那么我今天想說的主題是自下而上的鄉(xiāng)村教育的主題，因為教育它就是一個自下而上的生長過程，它是從地方化的社區(qū)，在民間的土壤當中生長出來，那么就有了在鄉(xiāng)村這里的修復(fù)或者改善，也是這么一個過程。一方面，國家自上而下的有很多規(guī)劃，有很多教育投入，有很多項目，今天我們可以看到在大多數(shù)的比較偏僻的鄉(xiāng)村，它的硬件條件都得到了較大的改善，學校的校舍甚至連寬帶這些信息化設(shè)施普及化的程度也比較高。那么鄉(xiāng)村教育的真正的短板是人，是教師，也就是說鄉(xiāng)村教育的失血的狀態(tài)，就是教師和學生仍然在不斷地流失。很多現(xiàn)在很好的學校過幾年就變成了一個空殼學校。那么解決這個鄉(xiāng)村教師的問題和學生學習的問題，怎么辦？老大難，但是我們知道中國有一個改革家，原長治市委書記呂日周他說過一句著名的話，他說中國所有的老大難問題在基層都有解決的辦法，關(guān)鍵是當領(lǐng)導(dǎo)的能不能發(fā)現(xiàn)它，肯定它、鼓勵它、宣傳它。這句話說得絕對，但也不無道理。
我最近也在下面走那些地方，昨天晚上剛剛回來，我想給大家報告一些鄉(xiāng)村教育的新的變化，我想它可以告訴我們，鄉(xiāng)村教育的改變并不是沒有可能的，并不是僅僅靠找些人在這兒抱團取暖。那么剛才講到農(nóng)村教師留不住，最不穩(wěn)定的根本的原因是鄉(xiāng)村教師的待遇問題，有沒有解決的辦法？那么現(xiàn)在采取的通常的做法就是為農(nóng)村邊遠地區(qū)的教師、村小教學的老師提供鄉(xiāng)村教師的崗位津貼，但是現(xiàn)在各個省的普遍的崗位津貼在300到500，沒有吸引力。但是我們看到在湖南瀘溪縣，也是一個國家級貧困縣，它按照離縣城的距離，對最邊遠的村辦教學點的老師提供的崗位津貼達到了每個月1400塊，所以那里鄉(xiāng)村教師的收入遠遠高于城市的教師，所以那里鄉(xiāng)村教師最穩(wěn)定。那么瀘溪能夠做到的，其他地方能不能做到呢？當然是具有普遍性的。
那么隨著教師的年輕化，大量的大學畢業(yè)后的教師，他們事實上是很難真正在農(nóng)村留下的，而且大量的跨學科的教師不會上課、不會備課、不會考試，等等等等，就是他們的基本素質(zhì)和基本能力都非常差，甚至可以說現(xiàn)在在農(nóng)村充當教師的是同齡人當中學習能力最差的一批，他們現(xiàn)在成為農(nóng)村新教師的主要的來源。
那么如何解決鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)和穩(wěn)定的一個問題，我覺得如何培養(yǎng)能夠下得去、留得住、教得好的鄉(xiāng)村教師，有沒有解決？那么在湖南和江西就經(jīng)過了數(shù)年的嘗試，已經(jīng)探索出了一種全新的鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)模式，就是由省級的師范院校合作的定向的免費師范生學院，這個從中考的優(yōu)秀學生當中，就初中畢業(yè)的畢業(yè)學生當中選拔一些學生簽訂協(xié)議，按照“縣來縣去、縣來鄉(xiāng)去、鄉(xiāng)來村去”的協(xié)議進行“3+2”的培養(yǎng)模式，就是連續(xù)在師范學校學習5年，獲得大專學歷，然后回到農(nóng)村充當教師。
這些教師在湖南已經(jīng)有了幾屆的畢業(yè)生，他們的工作精神、他們的穩(wěn)定性、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了上上下下一致的好評。實際上這是我們的新的時代，中師教育模式的一個升級版，它現(xiàn)在培養(yǎng)的是大專，提供一個大專的學歷，這個是非常有效的。我相信未來這個制度如果我們能夠來傳播和推廣這個制度，可以有效地解決鄉(xiāng)村教師的來源和穩(wěn)定問題，它比我們現(xiàn)在的這個特崗教師要更真實可行。
那么另外一個困擾鄉(xiāng)村教育發(fā)展的就是城鄉(xiāng)教育小學的問題，因為一方面大量的學生要進入城區(qū)擇校，就是不在鄉(xiāng)村了，一方面我們要保留和建好鄉(xiāng)村學校來解決鄉(xiāng)村教育問題，所以有很多人提出按照城市化的思路來進行鄉(xiāng)村教學，而我們也看到一些不同的選擇，在江西的宜陽縣，在江西的上饒縣，在陜西的晉中市，在河北的黃梅縣等等很多地方，他們走了另外一條道路，也就是通過長期固本改善鄉(xiāng)村學校來吸引農(nóng)村學生返鄉(xiāng)回流制度，在那些地方城市的大班額得到了有效的化解，鄉(xiāng)村學生也得到了長足的發(fā)展。這是這種模式，他們是通過創(chuàng)新和提升農(nóng)村教育，去使用的一個方法。
所有這些事情都說明農(nóng)村教育現(xiàn)代化和農(nóng)村教育的復(fù)興之路是有路可循的，是能有地方經(jīng)驗、有實踐、有成功探索的，只不過需要我們?nèi)ゲ蹲?、去肯定、去總結(jié)、去提升。至于在學校教育層面，這種案例很多，在今天的這個論壇上，我們會分享10個成功的案例，這些案例都說明自下而上的鄉(xiāng)村文明的復(fù)興，鄉(xiāng)村教育的重建是完全有可能的，讓我們共同努力，謝謝大家！
作者系21世紀研究院院長，本文系作者在第四屆中國鄉(xiāng)村文明發(fā)展論壇的演講，根據(jù)錄音整理，題目為編者所加
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