中央八項規(guī)定實施以來,“輕車簡從”“減少陪同”“簡化接待”已經(jīng)成為地方黨委政府的常態(tài)。但是,“層層陪同”的困局,仍在上演。在一些基層干部的觀念里,“不把領(lǐng)導陪好,頂上烏紗不保”。而很多可有可無的陪同,擠占了基層干部本就緊張的時間,占用了大量的精力,影響了工作。中部某縣的王縣長有過記錄,曾經(jīng)“一天接待九撥領(lǐng)導”。(4月3日《人民日報》)
“層層陪同”不但讓基層干部“痛苦不已”,也影響了下基層調(diào)研的領(lǐng)導干部形象,如此吃力不討好的“陪同”虛火理當被民意和嚴規(guī)禁令澆滅,卻緣何越燒越旺?問題出在基層不敢“說不”,還是“上面的意思”?所謂“官大一級壓死人”,即使中央八項規(guī)定已經(jīng)深入人心,即使各級地方相繼出臺了一系列反“四風”的明規(guī)禁令,即使監(jiān)督之網(wǎng)越織越密,但若不根除“層層陪同”里的“貓膩”,不暢通基層監(jiān)督舉報渠道,不斬斷“陪同者”和“被陪同者”的貪念,不規(guī)范公務(wù)接待,不嚴格財務(wù)審計和報銷,不落實財務(wù)公開制度,勢必還會讓“層層陪同”的困局繼續(xù)上演。
“不把領(lǐng)導陪好,頂上烏紗不?!闭凵涞氖桥で臋?quán)力觀和利益觀,反映的是扭曲的上下級關(guān)系。如果不明確權(quán)力邊界,不嚴肅規(guī)范上下級關(guān)系,不根除“迎奉”、“陪同”思想,不狠剎違規(guī)接待的不正之風,不把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,不涵養(yǎng)政治生態(tài)的清風正氣,不樹立黨員干部正確的人生觀、世界觀和價值觀,“層層陪同”的歪風邪氣仍會滋生。
下基層調(diào)研貴在實干。實干是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是合格黨員的基本素養(yǎng)。下基層調(diào)研,要繞開地方陪同吃喝歡樂的繁文縟節(jié),直奔調(diào)研這個主題。基層是最廣泛群眾所在,是黨的執(zhí)政根基所在,雖是調(diào)研,也須注意一言一行,須始終保持艱苦樸素的工作作風和生活作風,既減少地方的“心理負擔”和財務(wù)負擔,又避免了擠占基層干部正常工作時間,把更多的時間用于傾聽民聲、了解民情、收集民意。
(作者單位:四川省三臺縣樂加鄉(xiāng)人民政府)

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