據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，2015年2月，阿里巴巴將大理州賓川縣列為云南首個“千縣萬村”項目試點縣，以開展農(nóng)村淘寶的“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)（下行）”和“農(nóng)產(chǎn)品進城（上行）”雙向流通工作。但據(jù)銷售數(shù)據(jù)顯示，2015年賓川縣下行銷售額為2億元，而上行銷售額僅為5000余萬元，上行和下行逆差巨大（10月19日 新華網(wǎng)）

通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務平臺嫁接各種服務于農(nóng)村的資源，“農(nóng)村電商”對推動我國農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和改變億萬農(nóng)民的生活起著非常積極的作用。國務院總理李克強曾指出：“要完善農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過壯大新業(yè)態(tài)促消費惠民生”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮席卷下,農(nóng)村電商快速發(fā)展,各地紛紛“觸電”,力求將地方特色產(chǎn)品推向互聯(lián)網(wǎng),達到促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的目的。

不過，在部分地方，特別是在縣一級，地方政府一味的將發(fā)展“農(nóng)村電商”作為地方政績來抓，導致電商項目不符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，個別地方盲目的電商項目為人民群眾所詬病。實際上，農(nóng)村電子商務服務平臺有著一套嚴密的運作機制，它以數(shù)字化、信息化的手段，通過集約化管理、市場化運作、成體系的跨區(qū)域跨行業(yè)進行聯(lián)合，是一個緊湊而有序的商業(yè)聯(lián)合體。另外，特色農(nóng)產(chǎn)品的市場關注度、從業(yè)人員文化水平、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率、物流配送及交通基礎設施等都制約著“農(nóng)村電商”的發(fā)展。

就賓川縣來看，上行和下行銷售量逆差巨大有其特殊的原因。賓川縣是國家級貧困縣，地處云嶺橫斷山脈邊緣、云貴高原西南部，是典型的山區(qū)縣，其交通基礎設施較差，加之大多農(nóng)特產(chǎn)品屬于生鮮類，物流成本高是制約該縣“農(nóng)村電商”發(fā)展的最大難題。該縣信息網(wǎng)絡基礎設施建設也相對滯后，全縣無線WiFi、光纖覆蓋面未達到100%。本土電子商務人才缺失也是該縣發(fā)展“農(nóng)村電商”的軟肋。另外，在已有的電商項目運行過程中，以次充好、缺斤少兩等不誠信現(xiàn)象也時有發(fā)生。實際上，賓川縣的困境并不是“個性”問題，大多數(shù)地方在發(fā)展“農(nóng)村電商”過程中或多或少都面臨同樣的問題。

發(fā)展“農(nóng)村電商”不可能一蹴而就，要符合本地區(qū)實際，循序漸進的開展。地方政府還必須要樹立正確的政績觀，電商項目不能盲目追求數(shù)量，關鍵是講求質(zhì)量，要達到促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)村收入的根本目的。千方百計發(fā)展實體經(jīng)濟是地方政府的首要任務，用強大的經(jīng)濟實力強化交通基礎設施建設，以破除制約農(nóng)村電商發(fā)展的最大難題。其次是要加強農(nóng)村寬帶電信的普及力度，加強宣傳引導和誠信體系建設，強化農(nóng)村群眾的“觸網(wǎng)”意識和誠信守法意識。另外要積極培育本土電子商務人才，保證“農(nóng)村電商”發(fā)展有可持續(xù)的人才支撐。

“農(nóng)村電商”是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，發(fā)展“農(nóng)村電商”是一個新課題，也是一個難點。如何用好這個“引擎”讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民創(chuàng)收，地方政府還需要從自身實際出發(fā)，謀定而后動。

作者單位：四川省綿陽市平武縣委組織部

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