作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，城市，尤其是大城市，吸引大量外來(lái)人口遷入；而城中村，則成為他們進(jìn)入城市的主要聚居地。剛畢業(yè)的大學(xué)生、進(jìn)城農(nóng)民工、生活服務(wù)業(yè)從業(yè)者、小商販等聚居于此，“到大城市闖闖”，成為他們最初的動(dòng)力。城中村，既給他們帶來(lái)機(jī)會(huì)和希望，也向他們展示著光鮮城市里，混亂與殘酷的另一面。（1月15日 半月談網(wǎng)）

不可否認(rèn)，每個(gè)城市都存在著“城中村”，而“城中村”里面生存的大多是低收入人群，尤其是大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員。自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)民從農(nóng)村涌向城市，在為城市建設(shè)做貢獻(xiàn)的同時(shí)，也在憧憬著未來(lái)發(fā)展的希望。不過(guò)，“城中村”的混亂與殘酷卻與城市的光鮮亮麗格格不，各個(gè)地方都在探索如何治理好“城中村”。在筆者看來(lái)，善治“城中村”，需要向下思維。

其一，規(guī)劃向下。“城中村”都有一個(gè)共同特點(diǎn)，那就是簡(jiǎn)陋的建筑、破舊的房屋、密集的人群，還伴隨著小攤小販的吆喝聲，這里生活的人群之所以如此密集，就在于這里的房租便宜，生活成本低，所以吸引了很多低收入人群。要讓這些低收入人群生活得更舒適，需要規(guī)劃向下，從公共設(shè)施建設(shè)、治安管理入手，加大規(guī)劃力度，讓“城中村”的發(fā)展更加優(yōu)化。

其二，人才向下。生活在“城中村”的人群大都是低收入人群，他們有教育需求、醫(yī)療需求，也有就業(yè)需求，然而，這些人群在城市工作生活中，要想獲得更好的發(fā)展，需要付出努力，更需要外力幫助。此時(shí)，引入專業(yè)社會(huì)工作人才，為這些弱勢(shì)群體提供職業(yè)發(fā)展、家庭照顧和人生規(guī)劃，只有社會(huì)工作專業(yè)人士深入“城中村”進(jìn)行調(diào)研幫扶，讓他們成為低收入人群與社區(qū)之間的“潤(rùn)滑劑”，讓這些“城中村”的居民更有幸福感。

其三，服務(wù)向下。雖然“城中村”有廉價(jià)的居住空間，有與收入匹配的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有親友老鄉(xiāng)等社會(huì)資源，為外來(lái)人群在城市謀生或真正邁進(jìn)城市，提供了一個(gè)夠得著的平臺(tái)或起點(diǎn)，但是，不可否認(rèn)，“城中村”的服務(wù)是低配置的。各級(jí)黨委政府必須真正延伸服務(wù)鏈條，主動(dòng)深入“城中村”，讓他們能夠感受到黨委政府的溫暖，讓他們能夠感受到溫情服務(wù)。

（作者系成都市青白江區(qū)大彎中學(xué)教師）

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