6月27日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。此次會(huì)議有一項(xiàng)重要議程——審議民法總則草案，這標(biāo)志著“編纂民法典”正式進(jìn)入立法程序。60多年，5次嘗試均未成功，民法典的波折命運(yùn)折射出中國在法治道路上的艱辛。而民法典的再次啟程，也讓我們看到了中國全面推進(jìn)依法治國的決心和信心。（《人民網(wǎng)》8月11日）

十八大的報(bào)告中講到：法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理、社會(huì)管理中的重要作用，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，強(qiáng)調(diào)用制度管事、管權(quán)、管人，把制度建設(shè)放在更突出的位置。這一系列論述，已從政策制度層面給我們指明了方向，即在未來的改革發(fā)展中，法治將發(fā)揮更大的作用。 

當(dāng)然，我們也必須看到，法治是一個(gè)艱難的、漫長的過程。中國改革開放剛開始，鄧小平就講，我們要使人民民主制度化、法律化，要使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。這個(gè)問題從上世紀(jì)80年代初，一直強(qiáng)調(diào)到今天，足以說明法治建設(shè)的漸進(jìn)性和艱難性。但不管怎么說，大家對方向是有共識(shí)的，路徑是清晰的，時(shí)間表、路線圖也慢慢地呈現(xiàn)在我們面前。

從修改選舉法、地方組織法、代表法，健全民主政治立法，到制定國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法，修改大氣污染防治法，加強(qiáng)文化、教育、生態(tài)領(lǐng)域立法，再到制定國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法，推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，近年來，全國人大及其常委會(huì)圍繞《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出的具體要求，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，朝著完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

“天下從事者，不可以無法儀。無法儀而其事能成者，無有也?！币婪ㄖ螄侵袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，也是國家長治久安的必要保障。在改革駛向深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的今天，日益完備的法律規(guī)范體系正在發(fā)揮著越來越重要的作用。

作者單位：北川羌族自治縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

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