李克強(qiáng)總理到云南魯?shù)楦始艺蹇疾炝私獾?，甘永榮在外打工養(yǎng)活一家6口，卻被拖欠一年多工資。隨即“命令”隨行的國務(wù)院部門負(fù)責(zé)同志：農(nóng)民工欠薪發(fā)現(xiàn)一起解決一起，必須反復(fù)抓、抓到底，既治標(biāo)又要治本，這是政府必盡的責(zé)任。(01-24中國政府網(wǎng))

新年的腳步越來越近，就在人們以喜悅的心情歡度新春之時(shí)，無論是李總理到訪的云南魯?shù)楦始艺?，還是在各地的政府門前，也還徘徊著因各種原因被拖欠工資的上訪農(nóng)民工。如何破解農(nóng)民工工資發(fā)放難題，除了依靠政府履職盡責(zé)外，還要靠各法律部門、機(jī)構(gòu)綜合施策作保障。

欠薪在治理中反復(fù)。從2003年時(shí)任總理溫家寶幫助農(nóng)民熊德明討薪以來的13年里，政府及相關(guān)職能部門在治理農(nóng)民工拖欠的工程中，不斷完善治理舉措；2011年全國人大又將拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪入刑，采取將那些惡意欠薪的企業(yè)列入黑名單并向社會(huì)公布，加大違法企業(yè)的違法成本。特別是2016年，國務(wù)院提出了一攬子、一系列治標(biāo)治本的解決農(nóng)民工工資拖欠問題的措施，地方政府普遍出臺(tái)了相應(yīng)實(shí)施意見，完善了工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把解決農(nóng)民工工資拖欠問題納入政府考核評(píng)價(jià)范圍和社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，在治理農(nóng)民工工資拖欠上取得了顯著成效。但是，由于造成拖欠農(nóng)民工資成因復(fù)雜，出現(xiàn)“年年整治，年年重演”的現(xiàn)象。

欠薪治理要與時(shí)俱進(jìn)。在治理拖欠農(nóng)民工資的實(shí)踐中，除按照總理的要求落實(shí)政府責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起解決一起，反復(fù)抓、抓到底，達(dá)到治標(biāo)又要治本的目的外，還要從嚴(yán)執(zhí)法，按法律規(guī)定追究惡意低薪企業(yè)主的法律責(zé)任，把罰款、黑名單制度等有機(jī)結(jié)合起來，加大惡意欠薪企業(yè)的違法成本，營造不愿、不能、不敢欠的社會(huì)氛圍；同時(shí)結(jié)合治理工作的實(shí)踐，建立以建筑企業(yè)為重點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)民工的特點(diǎn)完善用工合同制，探索農(nóng)民工工資按月發(fā)放等制度，并把政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)執(zhí)行相關(guān)制度的企業(yè)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行約談，及時(shí)消除拖欠隱患。

治理農(nóng)民工工資拖欠問題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程，既要在落實(shí)政府的監(jiān)管職能中堅(jiān)定整治問題的韌性，更要靠完善的法律法規(guī)給予保障；同時(shí)要結(jié)合治理你薪問題的新實(shí)踐，在綜合施策中不斷完善治理舉措，效消除農(nóng)民工工資拖欠問題“年年整治，年年重演”怪象，農(nóng)民工資才不會(huì)成為政府的心疾，農(nóng)民工才不會(huì)在不會(huì)流汗又流淚。

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