全國(guó)各縣(市、區(qū))都要建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭的困難群眾生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,確保黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)決策部署落實(shí)到基層。這是1月18日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理的明確要求。
李克強(qiáng)總理在1月18日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確指出,建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭的困難群眾生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在明確政府的責(zé)任中,強(qiáng)化了地方一把手的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
責(zé)任不明確易出現(xiàn)中梗堵。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理中,由于責(zé)任不明確,造成群眾上訪、江河治理等工作,往往在領(lǐng)導(dǎo)之間批來(lái)批去,部門(mén)之間推來(lái)之去,讓群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題始終得不到解決,其原因是責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到具體人頭上。如在霧霾的治理上,沒(méi)有把具體責(zé)任落實(shí)到黨政一把手頭上,個(gè)別地方黨政一把手在GDP的增長(zhǎng)和霧霾治理上徘徊,部門(mén)在落實(shí)中相互推諉,在治理上始終未見(jiàn)成效。又如山東平邑縣臨澗鎮(zhèn),因主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)在家,環(huán)衛(wèi)所過(guò)年休假了,致使165名保潔員工作五個(gè)多月沒(méi)有領(lǐng)到工資等。這些都是責(zé)任不細(xì)化造成的結(jié)果,給個(gè)別干部在解決地方實(shí)際困難有了推諉的理由。一旦出事追責(zé),只有拿下屬說(shuō)事,由于有大家心知肚明的原因,處理只不過(guò)是遮人耳目。
責(zé)任明確是落實(shí)各項(xiàng)工作的重要推手。在中央實(shí)施以地方黨政領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人的河長(zhǎng)制后,小流域治理請(qǐng)示少了,推諉不見(jiàn)了,只有落實(shí)的舉措,收到了良好的成效,實(shí)現(xiàn)了在明確責(zé)任中治理,在治理中倒逼了責(zé)任落實(shí)。又如貴州在生態(tài)環(huán)境治理中,實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制,促進(jìn)了像貴州茅臺(tái)這樣的利稅大戶痛下決心治理環(huán)境污染;但因治污不力,一名縣委書(shū)記失去了全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記參評(píng)資格,一名州領(lǐng)導(dǎo)被取消了晉職資格;正是在抓實(shí)際工作上,把責(zé)任落到了具體責(zé)任人的頭上,激勵(lì)了基層干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng),工作不僅有創(chuàng)新,而且富有成效。否則,該向誰(shuí)問(wèn)責(zé),一目了然。
部署工作不能離開(kāi)責(zé)任。克強(qiáng)總理在要求建立健全困難群眾生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確由各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人牽頭,給我們基層各級(jí)黨委政府安排部署工作做出了典范。安排工作第一明確的是責(zé)任,然后才是要做那些事,怎么做,達(dá)到怎樣的成效。否則,一項(xiàng)事情安排若干次,工作組反復(fù)督查整改,始終“濤聲依舊”,收不到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意的效果。只有把責(zé)任牢牢抓在手中,讓基層在貫穿落實(shí)中央的決策中失去推諉的理由,困難群眾生活保障的也好,還是社會(huì)治理中的突出現(xiàn)象也好,都能迎刃而解。

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