“凡經(jīng)他的手，都要刮層油”。今年3月，浙江省湖州市吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)芳山村黨支部原書記傅國(guó)忠因?yàn)閲?yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，被開(kāi)除黨籍，其涉嫌犯罪問(wèn)題、線索及所涉款物移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 6月19日）
悉數(shù)文中傅國(guó)忠“刮油”手段，和眾多貪腐案例大相徑庭，沒(méi)有高明之處。作為一村的最高“掌權(quán)”者，村上生活污水管道管網(wǎng)和生活污水終端處理工程，在“工程利潤(rùn)”作為“感謝費(fèi)”的承諾下失守；村民們想要給孩子進(jìn)行戶籍登記，“明碼標(biāo)價(jià)”變?yōu)椤百I賣”；不僅是在工程上揩油，凡事只要經(jīng)其手的，都要有所“獲”等。筆者以為，緣何這樣一個(gè)低劣的貪腐手段，卻長(zhǎng)達(dá)多年？誠(chéng)然，在好處費(fèi)的誘導(dǎo)和權(quán)力支撐下，涉案者可以對(duì)偷工減料、虛報(bào)工程量等行為視而不見(jiàn)。但，傅國(guó)忠又何德何能能“瞞過(guò)”所有監(jiān)督部門？
案件的起始最終是從2016年開(kāi)始，吳興區(qū)紀(jì)委多次收到關(guān)于傅國(guó)忠的信訪件，而其得以接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，直至真相大白?；蛟S，沒(méi)有多次的信訪件，以職責(zé)身份“刮油”還會(huì)如期上演。那么，誰(shuí)又給了把職責(zé)身份作為“刮油”的本錢可能。作為基層黨組織的負(fù)責(zé)人，在履行崗位職責(zé)的同時(shí)，理應(yīng)依法依規(guī)辦事，把服務(wù)人民群眾擺在首位。如傅國(guó)忠所說(shuō)，“干了這么多年的村支書，學(xué)的黨章還不如在這里三天學(xué)得多”，是黨性疏于修養(yǎng)，導(dǎo)致用手中的權(quán)力謀取利益。但需要厘清的是，如果監(jiān)督到位，這層“油”會(huì)有那么好“刮”？
俗話說(shuō)“沒(méi)有本錢，難以有利錢?！碑?dāng)然，傅國(guó)忠的“本錢”來(lái)自于手中的權(quán)力。從幾十、幾百元一直到幾萬(wàn)元，在不知不覺(jué)中養(yǎng)成了“雁過(guò)拔毛”的習(xí)慣，如同“溫水煮青蛙”最終“皮掉肉熟”露出“骨”。“玩火者必自焚”，傅國(guó)忠受到應(yīng)有的懲罰是“法網(wǎng)恢恢疏而不漏”。可透過(guò)這之一案例足以說(shuō)明，一些村官在潛意識(shí)里認(rèn)定了自己就是村民的“父母”和“官”，加上一些個(gè)制度往往只是“墻上掛掛”和監(jiān)督不到位，造成了貪腐行為“能見(jiàn)度低”“可見(jiàn)光小”“隱匿性高”等。那么，巧取豪奪、“雁過(guò)拔毛”，想怎樣就怎樣也就于情于理。
一個(gè)人被“絆倒”的方式有很多種，但在“利益”面前自愿“倒下”者最常見(jiàn)。當(dāng)下在一些農(nóng)村地區(qū)，能當(dāng)上村干部的，大都有著“兩把刷子”，屬于帶領(lǐng)大家致富的能手。而在現(xiàn)行基層自治的運(yùn)作中，一方面他們手中的權(quán)力太大，至少擁有對(duì)土地、建設(shè)、村民的管轄“大筆一揮”或者“一句話”了事；再則，個(gè)別村干部把“管理權(quán)”混同“所有權(quán)”，把集體資產(chǎn)當(dāng)作個(gè)人財(cái)產(chǎn)，把村辦事物當(dāng)成個(gè)人私事，在管理上搞“家長(zhǎng)制”。權(quán)力過(guò)于集中，群眾知情權(quán)沒(méi)能得到充分保障；財(cái)務(wù)制度不健全，監(jiān)督制約不力，“權(quán)欲”自然就會(huì)膨脹。為此，破職責(zé)身份“刮油”的“局”，關(guān)鍵在監(jiān)督要落實(shí)。
“澆風(fēng)易漸，淳化難歸?！贝骞俑瘮?wèn)題，不僅直接侵害群眾切身利益，而且嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政根基。抓早抓小，是遏制村官貪腐最有效的方式。從一言一行抓起，從小事監(jiān)督起，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為就要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)查嚴(yán)辦。當(dāng)“小微權(quán)力”的管控有了量身定制權(quán)力之籠，這只“刮油”的手就會(huì)被扼腕。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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