改革開放以來，我國的扶貧工作取得了舉世矚目的成就。從1978年到2010年，共減少了6.6億貧困人口，2011年至2015年，全國農(nóng)村貧困人口又減少10991萬人。30多年的改革開放進程，就是中國大規(guī)模、有計劃、有組織扶貧開發(fā)取得巨大成就的進程，也是改革開放發(fā)展的成果惠及全體人民的進程。30多年的扶貧實踐，讓我們成功走出了一條中國特色減貧道路，也彰顯了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政智慧。

30多年來，中共領(lǐng)導(dǎo)集體堅持改革開放，保持經(jīng)濟快速增長，不斷出臺有利于貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的政策，為大規(guī)模減貧奠定了基礎(chǔ)、提供了條件；堅持政府主導(dǎo)，把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，開展大規(guī)模專項扶貧行動，針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃；堅持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用；堅持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系；堅持普惠政策和特惠政策相結(jié)合，先后實施《國家八七脫貧攻堅計劃(1993－2000年)》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001－2010年)》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011－2020年)》，在加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民普惠政策支持的基礎(chǔ)上，對貧困人口實施特惠政策，做到了應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。

面對我國的貧困人口大多貧困程度比較深，自身發(fā)展能力比較弱，加上減貧政策效應(yīng)的遞減和經(jīng)濟下行壓力的加大等難題，繼續(xù)采用常規(guī)思路和一般辦法，很難如期完成脫貧任務(wù)。因此，中共領(lǐng)導(dǎo)集體在2011年啟動了新的扶貧開發(fā)綱要，提高了扶貧標準線；黨的十八屆五中全會將“脫貧攻堅”改為“脫貧攻堅”，并在隨后召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上提出了“精準扶貧、精準脫貧”工作思路。這凸顯了黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心和領(lǐng)導(dǎo)集體與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思維。

扶貧工作的出發(fā)點在于改善提高貧困人民的生活水平，加快社會主義建設(shè)的落腳點是實現(xiàn)全面小康。直面截止2015年底，我國仍有5575萬農(nóng)村人口生活在扶貧標準線以下，貧困仍然是全面建成小康社會的最突出、最難補上的短板這一現(xiàn)狀，中共領(lǐng)導(dǎo)集體以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，作出了“脫貧攻堅絕不落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”的全面部署，將扶貧工作提到了一個前所未有的高度來認識，體現(xiàn)出對扶貧工作新的更高要求和心系貧困群眾的民生情懷。

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。為此，幾代中共領(lǐng)導(dǎo)集體咬定目標、苦干實干。我們有理由相信，在偉大執(zhí)政智慧的引領(lǐng)下，全面建成小康社會的目標觸手可及。

工作單位：四川省樂山市中區(qū)政協(xié)

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