原題：遲福林：改革開放快40年了，不能再保留城鄉(xiāng)二元戶籍制度了

2017年兩會(huì)是第十二屆全國人民代表大會(huì)和全國政協(xié)第十二屆的最后一次全會(huì)，這5年來，各位人大代表和政協(xié)委員對(duì)自己的參政議政工作是怎樣看的？《中國新聞周刊》和全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林聊了聊。

中國新聞周刊：你今年的提案是什么？

遲福林：我今年一共是3份書面發(fā)言，7份提案，這也是我當(dāng)兩屆政協(xié)委員10年最多的一次。7份提案有兩方面內(nèi)容，一是關(guān)于整治加快改革，有關(guān)于建議盡快出臺(tái)服務(wù)業(yè)市場開放的行動(dòng)方案，建議加快落實(shí)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，建議2020 讓城鄉(xiāng)二元戶籍制度成為歷史，建議加快推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化。其他3份提案來自海南，針對(duì)海南的具體問題提出的具體建議。

中國新聞周刊：關(guān)于盡快出臺(tái)服務(wù)業(yè)市場開放的行動(dòng)方案，這條建議的具體想法是什么？

遲福林：2016年，中國服務(wù)業(yè)占比已經(jīng)達(dá)到51.6%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“第一引擎”?？陀^地看，以服務(wù)業(yè)市場開放為重點(diǎn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠形成轉(zhuǎn)型增長的新動(dòng)力。第一，可以拓寬社會(huì)資本投資空間，有效激發(fā)市場活力，擴(kuò)大服務(wù)型消費(fèi)的有效供給；第二，可以有效對(duì)接國際、國內(nèi)市場，拉動(dòng)外來投資，做強(qiáng)服務(wù)業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的“第一引擎”；第三，可以促進(jìn)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)雙邊、多邊投資貿(mào)易談判進(jìn)程。

中國新聞周刊：你擔(dān)任政協(xié)委員有10年了，這10年中感受到的最大變化是什么？

遲福林：變化有兩個(gè)。一是社會(huì)越來越關(guān)注兩會(huì)，兩會(huì)的提案在國家決策、在社會(huì)生活中的影響是日益增大的。第二是我自己作為一個(gè)委員，感到身上的責(zé)任也越來越大，每年我都認(rèn)認(rèn)真真的來思考提案，做一些調(diào)研，跟我的同事們一起來討論，而到了兩會(huì)期間就集中精力來討論一些問題、發(fā)表自己的意見。

所以，我第一年做委員的時(shí)候只有2份提案，今年是7份提案，就是希望能夠通過調(diào)查研究，把社會(huì)關(guān)注的一些重大問題和自己專業(yè)關(guān)注的東西結(jié)合起來，能夠推進(jìn)這方面的一些進(jìn)展，起到參政議政的作用。

中國新聞周刊：有遺憾的地方嗎？

遲福林：我最大的遺憾就是因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系，有些政協(xié)重大的全國性調(diào)研活動(dòng)沒能參加。比如說東北振興調(diào)研，我那時(shí)候在國外，參加不了。有些調(diào)研活動(dòng)是很重要的，對(duì)于深入了解社會(huì)、反映社會(huì)問題有很大作用。

中國新聞周刊：這10年中上交的提案，得到的反饋怎樣？

遲福林：反饋的情況總體上比較好。最開始，有些部委還是有點(diǎn)應(yīng)付工作的意思，他們只是對(duì)提案做解釋，然后把這個(gè)解釋當(dāng)做反饋發(fā)給你。現(xiàn)在不一樣了，凡是提案涉及到的相關(guān)部委，會(huì)告知他們打算怎么處理這些問題，問你同意不同意，如果不同意的話，還有什么建議。政協(xié)也要聽委員的反饋，部委的答復(fù)滿不滿意，還有什么別的要求。有些提案已經(jīng)在相關(guān)政策決策中起了一定的參考作用。

比如我在2008年提出的關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公開的提案，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反應(yīng)，黨和國家也做出了關(guān)于逐步實(shí)現(xiàn)官員財(cái)產(chǎn)公開的決定?，F(xiàn)在回顧來看，這個(gè)提案應(yīng)該說不論是對(duì)社會(huì)還是對(duì)黨和國家，都產(chǎn)生了一定的影響，讓我印象深刻。

中國新聞周刊：作為一個(gè)政協(xié)委員，這10年你最有成就感的是什么？

遲福林：全社會(huì)對(duì)兩會(huì)的關(guān)注度越來越高，從普通民眾那里，我都能得到反饋。今年我提出了“2020年讓城鄉(xiāng)二元戶籍制度成為歷史”這份提案，我剛剛?cè)ヒ粋€(gè)醫(yī)院去看牙，牙科醫(yī)生邊在給我治療邊跟我說，他覺得這個(gè)提案很重要，國家改革開放快40年了，不能再保留城鄉(xiāng)二元戶籍制度了，這個(gè)事情應(yīng)該解決。

我聽了很驚訝，他居然知道這些。他說他很重視這件事情。這件事讓我很高興。引起了全社會(huì)關(guān)注后，國家的決策就一定會(huì)來研究解決這些問題。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國新聞周刊》（實(shí)習(xí)記者/肖超）

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