近來，一則關(guān)于四川省原副省長李成云涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的新聞引起社會(huì)廣泛關(guān)注。因違紀(jì)而被免職的省部級(jí)官員竟得以在保留行政級(jí)別的同時(shí)閃電復(fù)出，這一消息將引發(fā)公眾強(qiáng)烈質(zhì)疑的被問責(zé)官員復(fù)出制度再次推到了風(fēng)口浪尖。（網(wǎng)易新聞）

問責(zé)方興未艾，而“問題官員”屢屢閃電復(fù)出，讓公眾非常不滿。信息社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的漸趨形成，使得以前可能難以引起普遍關(guān)注的問責(zé)官員“復(fù)出”現(xiàn)象，層出不窮地見諸紙質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)媒體的報(bào)道之中?！翱焖購?fù)出”“悄然復(fù)出”“曲線復(fù)出”正在磨蝕民眾剛剛萌芽的期盼，方興未艾的問責(zé)制也正在經(jīng)歷信用危機(jī)。為了更好地解決問責(zé)與復(fù)出相平衡問題，應(yīng)付此危機(jī)的良策，唯有對(duì)問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制加以必要且合理的規(guī)范程序。

如果僅是把當(dāng)事人撤職，緩解一下社會(huì)情緒，待風(fēng)頭過后官復(fù)原職，或者異地任職，這“避風(fēng)頭”式問責(zé)是對(duì)問責(zé)制的異化，只能叫“問責(zé)秀”、“假問責(zé)”，與官員問責(zé)制初衷相去甚遠(yuǎn)，讓問責(zé)效力全無。再讓問責(zé)官員“躲貓貓”式復(fù)出，就會(huì)破壞公眾對(duì)政策的信任感，削弱問責(zé)的力度，弱化對(duì)他人的警示，甚至帶來丟卒保車的問題。這種“問責(zé)秀”、“假問責(zé)”必然解決不了真問題。

其實(shí)，實(shí)行官員問責(zé)制的初衷無非是兩個(gè)方面：一是對(duì)失職者進(jìn)行失職懲戒；二是對(duì)其他行政官員給予警示，以加重責(zé)任“砝碼”，讓他們擰緊肩上的責(zé)任弦，切實(shí)履行工作職責(zé)，為人民服好務(wù)。

接下來要健全和完善問責(zé)官員復(fù)出制度和程序。首先要在對(duì)待被問責(zé)官員的復(fù)出問題上既要充分考慮到公正、公平的問題，更要考慮工作的需要、個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)能力、個(gè)人一貫表現(xiàn)、社會(huì)影響以及公眾的認(rèn)可度問題。對(duì)他們的任免，在原則、條件、程序上應(yīng)嚴(yán)于正常的任免要求。

二是要在復(fù)出原則上堅(jiān)持從嚴(yán)要求。堅(jiān)持間隔時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從低安排，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，堅(jiān)持接受上級(jí)組織和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持公開、透明。

三是要在復(fù)出條件上針對(duì)問責(zé)程度區(qū)別對(duì)待。對(duì)受到紀(jì)律處分的問責(zé)官員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)處分規(guī)定，在受處分期間不得晉升職務(wù)和職級(jí)；官員解除處分以后的職務(wù)晉升應(yīng)慎重作出，條件從嚴(yán)把握，而且要在選拔過程中特別通報(bào)其解除處分后的積極表現(xiàn)情況，決定啟用的理由、依據(jù)、干部群眾的滿意度等；對(duì)受到行政問責(zé)的官員，在一年內(nèi)應(yīng)不予提拔；對(duì)受到停職檢查的官員能否復(fù)職需提出明確要求、時(shí)間限制等。

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