近日新華社記者從江蘇省人社廳獲悉，到“十三五”末，江蘇將選拔培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才“三帶”名人500名左右、“三帶”能手1000名左右、“三帶”新秀3000名左右，三年培訓(xùn)各類鄉(xiāng)土人才400萬人。（新華網(wǎng) 2017年11月2日）

一直以來，人們說起人才，往往會想到那些高職稱、高學(xué)歷的人。然而職稱和學(xué)歷真的是判定人才的唯一標準嗎？其實不然。在農(nóng)村有農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、農(nóng)村種植高手、養(yǎng)殖能人和能工巧匠等，他們常年活躍在生產(chǎn)一線，對鄉(xiāng)土滿懷深情，是“帶動一方百姓，富裕一鄉(xiāng)農(nóng)村”的“領(lǐng)頭雁”，是發(fā)展草根經(jīng)濟的“金種子”，他們就是鄉(xiāng)土人才。

不管什么出身、不管從事什么職業(yè)，只要身上有本事、手里有絕活，就是人才。但長期以來鄉(xiāng)土人才流失嚴重、利用率不高，沒有發(fā)揮其最大的作用。筆者認為，正是由于缺少制度保障，鄉(xiāng)土人才沒有得到正確地關(guān)注、培養(yǎng)和使用造成的?；鶎狱h組織面對這個難題時，要如何應(yīng)對？只有完善制度才是當務(wù)之急。

用制度保障，重視鄉(xiāng)土人才。鄉(xiāng)土人才涉及面寬，需要基層黨組織進行深入挖掘、重點培養(yǎng)、廣泛宣傳；堅持唯才是舉，在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，做到“有計劃部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點培育、分工負責”；通過多種舉措對鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦的特色企業(yè)、合作社等給予重點扶持，支持鄉(xiāng)土人才牽頭成立各種形式的專業(yè)合作社、聯(lián)合會，在申報過程中為其開辟“綠色通道”，形成整體合力和營造重視鄉(xiāng)土人才的濃厚氛圍。

用制度保障，激勵鄉(xiāng)土人才。探索適合鄉(xiāng)土人才的評價激勵機制，打破學(xué)歷、年限等限制，根據(jù)他們的實際情況，在評價標準上，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量的主要依據(jù)。把條件成熟的及時發(fā)展為黨員，用黨內(nèi)制度開展教育，讓其有政治上的榮譽感，自覺性提高、更有組織性。同時，探索改革鄉(xiāng)土人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍機制，正向激勵青年回鄉(xiāng)，讓有真本事、肯干事的鄉(xiāng)土人才為農(nóng)村貢獻力量，用制度為他們搭建干事業(yè)的平臺，激發(fā)他們干事業(yè)的積極性。

用制度保障，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才?！稗r(nóng)民夜?！钡某霈F(xiàn)彌補了長期以來基層農(nóng)民職業(yè)教育的缺失，但培養(yǎng)人才的效果還不夠明顯，要完善制度運用“農(nóng)民夜?！逼脚_更好地抓職業(yè)教育。同時還需結(jié)合發(fā)展實際制定課程，采取理論集體授課、現(xiàn)場技能培訓(xùn)、課后研究討論等多種形式，幫助群眾掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高勞動技能，從各方面“充電”，讓更多群眾找到適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以激活“造血能力”，培養(yǎng)出更多的鄉(xiāng)土人才。

鄉(xiāng)土人才在廣大農(nóng)村雖然數(shù)量不多，但作用不小?？梢哉f，哪里的鄉(xiāng)土人才多，哪里的鄉(xiāng)土人才得到了充分利用，哪里的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就快，哪里的農(nóng)民的增收就有重要的支撐。只有完善的制度才是留住鄉(xiāng)土人才的有效手段，要讓制度真正落到實處才能“焐”熱鄉(xiāng)土人才甘愿扎根農(nóng)村的心。

（作者單位：四川省宜賓市江安縣委組織部）

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