數(shù)據(jù):全國“12369”環(huán)保舉報熱線電話舉報比上月減少4860件,環(huán)比降低13.3%。全國網(wǎng)上舉報比上月減少304件,環(huán)比降低4.2%。全國微信舉報比上月增加2353件,環(huán)比增長19.8%,比去年同期增加7440件,同比增長109%。(中華人民共和國環(huán)境保護部2017年7月17日發(fā)布)
筆者認為,全國微信舉報同比增長109%,可以看出群眾的環(huán)保意識進一步增強,環(huán)保宣傳教育進一步到位,有獎舉報環(huán)保違法行為落地開花等可喜之處。
群眾環(huán)保意識提升。全球無數(shù)的地震、霧霾、沙塵暴、酸雨、洪災、泥石流、山體塌方等自然災害使廣大的人民群眾意識到保護環(huán)境與資源和我們每個人息息相關,保護環(huán)境不僅是關乎子孫后代的千秋大業(yè),而且已經(jīng)直接關系到人類社會今天的生存!只有從自己做起,從小事做起,大家共同努力,持之以恒才能為社會、也為自己留下一片碧水藍天。
宣傳教育深入人心。長期以來各級部門以豐富多彩的形式加強環(huán)保的宣傳教育。如加強節(jié)日宣傳活動,并設立環(huán)保宣傳咨詢臺,散發(fā)宣傳材料、環(huán)保購物袋,現(xiàn)場接受群眾咨詢;充分利用電視臺、報刊等新聞媒體,大力開展環(huán)境知識宣傳和環(huán)境新聞報道工作,對各類環(huán)境違法行為進行及時曝光,對環(huán)境保護、生態(tài)建設中好的經(jīng)驗做法進行及時報道;結(jié)合環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色學校、生態(tài)文明村等系列創(chuàng)建活動,把環(huán)境保護宣傳教育工作重心,延伸到農(nóng)村和社區(qū),利用懸掛環(huán)保標語、張貼環(huán)保宣傳畫、設立環(huán)保宣傳欄、發(fā)放環(huán)保宣傳資料等形式,引導和鼓勵廣大群眾養(yǎng)成良好的生活習慣、消費觀念和低碳生活理念,自覺節(jié)約資源、保護環(huán)境,使每一個群眾、每一個家庭都成為環(huán)境保護的倡導者、宣傳者、實踐者、推動者,形成良好的環(huán)境保護社會導向,普及了環(huán)保知識,全面提高群眾環(huán)保意識,激起群眾環(huán)保的欲求。
有獎舉報落地開花。無論違法行為多隱蔽,都難逃過群眾的眼睛,懲治環(huán)境違法行為,離不開公眾的積極舉報。也正因如此,近年來全國各地才對此不遺余力地進行探索,先后出臺了環(huán)境違法舉報獎勵規(guī)定。從提高獎勵額度,簡化舉報方式,優(yōu)化領獎方式,保護舉報人信息,對泄露者追責等方面對環(huán)境違法舉報獎勵規(guī)定進行逐步的完善,消除了廣大人民群眾的疑慮,最大限度地保證舉報人的利益和安全。從而激發(fā)了廣大人民群眾參與“環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”的熱情。
可是,我們在不斷地加強環(huán)境的治理與整頓,為啥舉報率還會上升?
筆者認為,舉報率比同期增長也暗含隱憂。
舉報案件辦結(jié)率偏低。2017年7月,全國各級環(huán)保部門共接到環(huán)保舉報52971件,其中“12369”環(huán)保舉報熱線電話31779件,微信舉報14244件,網(wǎng)上舉報6948件。受理的47086件舉報中,已辦結(jié)23665件,其余23421件正在辦理中。從以上數(shù)據(jù)顯示:受理案件辦結(jié)率約為50.26%。相關部門應該提高辦事效率,加大督辦力度,按時辦結(jié),不要讓群眾舉報的問題重復舉報,增加舉報率。
環(huán)境監(jiān)督力量不足。如廣西共有1100多名執(zhí)法監(jiān)察人員,一線執(zhí)法人手更是有限。相關部門是否應該考慮適當增加監(jiān)督人員,壯大監(jiān)督隊伍;地方政府也可組織相關力量,積極配合有關部門加強巡查整改力度。
個別企業(yè)玩“戲法”。有的企業(yè)為了贏利,愛玩“貓捉老鼠”的游戲。在檢查時停產(chǎn)關門整改,白天不排污,晚上偷著排,工作日不排污,雙休日偷著排,明的不排污,暗地里偷著排。如廣西部分區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式仍然以資源型、高能耗和重污染為主,環(huán)保工作歷史欠賬較多,高濃度有機廢水排放和涉重金屬污染問題突出。特別是一些企業(yè)私埋暗管或利用溶洞、滲井、雨水管道排放污水,加大了執(zhí)法人員監(jiān)管難度,增加了環(huán)境風險隱患,很可能引起突發(fā)環(huán)境事件。
“突擊迎檢”做“表面文章”。當下,中央巡查組正在對全國各地的環(huán)保工作進行巡查。開展環(huán)境保護督察,是黨中央、國務院強化環(huán)境保護工作的一項重大改革措施,也是推進生態(tài)文明建設、落實環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”的重要抓手。從初衷來說,檢查的目的都是為了更早地發(fā)現(xiàn)問題,更好地督促相關部門工作開展,從而確保各地干部群眾在工作上不懈怠,使各項工作向預定的軌道進行。但是,一些人卻在長期的“迎檢斗爭”中積累了豐富的“戰(zhàn)斗經(jīng)驗”。這些人信奉“兵來將擋水來土掩”,平時工作松松垮垮得過且過,許多本職工作都不去做,或是做得不到位,在臨近檢查時,臨陣磨槍,會議一個接著一個,層層負責,問責到人,檢查一個接著一個,妄圖“畢其功于一役”。按照檢查內(nèi)容搞“突擊”,急急忙忙找人手,慌慌張張補資料,以求得在檢查中順利過關。檢查時該搬的煙囪搬了,該清理的河道進行了清理,該掃的庭院掃了,該停產(chǎn)的也停產(chǎn)了,濃煙沒有了,噪音沒有了,惡臭沒有了,天藍了,水清了,空氣爽了,環(huán)境清靜了,藍天碧水,山綠氣爽,向檢查組交了一份滿意的答卷。可是這樣的環(huán)境究竟能夠次序多久?
既要青山路綠水,也要金山銀山。環(huán)境治理除了加大宣傳力度,提升環(huán)保意識,還需充實補充監(jiān)督力量,加大明查暗訪,加大執(zhí)法力度,用釘釘子的精神狠抓落實,發(fā)現(xiàn)一起整治一起,將巡察工作常態(tài)化,動員最廣大的人民群眾加入到環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)中來,才能打造天藍、水清、山綠,氣爽的生態(tài)環(huán)境。群眾滿意了,舉報率自然就降下來了。

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