摘要:在經(jīng)濟發(fā)展過程中,任何經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式都會伴隨著要素單向或者多向流動的現(xiàn)象。其中要素扮演著調(diào)節(jié)資源配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要作用,逐漸成為研究行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。筆者基于發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展歷程和現(xiàn)實狀況,闡述要素流動對農(nóng)業(yè)的影響和作用,旨在從中探尋發(fā)展規(guī)律。
關(guān)鍵詞:政府引導；市場調(diào)節(jié)；潛力釋放；完善金融體系；動態(tài)平衡
要素流動起初僅限于區(qū)域之間，伴隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷深入，要素流動呈現(xiàn)全球化的趨勢，最為典型的是產(chǎn)品貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)移。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，生產(chǎn)要素是影響其產(chǎn)業(yè)化水平的決定性因素。發(fā)達國家在要素流動的研究方面起步較早，在某些領(lǐng)域已經(jīng)逐步開展應(yīng)用。發(fā)達國家注重內(nèi)外部要素流動對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的聚集作用，加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，同時積極利用要素與地區(qū)固有屬性的相互交織產(chǎn)生的影響發(fā)展具有獨特地域特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
一、要素流動的基本概述
筆者翻閱了很多關(guān)于要素的相關(guān)參考文獻，大部分是從宏觀角度闡述勞動要素、生產(chǎn)要素和要素組合等單個要素流動或者組合要素流動過程對社會經(jīng)濟整體影響的文章，針對單一行業(yè)，如農(nóng)業(yè)的要素流動相關(guān)影響的研究相對匱乏。作為國民經(jīng)濟中很重要的分支，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有的不可替代性決定了整個社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，所以關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要素的相關(guān)分析至關(guān)重要。
1.要素流動的基本規(guī)律
要素的組成可以分為生產(chǎn)要素、資本要素和市場要素等，它們之間相互作用，形成了多種要素組成的影響機制。從要素的組成可以看出，要素流動具備一定的趨利性，即流向具有較高收益的產(chǎn)業(yè)或地區(qū)，進而形成價值，產(chǎn)生利潤。一旦出現(xiàn)經(jīng)濟運行風險，要素便流出，產(chǎn)生雙向流動。這一過程受到信息不對稱和距離成本增加帶來的影響，形成前期分散，轉(zhuǎn)型過程集中，轉(zhuǎn)型后分散的階段性特性。
2.要素流動與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本概述
從需求角度出發(fā)，農(nóng)業(yè)與工業(yè)為的都是滿足人們生產(chǎn)生活的基本需要；從經(jīng)濟學角度出發(fā)，農(nóng)業(yè)相對于工業(yè)等支柱性產(chǎn)業(yè)而言，最重要的兩個差異是對外部環(huán)境的依賴性與低收益性：①對外部環(huán)境的依賴程度較高。勞動力要素—勞動密集型發(fā)展模式、資源稟賦要素—資源型發(fā)展模式和科技要素—技術(shù)型發(fā)展模式等不同的對應(yīng)關(guān)系決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式與方向，說明了要素對于農(nóng)業(yè)的支撐力和影響力是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是否能健康發(fā)展的重要因素。②低收益性是指農(nóng)產(chǎn)品獲得的收益偏低，不利于原始資本的進一步積累。盡管有機農(nóng)業(yè)在一定程度上提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，但是面向的消費群體主要還是集中在高端客戶，收益提升能力有限。農(nóng)業(yè)具有的兩個特性在要素流動中的表現(xiàn)狀態(tài)為要素流動周期長、流速慢和對市場的傳導效應(yīng)遲緩等。所以，發(fā)達國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中會注重外部力量在市場調(diào)節(jié)下對要素流動的加速作用。
3.要素流動的變化分析
影響要素流動的因素有很多，如行業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)定性、距離成本和信息對稱性等，其中最主要的是收益的多少，表現(xiàn)為人為干預(yù)和市場調(diào)節(jié)兩種形式，然后通過其基本構(gòu)成，依據(jù)流動規(guī)律傳導至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中來。圖 1 表示要素流動對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟影響的變化，并最終形成動態(tài)平衡。
二、發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引導
發(fā)達國家對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的引導性措施主要體現(xiàn)在通過行政或者立法手段，在防止其他行業(yè)要素流動對其產(chǎn)生劇烈影響的情況下，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，規(guī)范農(nóng)業(yè)自身以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的發(fā)展經(jīng)營，提高經(jīng)濟活力。
1.法律保障性措施
法律保障性措施是發(fā)達國家保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，意在保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的生產(chǎn)要素、資本要素和市場要素的穩(wěn)定，促進自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和資源配置的優(yōu)化。美國1973 年頒布的《農(nóng)業(yè)和消費者保護法》是為了調(diào)節(jié)需求市場中消費要素和供給市場中生產(chǎn)者要素之間的價格沖突，建立一個平衡生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品價格的供需體系。1996年的《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)完善和改革法》強化市場對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用，取消農(nóng)業(yè)用地的使用限制，使農(nóng)戶可以根據(jù)市場的變化采取不同的策略發(fā)展農(nóng)業(yè)[1]。2005 年日本頒布《農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)范》，把環(huán)境要素納入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念中來，力求改變以效益為主的發(fā)展目標，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
2.政策引導性措施
發(fā)達國家在注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保障性措施的同時也積極利用引導性措施，把生產(chǎn)要素、資本要素和市場要素導向農(nóng)業(yè)，加強要素流動對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，彌補發(fā)展過程中的先天不足。歐盟成立農(nóng)業(yè)擔?；鸷娃r(nóng)業(yè)農(nóng)村基金作為成員國之間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基本金融工具，并積極引入資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升農(nóng)業(yè)就業(yè)水平。僅2007—2013 年就引導和投入資金近2 000 億歐元，在此基礎(chǔ)上實行農(nóng)戶收入再分配，使農(nóng)民切實獲得經(jīng)濟增長的紅利。美國則是加強三位一體的科研模式對農(nóng)業(yè)發(fā)展的滲透作用，提高科技到生產(chǎn)的實際轉(zhuǎn)化率和專業(yè)化程度。其自1958 年以來的科技投入達年均8%，投入產(chǎn)出比一度達到1∶12，引領(lǐng)著世界農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展方向。
三、要素流動對發(fā)達國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響
1.生產(chǎn)要素流動
一般而言，生產(chǎn)要素的流動對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活力有著較為顯著的影響，一方面改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，使現(xiàn)代化的技術(shù)手段得到充分運用，提高了對資源要素的利用水平；另一方面加速了人力資源與科技資源的相互轉(zhuǎn)換和替代，充分釋放了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展活力，加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同步轉(zhuǎn)型。
（1）改變原有的生產(chǎn)方式。其他行業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的技術(shù)性要素流動，不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中落后產(chǎn)業(yè)的遷移過程，必定要產(chǎn)生改造才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中強調(diào)以資源稟賦為基礎(chǔ)，依托耕地、海洋等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是作為資源稟賦相對匱乏的國家，只能通過現(xiàn)代化技術(shù)手段改善生產(chǎn)方式。日本國土面積狹小，耕地面積有限，不能依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須加速科技要素對農(nóng)業(yè)的滲透，形成特色化的日本現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。無土栽培生產(chǎn)技術(shù)、遙感監(jiān)測技術(shù)和發(fā)酵液體飼料循環(huán)利用技術(shù)等一系列現(xiàn)代化技術(shù)，可以在政府和科技機構(gòu)的共同努力下得到推廣應(yīng)用?？萍家氐牧鲃硬粌H緩解了日本日趨老齡化帶來的勞動資源不足的問題，而且減少了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高了收益，形成了科技要素流入—勞動生產(chǎn)率增加—供給增加—經(jīng)濟擴張的良性循環(huán)，最終促進了日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
（2）促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟潛力的釋放。美國的農(nóng)業(yè)人口發(fā)展經(jīng)歷了兩次巨大的變動，分別是第二次工業(yè)革命后和第三次工業(yè)革命后。農(nóng)業(yè)人口從1870 年的3 812 萬人下降至2011 年的508 萬人，現(xiàn)存農(nóng)場僅為220 萬個。然而農(nóng)業(yè)用地的面積一直較為穩(wěn)定，世界銀行數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)用地比例一直保持在總面積的45%左右，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的基本條件。農(nóng)業(yè)人口大量減少的主要原因是農(nóng)業(yè)科技的巨大飛躍，日趨專業(yè)化的分工大大提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。伊利諾伊州中一個728.6hm2的農(nóng)場只有1 名全職農(nóng)民，僅在收獲時節(jié)才會雇傭3~4 名工人。勞動力從農(nóng)業(yè)中流出，流入人口需求量較大的其他行業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展因科技要素的流入替代了人力要素的流出得到了進一步發(fā)展[2]。
2.資本要素流動
資本要素的流動首先應(yīng)滿足從充足的領(lǐng)域和行業(yè)逐漸向外拓展的基本規(guī)律，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資本的流入性積累，然而資本要素流動到相對匱乏的區(qū)域時，會稀釋原有資本，在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)原有資本對經(jīng)濟增加的拉動作用。與此同時，較高的資本流量加速了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、融資和保險業(yè)的繁榮發(fā)展，提高了農(nóng)戶收益和經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性。
（1）提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。農(nóng)業(yè)的資本要素基于市場自由流動的速度緩慢，這是因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益較低的緣故。緩慢的流速勢必減緩農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中原始資本的積累，所以發(fā)達國家政府引導資本向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域傾斜。一旦資本要素加速向農(nóng)業(yè)行業(yè)流動，隨著供給量逐漸上升，資本的稀缺度降低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐步實現(xiàn)資本的積累，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進而由勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變。當資本積累產(chǎn)生質(zhì)變時，其影響結(jié)果符合謬爾達爾提出的循環(huán)積累因果關(guān)系論，即資本的趨利性使之趨向于流動到發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)越或未來預(yù)期收益增加的行業(yè)，這也就是美國商業(yè)性銀行和農(nóng)業(yè)合作系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)信貸提供資金的主要原因。截至2009 年，兩者為農(nóng)業(yè)提供的信貸資金占美國總資金額度的87.1%，這部分資金除提供運營開支外，還為農(nóng)戶改善現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施提供了幫助[3]。
（2）完善發(fā)達國家金融體系的建設(shè)。2008 年美國次貸危機的爆發(fā)加劇了世界投資者對美國經(jīng)濟發(fā)展的擔憂，然而美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展并未因此受到過多影響，當年僅有5%的農(nóng)業(yè)銀行出現(xiàn)負盈利。在大部分美國家庭收入下降的大趨勢下，美國農(nóng)業(yè)家庭的年收益卻以5%的水平穩(wěn)步增長，同時為運輸業(yè)、工業(yè)和餐飲業(yè)等行業(yè)提供了良好的支撐和穩(wěn)定的就業(yè)崗位，僅2011 年提供的崗位就超過100 萬個。因此許多投資者認為，投資美國的房地產(chǎn)行業(yè)雖然能帶來高額的收益，但高額的投資不利于獲取收益的穩(wěn)健性，于是開始重新審視美國農(nóng)業(yè)在資本流動過程中的地位。當然，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定與長久以來穩(wěn)健的發(fā)展政策密不可分，但是流入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系中的資本會日趨增多，進一步稀釋了高風險行業(yè)帶來的債務(wù)沖擊。
3.市場要素流動
市場要素作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的重要一環(huán)，不僅局限在國內(nèi)的供需上，已經(jīng)逐步擴展到國際市場，從宏觀上有效地進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費動態(tài)調(diào)節(jié)，同時把國際貿(mào)易的拉動反作用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，加速了生產(chǎn)要素和資本要素在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的流動，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。經(jīng)濟全球化趨勢的不斷加強使影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場要素從國內(nèi)市場拓展到國際市場。發(fā)達國家以廣大的國際市場為平臺獲取收益，同時伴隨消費市場的不斷擴大，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工明確。2009 年美國農(nóng)場創(chuàng)造的50%的產(chǎn)值來自于其中1.5%的農(nóng)場，規(guī)模遞增收益效應(yīng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用逐漸明顯，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟潛力得到顯著提升。與此同時，其他國家的農(nóng)產(chǎn)品也會逐步進入發(fā)達國家市場，意味著適度的競爭機制有利于提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)資源的有效配置[4]。
4.組合要素流動
要素流動的變化示意圖，是指在一段時間內(nèi)要素流動造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展變化。筆者把勞動力作為基本指標測算其他要素，無論是對于勞動密集型還是資本密集型發(fā)展模式，勞動力都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的重要因素，也是衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要因素。
P 為農(nóng)業(yè)用工成本，Q 為勞動力數(shù)量，M 為要素的需求曲線，趨勢是逐漸向下的，因為一個國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展對要素的需求程度有限，勢必會隨著要素的流入逐漸減少。當生產(chǎn)要素流入農(nóng)業(yè)時（C 曲線），傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活力得到釋放，根據(jù)報酬遞減原則，農(nóng)業(yè)用工成本隨著農(nóng)業(yè)人口的增加而減少，A 與M 交于X 點。與此同時，生產(chǎn)要素的流入使對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的未來收益預(yù)期增加，促使資本要素的進一步流入（A 曲線），進一步強化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)生空間聚集效應(yīng)主要是因為要素為獲得收益最大化產(chǎn)生的正向流動，繼而產(chǎn)生了聚集經(jīng)濟。報酬遞增原則成為影響的主要因素，農(nóng)業(yè)用工成本隨著勞動力數(shù)量不斷增加，此時C 與M 交于Z 點。當在市場要素作用下兩種原則平衡時，形成了要素供給曲線B，與需求曲線M 交于Y 點，此時要素的供需實現(xiàn)平衡。然而當其中某一個要素大量向農(nóng)業(yè)流動時，必定會打破這種平衡狀態(tài)，但隨著其他要素的變化，又逐漸恢復(fù)平衡[5]。
四、總結(jié)
要素流動解決了發(fā)達國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時遇到的生產(chǎn)方式落后、基礎(chǔ)設(shè)施不完備和資源配置不足等一系列問題，并在市場條件和政府宏觀調(diào)控的雙重作用下形成動態(tài)平衡，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，逐步朝知識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方向邁進。
參考文獻：略
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《世界農(nóng)業(yè)》2014年第4期
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