guī)合一”，確保鄉(xiāng)村振興依規(guī)推進。在制定規(guī)劃時，要堅持領導、專家和群眾相結合，不僅要體現(xiàn)黨委、政府的發(fā)展理念，也要體現(xiàn)專家學者的專業(yè)水平，還要體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的價值需求。尤其要注重規(guī)劃的持續(xù)性、權威性和法定性，規(guī)劃一經批準，不得隨意修改，特別是不能因為地方領導人的變更而變更，更不能因為個別領導的意見擅自修改。應結合地理位置、自然環(huán)境和城鎮(zhèn)發(fā)展條件，堅持分類指導、因地制宜，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，合理布局特色產業(yè)，實現(xiàn)特色發(fā)展、錯位發(fā)展、合作發(fā)展，提升區(qū)域綜合競爭力。
二是“資本下鄉(xiāng)”，“注射”鄉(xiāng)村振興“興奮劑”。民間資本下鄉(xiāng)，有助于提升我國農業(yè)發(fā)展的質量、效益、競爭力，完善和延伸農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，也有助于促進資本、技術、創(chuàng)意、市場、信息等現(xiàn)代要素在農業(yè)領域加快融合。“資本下鄉(xiāng)”有兩個好處：一是解決農村發(fā)展資金不足的當務之急，“用錢生錢”，大大縮短農村產業(yè)發(fā)展從小到大、從無到有的時間。二是打開農村發(fā)展理念滯后的“總開關”，“資本下鄉(xiāng)”帶來的不僅是資金，同時也會帶來“智慧”。受傳統(tǒng)農村觀念的影響，我國的農民群眾都很樸實，也很守舊，要想打開思想的“開關”，具有明顯效果的做法就是以點帶面、以面帶片的領頭羊法、示范帶動法，用成功案例來帶領更多群眾參與，起到“四兩撥千斤”的作用。農村發(fā)展需要資金，更需要資金帶來的資本管理、運作等一系列“外力”。政府需要做的就是用規(guī)劃引導“資本下鄉(xiāng)”、用政策鼓勵“資本下鄉(xiāng)”、制度保障“資本下鄉(xiāng)”，進而實現(xiàn)“雙贏”甚至“多贏”的局面。
三是產業(yè)融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面進步。發(fā)展壯大村級產業(yè)是推進鄉(xiāng)村振興的動力源泉，是實現(xiàn)全面小康的必然要求。健全農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系是提高農業(yè)產業(yè)質量的必然要求，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠，以延伸產業(yè)鏈，提高附加值為目標，是促進一二三產業(yè)融發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興健康、快速發(fā)展的關鍵所在。要大力發(fā)展特色產業(yè)，堅持群眾主導、政府輔助的原則，“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”，既不可大包大攬，又不可放任自流，既要大力實施“一村一品”產業(yè)培育工程，又要統(tǒng)籌推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)模化發(fā)展，以品牌提升效益。要大力推進農商融合，推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制，讓農民能享受到現(xiàn)代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農業(yè)更強、農民更富。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托環(huán)境保護工程，按照綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把綠色資源變成致富的資產。
（作者單位：四川省樂山市犍為縣玉屏鎮(zhèn)人民政府；來源：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2022年第1期)
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