“白寶貴被抓了！”村里人喊著。很快，噼里啪啦，村里響起了鞭炮聲。白寶貴是遼寧省北票市上園鎮(zhèn)朝陽寺村原黨支部書記。2017年2月，北票市紀(jì)委根據(jù)群眾舉報線索，在掌握大量證據(jù)材料后，依據(jù)違紀(jì)事實，對白寶貴作出開除黨籍處分決定，涉嫌違法問題移交司法機(jī)關(guān)處理。（人民日報5月17日）

應(yīng)該說“村霸”被抓，再次還村民一個朗朗乾坤的生活環(huán)境值得欣喜，可細(xì)看整個事件的來龍去脈，卻讓人五味雜陳略感一絲莫名酸楚。在任村主任之前，曾與他人打架斗毆，持器械致他人輕傷；與社會閑散人員合伙，采取恐嚇、威逼、利誘等非法手段霸占村采石場；本該給27戶村民發(fā)放161萬元番茄賠償損失，實際發(fā)放給村民40.67萬元，自己獨占45萬余元；違反規(guī)定幫助內(nèi)弟等人建檔立卡貧困戶，騙取舊地危房改造資金6萬元；在村“兩委”換屆期間，又指使社會人員幫助其拉票；任期間，違反規(guī)定發(fā)生招待費用266482元等等如是。誠然，亡羊補(bǔ)牢為時不晚，但在噼里啪啦的鞭炮聲中，帶來更多的是深思。

緣何一位“劣跡斑斑”的“村霸”會坐上村干部位置？緣何幾年間相關(guān)監(jiān)督部門無從知曉？如果沒有群眾的舉報會這么快“露餡”？

而說到放爆竹，它本是全世界華人流傳至今的一種傳統(tǒng)民俗。放爆竹可以創(chuàng)造一種喜慶氣氛，是節(jié)日的一種娛樂活動，它可以給人們帶來歡樂和吉利。每逢重大節(jié)日，如婚嫁、建房、開業(yè)等，亦要放爆竹以示慶賀。那么，回到本案，“白寶貴被抓了！”村里響起了鞭炮聲，又是什么樣的一種“情感”，值得村民用“放鞭炮”的方式來表達(dá)呢？無非是，法網(wǎng)恢恢疏而不漏，作奸犯科者終于得到應(yīng)有懲罰；二是被欺壓已久，積怨頗深，如今心中大石搬走，終于出了“一口惡氣”，“大快人心”喜悅之情溢于言表。我們不禁要問，像白寶貴這樣的“村霸”是如何煉成的？被抓放鞭炮，難道與村務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督形同虛設(shè)不無關(guān)系？

毋庸置疑，“村霸”被抓放鞭炮，上級部門監(jiān)督不力，權(quán)力缺乏公開透明是導(dǎo)致“村霸”形成的一個重要原因。它帶來影響不容小覷，不僅損害了人民群眾的利益，更是破壞了黨和政府形象，不嚴(yán)厲懲治不足以平民憤。

百姓利益無小事。就此而言，對游離于國家行政干部體制之外的、不在編、不脫產(chǎn)，邊緣化村干部，這樣一個區(qū)別于國家公務(wù)員的特殊群體，又當(dāng)如何用法治方式和制度手段管住村官的絕對權(quán)力？有鑒于此，得加強(qiáng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、村務(wù)公開等制度建設(shè)；得推進(jìn)村級反腐的制度化建設(shè)，讓紀(jì)檢力量下沉到鄉(xiāng)村；得增強(qiáng)基層干部法治觀念、加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，追求監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果的最大化，把村級權(quán)力牢牢束縛在制度籠子里；得從根本上扭轉(zhuǎn)基層干部的法治觀、權(quán)力觀，強(qiáng)化農(nóng)村基層權(quán)力制約和監(jiān)督；得深化村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開，村級規(guī)范化建設(shè)、“三資”監(jiān)管等方面，規(guī)范農(nóng)村基層用權(quán)；得對損害群眾利益問題進(jìn)行大整治；得對村官的管理實行“一崗雙責(zé)”，追究管理不到位的“連帶責(zé)任”。或許如此，方能剔除群眾身邊的“村霸”“蟻貪”。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。火車跑得快全靠車頭帶。村官是黨和政府在基層不折不扣的形象代言人，他們是黨的各項路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹者和實施者，是否依規(guī)依紀(jì)依法辦事，關(guān)涉百姓的切身利益，關(guān)乎基層的有序運行。習(xí)近平總書記也曾強(qiáng)調(diào)：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策?！惫P者想說，“村霸”被抓放鞭炮，再次例證“別拿豆包不當(dāng)干糧，別拿村官不當(dāng)干部”，無論五味雜陳最后品出什么味，千萬別讓村官貪腐成為黨和政府公信力一次塌方。

作者單位：四川北川縣組織部

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