原國家糧食儲備局局長、中國市場學會理事長高鐵生日前在“2016中國糧食安全高層研討會”上表示，當前中國糧食安全方面存在的很多問題都和國際市場密切相關，要正確處理中國糧食安全與世界糧食安全之間的關系，并和各國加強國際協(xié)調、共同應對面臨的糧食安全問題。

高鐵生指出，我國一些重要的糧食品種價格高于國際市場，出現(xiàn)了明顯的“倒掛”，這是近幾年來中國糧食安全中出現(xiàn)“高產(chǎn)量、高庫存、高進口、高價格、高成本”等一些突出問題的重要原因，導致了一些糧食品種或者替代品進口過多，就是所謂的“國外的糧食入市，國產(chǎn)的糧食入庫”。

在他看來，這些問題歸根結底在于我們的農(nóng)業(yè)政策忽視了要大力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率?！皣H糧價便宜我們不能多進口，因為會打壓國內(nèi)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，損害他們的利益；當前國內(nèi)庫存高企，又因為價差過大無法出口。”他表示，由于我國的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率遠低于發(fā)達國家，甚至低于新興經(jīng)濟體，使得不能很好地利用“兩種資源、兩個市場”。

他同時指出，我們這些年來價格形成機制、收儲體制方面存在的一些問題，也與沒有很好吸取各國糧食安全政策的經(jīng)驗教訓有關系，比如“目標價格”、“價補分離”等，國外早有成熟經(jīng)驗。他建議，政府應采用更多直接補貼，把“黃箱補貼”更多”綠箱化“，盡量減少政府對價格的干預，并及時引進和借鑒國外先進的糧油物流措施和管理經(jīng)驗。

高鐵生還表示，當前世界和中國糧食安全都面臨著“環(huán)境的問題、氣候問題、資源共享問題、技術問題、制度問題”等共同的嚴峻考驗，需要各國共同應對、協(xié)同作戰(zhàn)。

他提出，有必要建立起一種共享資源、共同儲備和政策協(xié)調的合理機制，還應當推進全球糧食貿(mào)易的自由化、便利化，消除不合理的保護主義和貿(mào)易摩擦。

根據(jù)高鐵生的觀點，中國目前有能力也有必要在世界糧食安全中有所擔當，要積極參與世界糧食安全的共同治理，比如說建立全球和亞洲的糧食儲備。

此外，高鐵生建議，中國在糧食領域的研究應當拓展國際視野。要把中國糧食安全與世界糧食安全的研究結合起來，及早建立世界糧食安全研究機構，大力培養(yǎng)專門的人才。中國政府和社會各界應當從財力上支持官方和非官方的研究機構，支持每年發(fā)表相關的研究報告，召開國際會議，以擴大中國的影響，提高中國對世界糧食安全的貢獻。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：《糧油市場報》2016年10月20日

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