農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革每年都在推進(jìn)，農(nóng)地圈注意到，2017年兩會(huì)過(guò)后，農(nóng)村宅基地將會(huì)出現(xiàn)這三方面的新變化：

一、管住地方政府任性的權(quán)力之手，縮小征地范圍

原話為：完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。

農(nóng)地圈解讀：

依據(jù)現(xiàn)行的土地管理法（新版的土地管理法審議稿已經(jīng)完成），國(guó)家為了公共利益的需要，可以對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。但悲催的是，土地管理法卻沒(méi)有對(duì)什么是公共利益作出明確的界定，這個(gè)解釋權(quán)給了地方政府。在現(xiàn)實(shí)中，公共利益被無(wú)限放大。

某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。

與此形成鮮明對(duì)比，在對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償方面，國(guó)家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來(lái)，不超過(guò)土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償，按一畝平均毛收入1000元來(lái)算，每畝30倍才3萬(wàn)元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣5000元!

二、把本該屬于宅基地的權(quán)利還給農(nóng)民

原話為:建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。

農(nóng)地圈解讀：

原來(lái)農(nóng)村土地用途改變，自古華山一條路，就是收歸國(guó)有。但在土地增值收益的分配上，地方政府和農(nóng)民本身是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，一些地方政府的財(cái)政收入很大一部分靠賣地，導(dǎo)致本來(lái)是農(nóng)民的土地結(jié)果反而給農(nóng)民的補(bǔ)償極低，因此引發(fā)了大量的拆遷矛盾。農(nóng)地按原用途補(bǔ)償，基本相當(dāng)于把新媳婦按豬肉價(jià)格論斤賣的邏輯。

中央終于意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重和對(duì)農(nóng)民的不公，因此發(fā)文件放開(kāi)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建立入市的口子，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同權(quán)同價(jià)，農(nóng)民可以不通過(guò)地方政府這個(gè)二道販子，直接利用出讓、租賃、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的保值和增值!

三、探索建立宅基地自愿有償退出機(jī)制

原話為：改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。

農(nóng)地圈解讀：

針對(duì)不同的情況，或許有三種不同的方式。

征稅：未來(lái)針對(duì)歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，可能采取的措施會(huì)很簡(jiǎn)單很暴力——征稅!超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、面積過(guò)大的宅基地也要征稅!

停批：對(duì)人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過(guò)集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實(shí)一戶一宅。

退出：對(duì)于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在自愿的前提下，有償退出，由村集體出資購(gòu)買。河南省已經(jīng)出臺(tái)政策，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫(kù)，對(duì)自愿退出宅基地且不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)地圈（今日頭條）

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