文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)承擔(dān)著文化傳承創(chuàng)新與融合發(fā)展的功能，也發(fā)揮著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，是我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，各類文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)異彩紛呈，并表現(xiàn)出了良好發(fā)展態(tài)勢，但同時(shí)在核心產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)展層級、發(fā)展路徑等方面也受到了一些專家學(xué)者的質(zhì)疑。為此，我們跟隨文化部、發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行、光大銀行等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家針對文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)進(jìn)行了一定范圍的調(diào)研，旨在找出問題，提出對策，為相關(guān)政府、企業(yè)提供必要的決策支持。

文化創(chuàng)意類小鎮(zhèn)是我國特色小鎮(zhèn)的重要組成部分

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與多種產(chǎn)業(yè)的融合性和我國文化資源的豐富性決定了文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)主體多元性和發(fā)展形態(tài)多樣性。文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)的支撐產(chǎn)業(yè)既可以對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也可以對接多種轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)，還可以對接各類歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)。

一、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，符合特色小鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)方向

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代信息技術(shù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合而生的一種新業(yè)態(tài)，如VR、游戲、網(wǎng)絡(luò)影視、動(dòng)漫和在線教育等，被納入國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，成為與新興技術(shù)、生物、高端制造和綠色低碳產(chǎn)業(yè)并列的五大新興支柱之一。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家特色小鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)方向。因此，打造數(shù)字文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)符合國家特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基本要求。值得注意的是，國家支持的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要是指數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備、數(shù)字文化創(chuàng)意軟件、數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容制作、新型媒體服務(wù)、數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)等五大重點(diǎn)方向。上述數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是基于國內(nèi)外重大信息技術(shù)突破和文化需求而產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，強(qiáng)調(diào)的是重大技術(shù)突破與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，單純的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并不符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的行業(yè)黏合性，適合打造多種類型的文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，資源消耗少，綜合效益好，具有較強(qiáng)的行業(yè)黏合性和滲透性，具有打造多種文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)的潛力?！秶鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》明確指出，要加強(qiáng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與制造業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)、旅游發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等多方面的融合發(fā)展，從而全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要?；诖?，對照國家特色小鎮(zhèn)建設(shè)的要求，我們就可以圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造一系列的特色小鎮(zhèn)。比如，圍繞新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新家居打造出創(chuàng)意科技小鎮(zhèn)、創(chuàng)意材料小鎮(zhèn)、創(chuàng)意家居小鎮(zhèn)等；圍繞數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)打造動(dòng)漫小鎮(zhèn)、影視小鎮(zhèn)、傳媒小鎮(zhèn)等；圍繞歷史文化名城、名村、名鎮(zhèn)打造一系列歷史文化體驗(yàn)小鎮(zhèn)；圍繞具有文化內(nèi)涵的旅游目的地打造文化旅游小鎮(zhèn)；圍繞特色農(nóng)業(yè)文化資源和特色農(nóng)業(yè)打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)；圍繞體育產(chǎn)業(yè)打造體育文化休閑小鎮(zhèn)；圍繞各類相對成功的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或文化藝術(shù)資源打造各類文創(chuàng)小鎮(zhèn)和藝術(shù)小鎮(zhèn)。

三、物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，為打造歷史文化類特色小鎮(zhèn)提供了難得的優(yōu)質(zhì)資源

我國是四大文明古國之一，各類物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富，為文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)提供了難得的優(yōu)質(zhì)文化素材和產(chǎn)業(yè)資源。比如可以基于物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富且聚集的歷史文化名城打造歷史古都型、傳統(tǒng)風(fēng)貌型、風(fēng)景名勝型、地域特色型等歷史文化特色小鎮(zhèn)。圍繞民間傳說、習(xí)俗、語言、音樂、舞蹈、禮儀、慶典、烹調(diào)以及傳統(tǒng)醫(yī)藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)打造各類神話傳說小鎮(zhèn)、戲曲小鎮(zhèn)、美食小鎮(zhèn)、中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)及各類具有較強(qiáng)觀賞性、藝術(shù)性或生活性的手工藝品小鎮(zhèn)等。值得注意的是，并不是每一種物質(zhì)文化遺產(chǎn)或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都可以打造出相應(yīng)的特色小鎮(zhèn)，只有那些地理位置較好、資源獨(dú)特、市場前景較好的文化遺產(chǎn)才有機(jī)會(huì)打造出相應(yīng)的特色小鎮(zhèn)。也就是說，只有當(dāng)文化遺產(chǎn)可以轉(zhuǎn)換成受市場歡迎的文化產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，才能打造出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，才有機(jī)會(huì)走上文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)的發(fā)展道路。如江蘇宜興市紫砂壺特色小鎮(zhèn)、四川瀘州老窖酒文化小鎮(zhèn)、安徽黃山市屯溪黎陽古鎮(zhèn)、貴陽時(shí)光貴州小鎮(zhèn)等均將歷史文化資源與現(xiàn)代生產(chǎn)生活緊密結(jié)合形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。

文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在一些亟須解決的問題

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)合，為推進(jìn)我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了重要切入口，并呈現(xiàn)出了可喜的發(fā)展態(tài)勢。但同時(shí)也存在內(nèi)涵不清、融合層次低和產(chǎn)業(yè)體系概念化、庸俗化、同質(zhì)化等亟須解決的問題。這些問題的核心是一些所謂的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并不能作為特色小鎮(zhèn)的支撐產(chǎn)業(yè)。

一、對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念不清楚，造成文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵混亂

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念有多種角度進(jìn)行理解，有的理解為版權(quán)產(chǎn)業(yè)，有的理解為創(chuàng)意和注意力經(jīng)濟(jì)，有的理解為文化資源的經(jīng)濟(jì)性挖掘。事實(shí)上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的典型代表，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)力和具體體現(xiàn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別就是其生產(chǎn)要素的差別，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心生產(chǎn)要素是有形和無形的文化創(chuàng)意、文化符號(hào)、文化故事等非物質(zhì)性要素，這與需要鋼鐵、水泥、各種原材料等物質(zhì)性生產(chǎn)要素的其他產(chǎn)業(yè)具有本質(zhì)的不同。但是，由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的具體消費(fèi)品和服務(wù)有可能需要附著于某一物體上，從而具有一定的形態(tài)，這給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵帶來了較大誤解。比如，我國對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋的類別包括文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視電影、軟件網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)、廣告會(huì)展、藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)服務(wù)、旅游休閑娛樂、其他輔助服務(wù)等九類。這九大類可以分為文化內(nèi)容、文化制造、文化服務(wù)三類，但最核心的是文化內(nèi)容的生產(chǎn)，這是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最核心的部分，也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)要義。倘若偏離了這個(gè)核心，就容易形成“萬金油”式的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。因此，當(dāng)我們設(shè)計(jì)一個(gè)文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)的時(shí)候，如果沒有文化內(nèi)容生產(chǎn)的核心產(chǎn)業(yè)，只具有文化內(nèi)容的渠道產(chǎn)業(yè)、附著物(文化用品、出版物等)和沒有核心價(jià)值吸引力的文化器物或物品展示，那就較難形成以文化內(nèi)容、文化創(chuàng)意成果為核心價(jià)值的產(chǎn)業(yè)集群。比如，有些所謂的文化出版小鎮(zhèn)，其產(chǎn)業(yè)主體是具有九年義務(wù)教育書籍出版權(quán)的壟斷企業(yè)。有些所謂的文化創(chuàng)意服務(wù)小鎮(zhèn)是原來即將倒閉或經(jīng)營不善的軟件產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)化而來的。這不僅與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要求相背離，也與特色小鎮(zhèn)要求的產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)“四位一體”的功能要求相背離。

二、文化創(chuàng)意與有些產(chǎn)業(yè)融合層次低，文化創(chuàng)意與高端新科技融合形成的特色小鎮(zhèn)數(shù)量較少

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合大致可分為三個(gè)層次，較為低端的就是文化旅游業(yè)，中等層次的是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與各種傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)的融合，較高層級的是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)融合形成的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，低層次的文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)較多，中高端的文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)較少，尤其是一些所謂的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)小鎮(zhèn)存在巨大的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。其中，文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)數(shù)量最多的就是各類文化旅游小鎮(zhèn)，是將文化創(chuàng)意融合概念最為濫用的典型代表。比如，簡單的自然風(fēng)光觀賞區(qū)就任意冠以某某生態(tài)文化旅游景區(qū)或特色小鎮(zhèn)，明明是貧困山區(qū)幾間年久失修的民房就上升到某某古鎮(zhèn)文化景區(qū)或特色小鎮(zhèn)，明明是隨著時(shí)代發(fā)展已經(jīng)被淘汰的失去生活和生產(chǎn)意義的粗糙工藝技術(shù)和產(chǎn)品就被冠以某某匠心傳承創(chuàng)新體驗(yàn)區(qū)或特色小鎮(zhèn)，還有一些已經(jīng)很少有人傳唱也不具有現(xiàn)代文化休閑娛樂功能的地方戲被冠以某某戲曲體驗(yàn)區(qū)或特色小鎮(zhèn)。

三、有些歷史文化特色小鎮(zhèn)，由于缺乏相應(yīng)文化產(chǎn)品流于概念化、庸俗化、同質(zhì)化

歷史文化特色小鎮(zhèn)是歷史文化資源與小鎮(zhèn)功能相融合形成的產(chǎn)物。但由于對歷史文化資源挖掘不夠，對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的本質(zhì)要求也存在誤解，數(shù)量眾多的歷史文化小鎮(zhèn)出現(xiàn)了概念化、庸俗化和同質(zhì)化。有的歷史文化特色小鎮(zhèn)，并沒有形成文化產(chǎn)品和服務(wù)，只有一些破舊的歷史民居或街坊，并不具備所謂的歷史文化傳承功能，所謂的歷史文化小鎮(zhèn)僅僅是一個(gè)幾乎無人相信的概念。有的歷史文化特色小鎮(zhèn)所擁有的歷史文化資源并不是優(yōu)秀的中華文化，是一些沒有產(chǎn)生過重大作用并被歷史瞬間淘汰的生產(chǎn)、生活方式或負(fù)面歷史典故，或者是通過展示老百姓的痛苦生活記憶來吸引不體恤百姓疾苦的游客一樂，這都背離了發(fā)展歷史文化旅游和建設(shè)歷史文化小鎮(zhèn)的初衷，忘記了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史與尊嚴(yán)，取而代之的是基于痛苦記憶的娛樂與殘忍。而最令人印象深刻的是各類歷史文化特色小鎮(zhèn)的同質(zhì)化和形式化。不少所謂的歷史文化傳統(tǒng)小鎮(zhèn)事實(shí)上是披著古建的外衣，做著現(xiàn)代餐飲、住宿、酒吧的商業(yè)街區(qū)或綜合體。一些歷史文化小鎮(zhèn)的文化產(chǎn)品是從遙遠(yuǎn)的工廠批發(fā)的機(jī)械批量生產(chǎn)的現(xiàn)代仿制工藝品，對當(dāng)?shù)氐臍v史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)如陶瓷、釀酒、雕刻、刺繡、繪畫等產(chǎn)生了致命的打擊。一些歷史文化小鎮(zhèn)的文化產(chǎn)品雖然具有十分重要的歷史文化研究價(jià)值，但是已經(jīng)與現(xiàn)代生活、現(xiàn)代審美格格不入。一些非遺傳承人工作、生活也很艱苦，收入微薄，無徒可帶，但仍寄希望于所謂的特色小鎮(zhèn)“風(fēng)口”，這都是不足取的。

完善文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)建設(shè)的對策建議

為促進(jìn)我國文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展，我們應(yīng)針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐體系構(gòu)建難的核心問題，選擇具有產(chǎn)品規(guī)?；奈幕Y源來謀劃特色小鎮(zhèn)，做好創(chuàng)意人才的生活側(cè)服務(wù)供給，打造多元文化融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，在分類引導(dǎo)前提下注重核心產(chǎn)業(yè)運(yùn)營情景的打造。

一、產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，要選擇具有產(chǎn)品規(guī)?；奈幕Y源謀劃特色小鎮(zhèn)

首先，我們在設(shè)計(jì)文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)的時(shí)候，要至少堅(jiān)持具有文化創(chuàng)意內(nèi)容生產(chǎn)和具有形成產(chǎn)業(yè)集群潛力兩個(gè)基本原則，否則就會(huì)偏離文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心，而形成某種低附加值的文化制造類產(chǎn)品園區(qū)，難以形成文化經(jīng)濟(jì)效益和聚集效益的文化服務(wù)業(yè)片區(qū)。其次，選擇產(chǎn)業(yè)前景廣闊的文化遺產(chǎn)打造特色小鎮(zhèn)，探索文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化驅(qū)動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。以特色小鎮(zhèn)為抓手，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)前景好的文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式的有機(jī)融合，煥發(fā)文化遺產(chǎn)的活力。以文化遺產(chǎn)為特色，充分利用當(dāng)?shù)馗黝愘Y源的優(yōu)勢，發(fā)揮文化遺產(chǎn)的品牌吸引力和人群吸引效應(yīng)，打造傳承優(yōu)秀中華文化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)的新型載體和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。第三，對于只具備“點(diǎn)綴”功能的文化符號(hào)和印記，不建議肆意發(fā)揮和任意挖掘所謂的文化內(nèi)涵，應(yīng)該將這些優(yōu)秀文化題材融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，而不是隨意拿出一個(gè)符號(hào)就生搬硬套設(shè)計(jì)出一個(gè)所謂的文化特色小鎮(zhèn)。比如，可以通過將原住民生活空間融入小鎮(zhèn)歷史文化旅游體驗(yàn)線路和小鎮(zhèn)肌理風(fēng)貌中，以增強(qiáng)小鎮(zhèn)歷史人文生態(tài)觀感。也可以將歷史經(jīng)典特色元素和符號(hào)融入城鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)和文化生態(tài)景觀設(shè)計(jì)當(dāng)中，以增強(qiáng)小鎮(zhèn)的文化體驗(yàn)和品牌推廣的獨(dú)特性。

二、人才是文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)發(fā)展的根本要素，要首先做好創(chuàng)意人才的生活側(cè)服務(wù)供給

首先，創(chuàng)意人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心要素，要搭建創(chuàng)意人才培育平臺(tái)。創(chuàng)意人才梯隊(duì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)的核心任務(wù)來做，因?yàn)檫@是特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系賴以構(gòu)建的根基。要充分利用高校、科研院所合作辦學(xué)的手段培養(yǎng)人才，也要充分利用傳統(tǒng)的“師承制度”培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)文化人才接班人。其次，對創(chuàng)意人才的生產(chǎn)、生活方式要具有包容性，創(chuàng)造創(chuàng)意人才交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。創(chuàng)意人才的生產(chǎn)、生活方式有其獨(dú)特性，在起居習(xí)慣、服飾搭配、語言方式等方面均具有一定的個(gè)性化特征，要理解包容不同創(chuàng)意人才的生活、學(xué)習(xí)、工作方式，不可強(qiáng)制化要求。同時(shí)，要積極搭建小鎮(zhèn)創(chuàng)意人才的公益性交流平臺(tái)，形成良好的人才交流氛圍。三是兼顧原住民生活方式和現(xiàn)代創(chuàng)意人才生活方式的多樣化要求。不能僅為保留原住民的生活方式，而忽視了創(chuàng)意人才對現(xiàn)代生活方式的向往，也不能只顧創(chuàng)意人才的現(xiàn)代生活方式而破壞了原住民的生活文化特色。避免傳統(tǒng)街巷變成只有建筑和商鋪的“空心”遺址。應(yīng)在保留原住民生活風(fēng)貌、建筑風(fēng)貌的同時(shí)，完善道路、消防、給排水等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，改善本地傳承人生產(chǎn)生活空間的同時(shí)，吸引外來創(chuàng)意人才定居。

三、文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)具有范圍經(jīng)濟(jì)廣的特征，要打造多元文化融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

首先，文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)本身具有較強(qiáng)的范圍經(jīng)濟(jì)特征，應(yīng)適當(dāng)促進(jìn)多樣化文化資源集聚，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)注入優(yōu)秀中華文化靈魂?？梢栽诓黄茐奈幕z產(chǎn)本身的前提下，適當(dāng)促進(jìn)同類或互補(bǔ)性物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的區(qū)域性集聚。比如美國底特律汽車博物館旁邊集聚了愛迪生等科學(xué)巨匠的實(shí)驗(yàn)室、火車和馬車運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)運(yùn)輸方式、飛機(jī)誕生、蒸汽機(jī)實(shí)驗(yàn)等有關(guān)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的場景，并通過人物表演再現(xiàn)這些科學(xué)家的工作、生活故事，打造了體驗(yàn)性極強(qiáng)的文化活動(dòng)和旅游場所，使汽車博物館周邊儼然成了一個(gè)科學(xué)文化旅游小鎮(zhèn)。其次，積極提升匯聚多元文化產(chǎn)業(yè)集群的要素支撐。一是充分利用各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的稅收、土地優(yōu)惠政策，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)的政策疊加效應(yīng)。二是充分發(fā)揮“文化創(chuàng)意+科技+金融”的協(xié)同效應(yīng)，將特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐做實(shí)。文化創(chuàng)意自身的產(chǎn)業(yè)前景并不樂觀，必須結(jié)合最新的科學(xué)技術(shù)才能增加其衍生產(chǎn)品的現(xiàn)代性、體驗(yàn)性和娛樂性。而高科技的應(yīng)用需要充足的資金支持，尤其是文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)具有投資大、周期長的特點(diǎn)，更需要通過多種金融手段融來需要的資金。第三，對文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)扶持應(yīng)適當(dāng)傾斜。很多物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有一定的公益性，如果全部按照市場規(guī)律，只能被迅速淘汰，大大加快部分文化遺產(chǎn)的流逝速度。因此，應(yīng)當(dāng)對文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況保持一定的“文化例外”原則，給予在土地、稅收、租金、擔(dān)保、交易等方面的特殊支持，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定適合當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)意特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)要素支撐政策。

四、文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)建設(shè)要分類引導(dǎo)，并注重核心產(chǎn)業(yè)運(yùn)營情景打造

首先，文化創(chuàng)意類特色小鎮(zhèn)可以大致分為三類，文化科技融合類、文化旅游類、文化遺產(chǎn)類，分別代表著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。對待以數(shù)字文化科技為代表的文化科技融合類，要大膽創(chuàng)新、大膽突破，按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)打造小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐體系。對待文化旅游類，要精心打造小鎮(zhèn)旅游吸引物和旅游支撐系統(tǒng)。對待文化遺產(chǎn)保護(hù)類，要有“保護(hù)第一、開發(fā)第二”的意識(shí)，不可盲目進(jìn)行破壞性市場開發(fā)。其次，挖潛歷史文化遺產(chǎn)的特殊文化價(jià)值，放大特殊文化符號(hào)或文化吸引物的吸引效應(yīng)，促進(jìn)文化創(chuàng)意人才、客流、資金流的聚集。我國各類物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富，可以輕松組建多種主題的文化主題園區(qū)，可以強(qiáng)調(diào)某種獨(dú)特文化符號(hào)的“虹吸效應(yīng)”和“鎖定效應(yīng)”，也可以打造“具體而微之”的城市文化印象綜合體，從而打造集觀賞性、體驗(yàn)性、娛樂性、生產(chǎn)性和生活性為一體的文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)。第三，要注重文脈與小鎮(zhèn)肌理風(fēng)貌和生活風(fēng)貌的協(xié)調(diào)融合。一是充分利用文化產(chǎn)業(yè)的自然環(huán)境和人文景觀，充分彰顯優(yōu)秀中華文化與自然、社會(huì)的融合之美。二是將優(yōu)秀中華文化與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活情景進(jìn)行融合，不可以將兩者對立起來或割裂開來，要有充分的信心和耐心煥發(fā)優(yōu)秀中華文化的當(dāng)代和未來生命力。三是形成具有一定游學(xué)價(jià)值的文化旅游路線，將文化創(chuàng)意、生活方式和休閑體驗(yàn)充分融合。四是要高度警惕將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化過度商業(yè)化，要保留優(yōu)秀中華文化的本真價(jià)值。

（作者單位：國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所）

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖南省人民政府發(fā)展研究中心（微信公眾號(hào)原創(chuàng)）2016-06-07

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