——基于浙北C鎮(zhèn)的案例研究

內(nèi)容提要：論文以浙北c鎮(zhèn)的田野調(diào)研資料為基礎(chǔ)，探討我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村由于階層分化而導(dǎo)致的農(nóng)民上訪現(xiàn)象?研究表明，在農(nóng)村階層分化加劇的背景下，富人階層通過獲取村莊政治權(quán)力，掌握村莊資源分配的主導(dǎo)權(quán)?同時(shí)，他們還與地方政治精英結(jié)盟，共同主導(dǎo)著基層社會(huì)的分利秩序?農(nóng)民的上訪行為是底層村民對(duì)既有利益分配格局的挑戰(zhàn)，是階層沖突的一種表現(xiàn)方式?在長(zhǎng)期的上訪實(shí)踐中，上訪者的個(gè)體之“氣”逐漸演化為階層之“氣”?利益的分化和反復(fù)的沖突博弈強(qiáng)化了底層村民與上層精英之間的差異和邊界，滋長(zhǎng)了村民的階層意識(shí)?為有效治理農(nóng)民上訪問題，國(guó)家不僅需要推進(jìn)信訪制度改革，而且更應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，著力于優(yōu)化基層社會(huì)資源分配機(jī)制，切實(shí)保障廣大底層民眾的利益?

關(guān)鍵詞：階層政治；抗?fàn)幷?/span>；農(nóng)民上訪；分利秩序

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了巨大變化?農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)并將繼續(xù)經(jīng)歷著劇烈的分化與重組?在農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)沖突也在加劇?迄今為止，學(xué)界在農(nóng)村社會(huì)階層分化方面已經(jīng)取得了大量的重要研究成果?？這些研究對(duì)于深化我們關(guān)于農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)具有極為重要的啟發(fā)意義?然而，相關(guān)研究大多局限于對(duì)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)進(jìn)行靜態(tài)的劃分，而缺乏對(duì)階層之間互動(dòng)關(guān)系的探討?盡管近年來部分學(xué)者開始呼吁關(guān)注階層之間的互動(dòng)關(guān)系，有關(guān)該主題的研究觀點(diǎn)也散見于某些文獻(xiàn)之中，但相關(guān)的實(shí)證研究和理論概括仍然較為貧乏?本文試圖在這方面作出進(jìn)一步的努力?確切地說，本文選擇以農(nóng)民上訪問題為切人點(diǎn)來觀察當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的階層沖突關(guān)系?我們將主要關(guān)注一種新的農(nóng)民上訪現(xiàn)象——由農(nóng)村社會(huì)階層分化導(dǎo)致的農(nóng)民上訪行為?盡管這種上訪現(xiàn)象并非農(nóng)民上訪問題的全部，但卻為我們理解當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)提供了一種新的有益視角?

為展開本文的分析，我們將首先梳理抗?fàn)幷蔚难芯窟M(jìn)路，進(jìn)而提出階層政治的分析框架，闡述這一分析框架的優(yōu)勢(shì)?隨后，筆者將以浙江省B市C鎮(zhèn)的田野調(diào)査資料為基礎(chǔ)來檢驗(yàn)這一分析框架的效度和價(jià)值?最后對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)和討論，并提出有待進(jìn)一步研究的課題?

一、抗?fàn)幷蔚难芯窟M(jìn)路

在西方，有關(guān)集體行動(dòng)?社會(huì)運(yùn)動(dòng)和革命的研究已經(jīng)形成了深厚的傳統(tǒng)?早期的研究多持社會(huì)心理學(xué)的視角，側(cè)重關(guān)注情感在集體行動(dòng)和革命中的作用，代表性的學(xué)者如古斯塔夫·勒龐（Gustave LeBon）?赫伯特·布魯默（Herbert Blumer）?特德·格爾（Ted Gurr）?內(nèi)爾·斯梅爾塞（NeilJ. Smelser）等?

至20世紀(jì)60年代，隨著新社會(huì)運(yùn)動(dòng)在歐美國(guó)家的興起，學(xué)者們?cè)絹碓蕉嗟貙⒛抗饩劢褂谏鐣?huì)運(yùn)動(dòng)?他們不再滿足于之前的社會(huì)心理學(xué)的視角，開始較多地關(guān)注社會(huì)結(jié)構(gòu)?政治結(jié)構(gòu)（國(guó)家）在社會(huì)運(yùn)動(dòng)中的作用?隨后，資源動(dòng)員理論?政治過程理論?政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)理論?國(guó)家中心理論受到越來越多學(xué)者的青睞?尤其是政治過程理論?政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)理論長(zhǎng)期在社會(huì)運(yùn)動(dòng)研究中占據(jù)著顯赫地位?

在這些研究的基礎(chǔ)上，査爾斯蒂利（Charles Tilly）?道格麥克亞當(dāng)（Doug McAdam）和西德尼塔羅（Sidney Tarrow）提出用“抗?fàn)幷?/span>"（contentious politics）這一概念來統(tǒng)攝集體行動(dòng)?社會(huì)運(yùn)動(dòng)和革命的研究，以期為學(xué)界提供一個(gè)統(tǒng)一的解釋框架?所謂抗?fàn)幷?，指“這種斗爭(zhēng)是由提出要求者及其要求對(duì)象之間偶爾發(fā)生的?公眾的和集體性的相互作用所致?這種互動(dòng)發(fā)生時(shí)：（a）至少某一政府是提出要求者?被要求的對(duì)象或要求的贊成方;（b）所提出的要求如能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)影響要求者中至少一方的利益;（c）所有參與沖突的各方均屬于此前已得到認(rèn)可的體制內(nèi)的政治行動(dòng)者”?抗?fàn)幷畏治鲞€試圖克服之前各種理論視角各自為陣的弊端，轉(zhuǎn)而探索民眾抗?fàn)幮袨榘l(fā)生和演變的因果機(jī)制與動(dòng)態(tài)過程?

當(dāng)前，學(xué)界有關(guān)中國(guó)農(nóng)民上訪的研究深受歐美理論傳統(tǒng)尤其是抗?fàn)幷卫碚摰挠绊?例如，李連江和歐博文提出了“依法抗?fàn)?/span>"（rightful resistance）的解釋框架?于建嶸則將其進(jìn)一步提升為“以法抗?fàn)帯蹦Ｊ?此外，還有一些學(xué)者運(yùn)用了資源動(dòng)員理論?政治過程理論和政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)理論來分析農(nóng)民上訪行為?他們討論了上訪者的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)上訪行動(dòng)的影響?精英的矛盾與分裂以及國(guó)家權(quán)力內(nèi)部的裂縫給上訪者提供的機(jī)會(huì)等問題?上訪的方式和結(jié)果（成敗及其原因）?上訪者與政府的互動(dòng)關(guān)系是這些研究關(guān)注的重點(diǎn)?

抗?fàn)幷芜M(jìn)路下的研究多關(guān)注抗?fàn)幷撸ㄓ绕涫强範(fàn)幘ⅲ┖途唧w的抗?fàn)幨录瓦^程，但往往容易忽略社會(huì)結(jié)構(gòu)及其變遷對(duì)民眾抗?fàn)幮袨榈挠绊?事實(shí)上，民眾的抗?fàn)幮袨楣倘桓範(fàn)幷叩乃刭|(zhì)?能力和某些具體事件相關(guān)，更與他們所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)地位有著密切關(guān)聯(lián)?這種結(jié)構(gòu)不僅是諸如個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之類的微觀結(jié)構(gòu)，更是指社會(huì)階層等宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)?

此外，抗?fàn)幷蔚难芯窟M(jìn)路將上訪預(yù)設(shè)為權(quán)利遭受侵害的農(nóng)民針對(duì)政府而采取的維權(quán)行為?在這里，上訪者被視為理性的維權(quán)行動(dòng)主體?上訪之所以發(fā)生，就是權(quán)利意識(shí)覺醒的農(nóng)民運(yùn)用法律?政策等武器來抗?fàn)幷ㄓ绕涫堑胤秸┒S護(hù)自身權(quán)益?應(yīng)該看到，在社會(huì)大轉(zhuǎn)型時(shí)期，確實(shí)有不少上訪源于農(nóng)民與政府之間的沖突和博弈，是官與民爭(zhēng)利而導(dǎo)致的農(nóng)民維權(quán)行為?不過，我們也該看到，也有許多農(nóng)民的上訪行為似乎跟政府并無直接關(guān)聯(lián)，或者起碼并非政府侵權(quán)而引發(fā)?不少經(jīng)驗(yàn)研究也表明，在一些農(nóng)民上訪事件中，維權(quán)是虛，而出氣為實(shí)?在村莊社會(huì)中，還有一些農(nóng)民以上訪維權(quán)的名義來爭(zhēng)奪家族或者派系的利益?對(duì)于這些農(nóng)民上訪行為的深層邏輯，如果僅局限于具體的上訪事件和過程的分析是難以把握的，需要我們深人到村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)中去觀察?

因此，針對(duì)抗?fàn)幷窝芯窟M(jìn)路的局限性，本文主張從村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)的視角剖析農(nóng)民上訪的邏輯?確切而言，本文重點(diǎn)關(guān)注一種由村莊階層分化引發(fā)的農(nóng)民上訪現(xiàn)象，并為這一現(xiàn)象提供相應(yīng)的理論解釋?基于村莊階層結(jié)構(gòu)來理解農(nóng)民上訪現(xiàn)象，是本文的基本出發(fā)點(diǎn)?為更好地展開本文的研究，我們提出階層政治的分析框架，來為這一研究路徑提供一個(gè)切實(shí)的載體?

二?階層政治：一個(gè)新分析框架

本文提出階層政治的分析框架，意在凸顯農(nóng)民上訪問題與農(nóng)村社會(huì)階層分化之間的關(guān)聯(lián)?質(zhì)言之，農(nóng)民上訪問題不僅僅是農(nóng)民與體制權(quán)力之間的關(guān)系問題，而且可能蘊(yùn)含著階層與階層之間的關(guān)系問題，它是身居村莊社會(huì)底層的農(nóng)民反抗由村莊上層精英建構(gòu)的不合理?不公正利益分配秩序的一種行動(dòng)?概括而言，較之于抗?fàn)幷蔚难芯窟M(jìn)路，階層政治分析框架的創(chuàng)新和優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為：

首先是研究假設(shè)的差異?抗?fàn)幷窝芯浚ㄌ貏e是資源動(dòng)員理論?政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)理論）多將抗?fàn)幷咭暈槔硇匀耍瑥?qiáng)調(diào)抗?fàn)幷咴诳範(fàn)幮袆?dòng)過程中的判斷能力和資源動(dòng)員能力，凸顯了抗?fàn)幷叩闹饔^能動(dòng)性，呈現(xiàn)了抗?fàn)幷咴诳範(fàn)庍^程中對(duì)外界資源和條件的掌控與利用?而階層政治分析框架則強(qiáng)調(diào)上訪者的非理性特征及社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)上訪者行動(dòng)的形塑和制約作用?筆者也承認(rèn)，上訪者都有特定的目的，在上訪過程中他們也很善于掌握和利用相應(yīng)的資源及機(jī)會(huì)?然而，我們也應(yīng)該看到他們的非理性的一面?例如，有不少訪民在上訪過程中并不是為了維護(hù)自己的利益，而是沒有明確的利益訴求，只是為了出一口氣?另外，抗?fàn)幷窝芯窟M(jìn)路忽視了社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)抗?fàn)幷叩挠绊懞椭萍s作用?而事實(shí)上，人類所有的行動(dòng)都受到社會(huì)結(jié)構(gòu)的制約?既定的社會(huì)結(jié)構(gòu)塑造了人們的行動(dòng)方式和行動(dòng)能力?抗?fàn)幷叩男袆?dòng)也概莫能外?他們抗?fàn)幍哪芰?方式和結(jié)果不僅與抗?fàn)幷邆€(gè)體有關(guān)，更與他們身處的社會(huì)結(jié)構(gòu)地位有著緊密關(guān)聯(lián)?

其次是研究視角的轉(zhuǎn)換?抗?fàn)幷芜M(jìn)路下的農(nóng)民上訪研究多關(guān)注上訪的事件——過程?他們較多地通過對(duì)這些上訪事件——過程的解讀來探尋其學(xué)術(shù)和政策意義?而階層政治的分析框架則基于村莊層面的微觀社會(huì)結(jié)構(gòu)去理解農(nóng)民上訪的行為邏輯，以改變當(dāng)前學(xué)界在農(nóng)民上訪研究領(lǐng)域多關(guān)注具體的事件——過程，而忽視事件背后的社會(huì)結(jié)構(gòu)（尤其是微觀層面）的現(xiàn)狀?將宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷與微觀社會(huì)學(xué)機(jī)制（社會(huì)心理學(xué)）結(jié)合起來去理解農(nóng)民上訪行為，是本文的努力方向之一?

再次是研究對(duì)象的不同?抗?fàn)幷芜M(jìn)路下的農(nóng)民上訪研究將抗?fàn)幘ⅲ≒r0testleaders）作為主要研究對(duì)象?抗?fàn)幘⒌膫€(gè)人品質(zhì)?能力?關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)員策略等是這些研究關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容?而階層政治分析框架則更加關(guān)注村莊社會(huì)普通村民（包括邊緣群體）的上訪行為?我們認(rèn)為，村莊普通村民的抗?fàn)幮袆?dòng)雖不如村莊精英抗?fàn)幠敲匆俗⒛浚珔s能為我們理解中國(guó)式抗?fàn)幮袆?dòng)提供一幅別樣圖景?

最后是研究切人點(diǎn)的不同?抗?fàn)幷窝芯窟M(jìn)路以抗?fàn)幷吲c政府之間的關(guān)系為研究切入點(diǎn)?而階層政治分析框架則著眼于分析階層與階層之間關(guān)系?我們將農(nóng)民上訪問題放置于階層之間互動(dòng)關(guān)系的場(chǎng)域中去理解?

概言之，階層政治分析框架既承續(xù)了歐洲革命和新社會(huì)運(yùn)動(dòng)研究的歷史哲學(xué)傳統(tǒng)，又借鑒了美國(guó)的實(shí)證主義研究傳統(tǒng)?運(yùn)用階層分析框架意在探討農(nóng)民上訪?抗?fàn)幮袆?dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)根源，揭示農(nóng)民上訪故事背后的“故事”，力圖在村莊的微觀場(chǎng)域中揭示中國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型中的階層互動(dòng)關(guān)系，觀察“階層關(guān)系是如何在具體場(chǎng)域中實(shí)踐和體現(xiàn)的?這種關(guān)系不是宏觀的?靜態(tài)的關(guān)系，而是一種實(shí)踐的?動(dòng)態(tài)的階層關(guān)系”?只有在對(duì)階層互動(dòng)關(guān)系的質(zhì)性考察中，我們才更能把握住階層關(guān)系的實(shí)質(zhì)?

當(dāng)然，需要說明的是，雖然本文是以村莊階層分化誘發(fā)的農(nóng)民上訪現(xiàn)象為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，但是并不否認(rèn)和忽視導(dǎo)致農(nóng)民上訪行為的其他因素?提出這一論題，意在呼吁學(xué)界注意當(dāng)下中國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷特別是農(nóng)民階層分化的新趨勢(shì)，以及這一趨勢(shì)對(duì)農(nóng)民抗?fàn)幮袆?dòng)的影響?

本文的資料來源于筆者及研究團(tuán)隊(duì)在浙江省B市C鎮(zhèn)的駐點(diǎn)田野調(diào)查?調(diào)查時(shí)間為2013年7月?2013年10月和2014年7月?調(diào)查的主要方式為田野觀察和深度訪談?在論證過程中，我們將以C鎮(zhèn)S村的經(jīng)驗(yàn)材料為主，還運(yùn)用了C鎮(zhèn)其余若干個(gè)村莊的材料?

三?階層分化?精英結(jié)盟與分利秩序

C鎮(zhèn)地處浙江省北部，下轄23個(gè)行政村（社區(qū)），6萬余人^S村共有13個(gè)村民小組，2000余人?改革開放以來，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的髙速發(fā)展，村內(nèi)收入差距日益加大?在3村，經(jīng)濟(jì)條件最好的當(dāng)屬私營(yíng)企業(yè)主，其中有的年收人達(dá)300萬元以上?另有一部分村民在外經(jīng)銷五金?水暖產(chǎn)品等，還有一部分村民從事珍珠?螃蟹養(yǎng)殖業(yè)?有些村民是大企業(yè)里的中層干部或高管，月薪一般在10000元左右，還有較多村民開辦家庭作坊從事五金加工?約有40%的村民進(jìn)廠務(wù)工，月薪一般為3000-4000元?居于村莊最下層的是那些獨(dú)居的老人?殘疾病困家庭?伴隨貧富差距的加大，村莊的階層分化日益明顯?

村莊階層分化不僅體現(xiàn)在社會(huì)資源（生活消費(fèi)?人際交往等）分配上面，而且集中表現(xiàn)為政治權(quán)力資源分配的非均衡狀態(tài)?而政治權(quán)力資源的非均衡分配又以富人治村為典型?近一二十年來，當(dāng)?shù)叵雀浑A層越來越多地參與村莊政治?尤其是最近十年，隨著城鎮(zhèn)化的不斷加速，土地增值較快，村莊利益日益密集?富人階層積極參與到村莊巨額利益的分配過程中?我們調(diào)査發(fā)現(xiàn)，在2008年公開賄選之前，大多數(shù)村干部家庭經(jīng)濟(jì)條件一般?富人尚未大規(guī)模登上村莊政治舞臺(tái)?

自2008年公開賄選之后，越來越多的富人積極參與競(jìng)選村干部，且村主職干部大都是村內(nèi)頂級(jí)經(jīng)濟(jì)精英?特別是2010年城鎮(zhèn)化建設(shè)的浪潮席卷了S村，工業(yè)園區(qū)征地開發(fā)帶來巨額利益?富人們紛紛瞄準(zhǔn)這一致富良機(jī)?村兩委換屆選舉成為富人角逐的舞臺(tái)?一張選票的價(jià)值最高時(shí)達(dá)十多萬元?在此情況下，中下層民眾基本上沒有機(jī)會(huì)參與村莊權(quán)力角逐?富人治村的格局逐步形成?目前，S村11名村兩委干部的家庭經(jīng)濟(jì)條件都比較優(yōu)越?其中，私營(yíng)企業(yè)主有8名，商人?企業(yè)中層干部和特種養(yǎng)殖大戶各1名?

富人階層參與村莊政治，不僅可以撈取政治資源（例如獲得市?省人大代表等政治頭銜，發(fā)展自己的親戚?朋友人黨等等），而且能夠獲得巨額經(jīng)濟(jì)利益（包括政府提供的廉價(jià)土地?承包工程項(xiàng)目以及政府分配的宅基地和勞務(wù)機(jī)會(huì)等等）?同時(shí)，村干部身份還有利于他們積累在政府內(nèi)的關(guān)系資源，為自己日后辦事提供更為便利的渠道?

在富人治村的格局下，富人階層壟斷了村莊權(quán)力，掌握了村莊內(nèi)部的利益分配主導(dǎo)權(quán)?富人治村使得廣大普通民眾被排斥在村莊政治權(quán)力結(jié)構(gòu)之外，無法參與到村政決策過程和村莊利益分配之中?富人通過選舉獲得村莊權(quán)力，從之前單純的經(jīng)濟(jì)精英轉(zhuǎn)化為體制內(nèi)的權(quán)力精英，身兼兩種精英身份?

可見，富人階層在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)逐漸擴(kuò)大到社會(huì)和政治層面?同時(shí)，富人階層還積聚起曰益雄厚的道德資本，表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)能力決定道德能力的邏輯?如同法國(guó)學(xué)者皮埃爾·布迪厄（Pierre Bourdieu）所指出的那樣：“經(jīng)濟(jì)資本和象征資本糾纏在一起，難以分開……象征資本的展示是導(dǎo)致資本帶來資本的機(jī)制之一?”村莊中的經(jīng)濟(jì)分化帶來政治分化?社會(huì)分化，政治分化?社會(huì)分化又反過來不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)分化?村莊階層分化路徑呈現(xiàn)出政治與市場(chǎng)（社會(huì)）協(xié)同演進(jìn)的趨勢(shì)?如此，村莊中逐漸形成日益鮮明的階層結(jié)構(gòu)，進(jìn)而導(dǎo)致階層固化?

綜上所述，我們可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)資源（財(cái)富）?政治資源（權(quán)力）和社會(huì)資源（關(guān)系?聲望等）的占有狀況為標(biāo)準(zhǔn)，將村民家庭大致劃分為如下五個(gè)階層：上層（精英階層）?中上層?中層?中下層和下層（見表1）?

從當(dāng)?shù)氐姆謱痈窬挚梢钥吹?，?jīng)濟(jì)資源與政治資源?社會(huì)資源的分配具有相當(dāng)?shù)钠鹾闲裕唇?jīng)濟(jì)資源越多的人，相應(yīng)的政治資源?社會(huì)資源也越豐富，反之亦然?這表明，社會(huì)分層的封閉性正在凸顯?這種封閉性體現(xiàn)為一系列的社會(huì)過程，即所謂“排他”和“內(nèi)固”?

同時(shí)，作為村莊上層精英的富人還與地方政府形成了穩(wěn)固的利益聯(lián)盟?這些富人村治精英依附于地方政府，而地方政府也需要村治精英擺平村莊社會(huì)矛盾，完成各項(xiàng)治理事務(wù)，典型的比如征地工作，政府需要村治精英去擺平釘子戶和上訪戶?上層精英可以憑借其掌握的豐富資源去處理這些問題?尤其是某些富人跟地方黑灰勢(shì)力有著千絲萬縷的聯(lián)系，這為他們擺平釘子戶和上訪戶提供了暴力威懾?

總之，經(jīng)過迅速而劇烈的分化之后，當(dāng)?shù)仉A層結(jié)構(gòu)趨于定型，由富人階層主導(dǎo)的分利秩序逐漸形成?面對(duì)強(qiáng)勢(shì)崛起的富人階層，底層村民心理落差巨大?同時(shí)，上層精英壟斷村莊權(quán)力格局，造成了越來越深的政治和社會(huì)排斥普通民眾對(duì)富人階層的怨恨不斷加深，他們的相對(duì)剝奪感不斷增強(qiáng)，階層之間的區(qū)隔越來越大?社區(qū)傳統(tǒng)社會(huì)規(guī)范（血緣?地緣）的消解，使得階層之間的關(guān)系無法在社區(qū)內(nèi)部進(jìn)行整合?同時(shí)，相應(yīng)的替代性規(guī)范又未能得到有效發(fā)育，導(dǎo)致階層之間的鴻溝不斷加深?最終，普通民眾只能通過上訪等抗?fàn)幨侄蝸矸纯辜扔械碾A層利益分配秩序?在C鎮(zhèn)，上訪的主體大多是身居底層的普通農(nóng)民?這些農(nóng)民被甩出村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)之外，無法參與村莊利益分配?他們上訪，目的就是為了控告居于上層的富人村干部?這些上訪行為背后折射出來的，正是上層富人與底層窮人之間的沖突?上訪成為社會(huì)階層沖突的主要表現(xiàn)形式?從調(diào)研來看，當(dāng)?shù)氐讓哟迕裆显L的訴求內(nèi)容主要涉及村級(jí)財(cái)務(wù)混亂?村干部違章建筑?宅基地分配不公?村鎮(zhèn)兩級(jí)土地征用違規(guī)違法等問題?

四?重構(gòu)利益分配格局：底層上訪的動(dòng)力

有學(xué)者曾經(jīng)指出，地方政治場(chǎng)域中權(quán)力——利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)是農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)遭受的主要障礙?農(nóng)民維權(quán)之所以陷人困境，在于他們無法突破地方權(quán)力之網(wǎng)?他觀察到了地方政治精英在利益分配秩序中的主導(dǎo)作用，但他側(cè)重強(qiáng)調(diào)基層政府強(qiáng)大的權(quán)力對(duì)上訪民眾的壓制?而且，他將造成這一權(quán)力——利益結(jié)構(gòu)之網(wǎng)的主要因素歸結(jié)為官權(quán)力的強(qiáng)大，而未能進(jìn)一步分析其背后的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素?事實(shí)上，底層群體上訪不僅僅是對(duì)官權(quán)力的抗?fàn)帲沂菍?duì)整個(gè)鄉(xiāng)村利益共同體的抗?fàn)?這個(gè)鄉(xiāng)村利益共同體不僅涵蓋掌控著官權(quán)力的地方政府，而且包括村莊中的富人階層（尤其是作為村治精英的富人）?

如前已述，富人村治精英主導(dǎo)著村莊利益分配格局，而底層民眾被排斥于利益分配秩序之外?底層村民試圖通過上訪打破既有的由富人主導(dǎo)的村莊權(quán)力格局，重構(gòu)階層之間的利益分配秩序?在C鎮(zhèn)，當(dāng)前直接涉及村民生活的最突出的利益問題就是宅基地分配?所以，許多村民上訪反映村干部宅基地分配不公?例如，在S村，村民ZQC近幾年來一直狀告前任村主任YTZ轉(zhuǎn)賣宅基地指標(biāo)?多占宅基地等問題?在Z村，村民LCW無房居住而村長(zhǎng)不予審批宅基地，他自2011年開始上訪要求分配宅基地，并狀告村長(zhǎng)違建?2013年，恰逢當(dāng)?shù)貒?yán)格執(zhí)行“三改一拆”政策，村長(zhǎng)的違建房屋因LCW的舉報(bào)被拆除四次?

據(jù)了解，S村上訪者ZQC目前是老兩口一起生活，平時(shí)主要靠丈夫打零工為生?在上訪信中，ZQC痛斥村干部變賣?多占宅基地的行為?她還將村干部的宅基地占有狀況與一些普通村民宅基地占有狀況進(jìn)行對(duì)比，凸顯宅基地資源分配的嚴(yán)重不公和不平衡?在我們后來對(duì)ZQC的訪談中，她也再次表達(dá)了對(duì)村干部宅基地分配不公問題的憤怒：“村里的五保戶?困難戶（宅基地）都是二三十平方，有錢的?當(dāng)官的，哪一家不是幾百個(gè)平方？”我們不排除ZQC的上訪行為裹挾有個(gè)人利益訴求，但是，透過她的上訪行為我們可以看到一個(gè)階層的利益受損的影子?在長(zhǎng)期的村莊生活中，ZQC也覺察到宅基地分配不公并非個(gè)性問題而是共性問題，是以她為代表的廣大底層村民共同面臨的問題?在她眼里，宅基地分配不公就是上層精英（即她所謂‘當(dāng)官的?有錢的’）對(duì)底層的侵奪和剝削?所以，她才會(huì)區(qū)分出“當(dāng)官的?有錢的”的“他們”和作為“五保戶?困難戶”的“我們”?從Z村上訪者LCW那里我們也可看到他對(duì)村干部宅基地分配不公的極度不滿?

而且，當(dāng)?shù)匾驗(yàn)檎貑栴}而上訪的遠(yuǎn)不止ZQC和LCW二人?大量普通村民都不斷上訪反映村莊宅基地分配不公問題?我們從C鎮(zhèn)信訪辦也了解到，近年來因?yàn)檎胤峙洳还l(fā)的上訪成為當(dāng)?shù)刈顬橥怀龅男旁L問題之一?據(jù)C鎮(zhèn)信訪干部估計(jì)，目前所有涉及土地的信訪中，因?yàn)檎貑栴}而信訪的占70%左右?這一問題的普遍性隱含著訪民利益訴求的結(jié)構(gòu)性特征，即訪民的利益訴求是特定社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的反映?正是因?yàn)槔嬖诓煌A層分配的非均衡性才誘致如此普遍的上訪行為?盡管上訪者有他們自身的利益追求，但他們的行為在一定程度上也表達(dá)了廣大底層村民的心聲?他們的利益與整個(gè)底層群體的利益有著高度契合性?從某種意義上講，他們就是底層村民的代理人?在這里，上訪成為一種階層利益表達(dá)方式?上訪者就是要打破既定的利益分配結(jié)構(gòu)?他們對(duì)抗的是由精英聯(lián)盟形成的?牢固的利益結(jié)構(gòu)之網(wǎng)?在這個(gè)意義上，村民上訪行為背后隱含的是不同階層間的互動(dòng)關(guān)系，是村莊社會(huì)階層結(jié)構(gòu)在村民行動(dòng)上的反映?

應(yīng)該說，任何上訪行動(dòng)都內(nèi)含著特定的利益訴求?但是，并非所有上訪者的利益訴求都具有結(jié)構(gòu)性?一方面，上訪者的個(gè)體利益并不一定代表某個(gè)階層的利益，另一方面，上訪者反抗的可能僅只是某個(gè)特定的對(duì)象，針對(duì)特定的事件，而非某個(gè)階層或者利益聯(lián)盟?

然而，在C鎮(zhèn)，農(nóng)民上訪卻呈現(xiàn)出鮮明的結(jié)構(gòu)性特征，它是底層村民對(duì)上層精英的反抗?在長(zhǎng)期的村莊生活中，廣大普通村民逐漸意識(shí)到作為底層的“我們”與上層精英的“他們”之間的區(qū)別，并發(fā)現(xiàn)“我們”的利益正在被“他們”剝奪?這種被剝奪感激發(fā)他們不斷走向上訪之路，與上層精英抗?fàn)?在不斷的抗?fàn)幮袆?dòng)中，階層之間的界限也愈發(fā)鮮明?

五?從個(gè)體之“氣’’到階層之“氣”：底層上訪的演化

在西方傳統(tǒng)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)?集體行為和革命研究中，情感論是其中一條非常重要的理論脈絡(luò)?在國(guó)內(nèi)，近年來一些學(xué)者也開始關(guān)注情感因素在農(nóng)民抗?fàn)幮袆?dòng)中的作用?例如，應(yīng)星曾經(jīng)對(duì)“氣”與抗?fàn)幷沃g的關(guān)聯(lián)展開了深入的研究?他關(guān)注的是個(gè)體之“氣”，且主要是在一些具體的上訪事件——過程中闡釋“氣”的形成和演化邏輯？我們認(rèn)為，“氣”不僅有個(gè)體之“氣”，而且有階層之“氣”，“氣”的形成和演化除了與具體的上訪事件——過程有關(guān)外，還根植于其背后的社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素?所謂階層之“氣”，即底層農(nóng)民在反抗上層精英過程中透露出來的各種怨恨情緒?他們上訪的真正目的不是為了維權(quán)，而是為了出“氣'在上訪過程中，個(gè)體之“氣”可能根源于階層之“氣”，而階層之“氣”通過個(gè)體之“氣”得以呈現(xiàn)?

在C鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，我們明顯感受到彌漫于上訪群體中的“氣”?前文提及的s村上訪者ZQC，雖然她上訪一直未果，但仍然堅(jiān)持上訪?訪談時(shí)，她向我們傾訴到：“我上訪值得，就是要把村干部告倒?他們這樣腐敗我氣死了，頭發(fā)白了也要上訪，總會(huì)有一個(gè)正確的答復(fù)給我們?總有一天太陽(yáng)會(huì)出來的?”@在J村，村民CHM組織其他村民長(zhǎng)期上訪狀告村干部違法賣地等問題?CHM在向調(diào)査者講述他組織村民們上訪的原因時(shí)說道：“感覺自己權(quán)利被剝奪，人格被侮辱了?”在Z村LCW上訪案中，LCW對(duì)村干部懷著深深的怨恨，先后數(shù)次狀告村長(zhǎng)違建，其上訪目的已經(jīng)從單純要求分配宅基地轉(zhuǎn)移至要求査處村干部違建這一與他并無直接利益關(guān)涉的問題?在這些訪民的敘說和行動(dòng)中，固然不可避免地夾雜著他們對(duì)自己利益訴求未能得到滿足而產(chǎn)生的不滿，但同時(shí)更顯現(xiàn)處于村莊底層的他們對(duì)上層精英的憤恨?

換言之，訪民的“氣”已經(jīng)從個(gè)體之“氣”上升為階層之“氣”?上訪成為底層村民發(fā)泄階層之“氣”的一種渠道?尤其是當(dāng)?shù)讓由显L群體的某些正當(dāng)訴求未能得到有效解決時(shí)，這種階層之“氣”愈發(fā)得以滋長(zhǎng)和膨脹?長(zhǎng)此以往，底層上訪群體逐漸意識(shí)到橫亙?cè)谒麄兠媲暗睦喂痰碾A層結(jié)構(gòu)和權(quán)力利益之網(wǎng)，其訴求也逐漸超越之前的個(gè)體化?具體的訴求，而尋求對(duì)利益分配結(jié)構(gòu)和壓制性秩序的改變?越來越多的村民意識(shí)到財(cái)富可以轉(zhuǎn)化為體制權(quán)力，而體制權(quán)力能夠帶來更多的財(cái)富?他們逐漸對(duì)既有利益分配秩序中的不公有著越來越深刻的體會(huì)?村民MTY就抱怨說：“我們辛辛苦苦做事，才100塊錢一天，你們不做事，都蓋大房子?”可見，底層民眾漸漸意識(shí)到他們與上層精英的利益分殊，注意到利益分配秩序的不公?強(qiáng)烈的被剝奪感促使他們逐漸將上訪的矛頭指向上層精英?他們的上訪抗?fàn)幮袆?dòng)，不僅在反復(fù)沖擊著既有的分利秩序，而且在塑造著底層村民的階層認(rèn)同，強(qiáng)化著不同階層之間的邊界?

階層之間循環(huán)往復(fù)的博弈與沖突，不斷再生產(chǎn)出階層之“氣”?上訪村民的“氣”從之前針對(duì)某一特定事件（或問題）的“氣”上升為針對(duì)另一階層（上層精英）的抽象之“氣”?這種階層之“氣”不再是某一具體事件——過程中的“氣”，而是抽象的?結(jié)構(gòu)性的“氣”?階層之“氣”是以階層結(jié)構(gòu)分化為基礎(chǔ)的，而不是某些具體的事件?具體事件只是為階層之“氣”提供了一種呈現(xiàn)的渠道?所以，階層之“氣”實(shí)質(zhì)上是一種結(jié)構(gòu)性怨恨?它是底層民眾在特定的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中形成的被剝奪感和被壓迫感，呈現(xiàn)出底層在利益分配秩序中的憤恨?無奈和失望?在這個(gè)意義上，從個(gè)體之“氣”到階層之“氣”的演化過程，就是階層邊界不斷清晰和強(qiáng)化的過程?

我們還可看到，這些底層村民在上訪時(shí)一般傾向于采取集體上訪的方式?盡管人數(shù)時(shí)多時(shí)少，但常常是多人采取一致行動(dòng)到上級(jí)上訪告狀?S村的ZQC就經(jīng)常召集其他幾位女訪民進(jìn)行集體上訪?另一上訪代表MTY近三年來一直組織部分村民到鎮(zhèn)?市?省和北京集體上訪，狀告村干部貪污洪災(zāi)救濟(jì)款?財(cái)務(wù)不公開等問題?村民們之所以集體上訪且集體上訪之所以容易達(dá)成，跟他們所處的相同的社會(huì)結(jié)構(gòu)地位有很大關(guān)系?正是相同的階層地位和階層利益，使得他們擁有類似的日常生活遭遇?相近的被剝奪感和相同的利益訴求，因而采取集體上訪行動(dòng)?在反復(fù)的上訪過程中，他們的“自己人”認(rèn)同不斷強(qiáng)化?個(gè)體之“氣”逐漸匯聚成階層之“氣”?集體上訪正是階層之“氣”的一種表達(dá)方式?

當(dāng)階層之“氣”累積到一定階段，底層村民上訪就并不僅僅是為了達(dá)到某個(gè)明確的利益訴求目的，而純粹是為了發(fā)泄對(duì)上層精英（富人村干部）的不滿?越是上訪到最后，村民反映的問題越多，訴求越不明確?訴求越不明確，就越是無法解決，越是無法解決，就越是要上訪?如此，底層村民的上訪行為陷入一個(gè)惡性循環(huán)?他們的上訪行為被不斷地再生產(chǎn)?他們?cè)谏显L過程中遭受的挫折（例如遭基層干部的冷眼?阻攔?打壓等等），又不斷再生產(chǎn)出新的“氣”?在無止境的上訪過程中，訪民之“氣”，尤其是針對(duì)上層精英的“氣”得以不斷滋長(zhǎng)和擴(kuò)散?

除了對(duì)上層精英的怨恨激發(fā)村民上訪外，村民的上訪行為還受到其他底層村民的助推?因?yàn)檫@些上訪村民生活在村莊熟人社會(huì)之中，他們的一舉一動(dòng)?一言一行，都被其他村民知曉?如果他們停止上訪，就會(huì)失去底層村民的支持，為村民們所不齒?大家都會(huì)以奚落的?懷疑的眼光看待他，使他在村莊中失去面子，難以立足?可見，這些訪民背負(fù)著其他底層村民的道義期待?他們之所以堅(jiān)持上訪，重要原因之一就是要給其他村民一個(gè)交待?這樣，底層村民助推訪民不斷上訪?個(gè)體上訪的價(jià)值在村莊熟人社會(huì)中被不斷抬高?最終，階層吸納了個(gè)體?嵌人于階層的上訪無法獲得停歇的機(jī)會(huì)?上訪個(gè)體被社會(huì)壓力裹挾著走上持續(xù)上訪之路?

伴隨階層裂痕的加深，一些底層上訪代表開始有意識(shí)地動(dòng)員底層民眾與上層精英抗?fàn)?S村的訪民GKT就是其中之一?他跟我們講到：“他們（村干部）開著寶馬，抽著軟中華，我們騎著電瓶車，抽著白沙，窮與富就是這么分出來的?窮鬼跟富人，已經(jīng)在斗爭(zhēng)了?”目前，GKT正在醞釀參與下一輪的村兩委換屆選舉?盡管他自己家庭經(jīng)濟(jì)條件一般，但是他對(duì)自己贏得選舉有較強(qiáng)的信心?用他的話說，他走的是下層路線?底層上訪代表的策略，是營(yíng)造富人與窮人對(duì)立的氛圍，強(qiáng)化底層對(duì)上層的結(jié)構(gòu)性怨恨，并使之轉(zhuǎn)化為人們的“一般化信念”?通過這一方式，上訪代表可以使自己的主張更加契合村民們的日常需求，在廣大底層村民中塑造統(tǒng)一的意識(shí)形態(tài)，加強(qiáng)抗?fàn)巹?dòng)員的效果?

固然，我們可以質(zhì)疑底層上訪代表的私心，但是，我們更應(yīng)該注意的是他們行動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)?若村莊社會(huì)分化程度較低，或者各個(gè)階層之間和諧共處，那么上訪代表在動(dòng)員底層村民時(shí)將會(huì)遭遇更大的阻力?他們之所以采取上述行為，顯然源于他們對(duì)階層沖突現(xiàn)實(shí)的洞察，源于階層裂痕加深的事實(shí)?

六?收買?壓制和利用：上層精英應(yīng)對(duì)底層上訪的策略

上文已經(jīng)闡述了底層村民上訪行為的發(fā)生和演化邏輯，揭示了上訪與階層沖突之間的關(guān)聯(lián)，下文將闡釋上層精英應(yīng)對(duì)底層上訪的策略，以及在這種應(yīng)對(duì)——反抗過程中呈現(xiàn)出來的階層關(guān)系樣態(tài)?

在C鎮(zhèn)，上層精英應(yīng)對(duì)底層民眾上訪的策略主要有三種：收買?壓制和利用?

首先，收買上訪者?在當(dāng)前壓力型信訪體制下，基層政權(quán)（含村級(jí)）為了“不出事”，往往傾向于大事化小?小事化了，用錢擺平上訪者?有的甚至不惜以“兜底”的方式來?yè)Q取訪民息訴罷訪?在C鎮(zhèn)，上層精英應(yīng)對(duì)底層民眾上訪的主要方式便是收買?上層精英利用自己掌握的資源分配主導(dǎo)權(quán)，對(duì)底層上訪民眾予以利益誘導(dǎo)?例如，給訪民分配勞務(wù)機(jī)會(huì)，給一定的報(bào)酬，或者給訪民一些特殊的救濟(jì)（例如享受低保），等等?也有的直接給上訪者金錢，促其不再上訪?“有的上訪的，鎮(zhèn)里給點(diǎn)錢，就不去了”?

其次，壓制上訪者?壓制既包括硬控制，又包括軟控制?所謂硬控制，就是運(yùn)用暴力進(jìn)行威脅和壓制，迫使上訪者放棄上訪?在C鎮(zhèn)S村，村支書WML的勢(shì)力較大，不少村民都對(duì)他有所忌憚?訪民GKT說：“WML（現(xiàn)任S村支部書記）對(duì)上面拍馬屁，下面高壓村民?”LCM說：“村子里面不會(huì)超過20個(gè)人敢反映WML，訪民ZQC曾經(jīng)講到：“家里人叫我不要去上訪，怕被人謀殺了?”我們?cè)诋?dāng)?shù)卣{(diào)研時(shí)，不少訪民都千叮萬囑我們絕對(duì)保密，不得泄露他們反映的問題，以免遭人報(bào)復(fù)?所謂軟控制，就是通過與訪民有關(guān)聯(lián)者去做工作，促其放棄上訪?在實(shí)踐中，訪民的家屬?親戚?朋友?工作單位領(lǐng)導(dǎo)等等，是上層精英經(jīng)常動(dòng)員用以勸說訪民的對(duì)象?一般而言，這一方式也會(huì)比較有效?上層精英對(duì)底層上訪村民的壓制，特別是硬控制，往往會(huì)激化矛盾?上層精英將底層上訪村民永遠(yuǎn)排擠出利益分配秩序之外?這將進(jìn)一步強(qiáng)化底層村民上訪的決心，迫使他們上訪到底，從而加劇底層村民與上層精英的對(duì)立?

最后，利用上訪者?一些上層精英還適時(shí)對(duì)底層上訪加以利用，使其服務(wù)于自己的爭(zhēng)權(quán)奪利意圖?利用與收買不同，收買是上層精英通過利益誘導(dǎo)訪民放棄上訪，而利用則是通過利益誘導(dǎo)訪民去上訪攻擊自己的反對(duì)派?在C鎮(zhèn)，各村內(nèi)派系斗爭(zhēng)較為激烈?為了爭(zhēng)奪村政主導(dǎo)權(quán)，各個(gè)派系使出各種手段攻擊對(duì)方?鼓動(dòng)某些底層村民去上訪狀告反對(duì)派就是其中之一?上層精英利用資源?利益引誘底層村民上訪，底層上訪被吸納進(jìn)村莊派系斗爭(zhēng)之中?部分訪民的上訪行為就從底層上訪轉(zhuǎn)向派系上訪?底層村民被派系斗爭(zhēng)利用，被上層精英控制?

毫無疑問，部分底層民眾通過上訪謀取上層精英賜予利益的行為在一定程度上“玷污”了底層民眾的形象?S村村支書WML在談到某位老上訪戶時(shí)曾說：“XXX串通人上訪，叫別人去，然后他自己打電話給鎮(zhèn)書記?鎮(zhèn)長(zhǎng)，有時(shí)也給我打電話，說哪個(gè)哪個(gè)又去上訪了，就會(huì)演戲，就是想搞點(diǎn)錢……現(xiàn)在空閑人太多，（上訪）就是想弄點(diǎn)錢?”￥在上層精英眼里，底層村民上訪是“不務(wù)正業(yè)”，目的是撈取好處?這是上層精英對(duì)底層村民的想象?因?yàn)闄?quán)力，哪怕是輿論主導(dǎo)權(quán)都掌握在上層精英手中?“正是權(quán)力的運(yùn)作妨礙了村莊精英了解較窮村民的真實(shí)想法”?但實(shí)際上，底層民眾的上訪行為，甚至是帶有些許謀利性質(zhì)的上訪行為，都可能是他們反抗上層精英的一種“弱者的武器”，是他們?cè)诩榷A層結(jié)構(gòu)和分利秩序中的無奈抉擇?

七?結(jié)論與討論

針對(duì)抗?fàn)幷畏治隹蚣茉诮忉屩袊?guó)農(nóng)民上訪行為邏輯上的局限性，本文提出階層政治的分析框架?本文研究表明，在中國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村社會(huì)分化加劇?先富階層通過基層民主制度登上村政舞臺(tái)，掌握村莊利益分配主導(dǎo)權(quán)?他們的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政治和社會(huì)優(yōu)勢(shì)?同時(shí)，村莊上層精英與地方政府結(jié)成利益聯(lián)盟，主導(dǎo)著農(nóng)村社會(huì)的分利秩序?信訪制度為底層村民提供了抗?fàn)幧蠈泳⒌那?底層村民通過上訪引人國(guó)家力量來對(duì)抗上層精英?上訪，是底層村民試圖重構(gòu)階層關(guān)系的一種方式，是他們打破由上層精英主導(dǎo)的分利秩序的策略?雖然訪民的上訪行為更多停留在話語(yǔ)層面，從他們的上訪中我們看到更多的是對(duì)上層精英的謾罵?指責(zé)，但他們的話語(yǔ)可能恰恰代表了他們的利益訴求和內(nèi)心的真實(shí)情感?正如詹姆斯？斯科特（JamesScott）指出的那樣，這些口舌之戰(zhàn)構(gòu)成了底層農(nóng)民“日常反抗”的核心部分?它是底層民眾與上層精英意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的一部分，是他們與上層精英爭(zhēng)奪文化“霸權(quán)”的策略?

在底層村民與上層精英的博弈與沖突過程中，階層之間的界限日益明顯?利益的分殊和共同的斗爭(zhēng)經(jīng)歷強(qiáng)化了不同階層之間的差異，滋長(zhǎng)了村民的階層意識(shí)?階層在底層村民與上層精英的斗爭(zhēng)過程中形成?可以說，在沖突與斗爭(zhēng)發(fā)生之前，階層只是一種自在的存在，是一種靜態(tài)的“結(jié)構(gòu)”?只有在循環(huán)往復(fù)的沖突與斗爭(zhēng)過程中，人們對(duì)于階層的認(rèn)知才得以形成，關(guān)于階層的文化才得以培育?

讀者也許會(huì)問，如果說農(nóng)民上訪是階層關(guān)系緊張和沖突所致，那么為什么我們尚未看到階層與階層之間的大規(guī)模對(duì)抗？筆者以為，在組織層面，下層民眾仍然沒有形成有效的組織方式，他們的組織動(dòng)員能力較低?換言之，雖然底層已經(jīng)顯示出一定的階層意識(shí)，底層已經(jīng)具有一定的自主性和組織能力（例如集體上訪），但他們?nèi)匀皇恰八槠牡讓印?階層的事實(shí)正變得日益明朗，但階層的一致行動(dòng)尚未形成?這是一個(gè)自在的階層，但與自為的階層尚存有距離?同時(shí)，由于上層精英掌握著資源分配主導(dǎo)權(quán)，他們可以通過利益誘導(dǎo)對(duì)下層民眾進(jìn)行分化瓦解?最終，我們觀察到村民們（上訪代表）能夠常常組織集體上訪，發(fā)泄階層怨恨，但卻未形成大規(guī)模的集體抗?fàn)?并且，筆者以為，這種高度組織化?大規(guī)模的集體抗?fàn)幵诳深A(yù)見的將來發(fā)生的可能性比較小?在當(dāng)下中國(guó)的政治制度環(huán)境下，上訪可能是農(nóng)民與上層精英進(jìn)行抗?fàn)幍妮^為穩(wěn)妥且較為有效的方式?即使我們不去贊美農(nóng)民這一“弱者的武器”，也應(yīng)該充分理解它?

還需要進(jìn)一步解釋的是，在本文所述案例中，相關(guān)沖突事件主要發(fā)生于普通村民與村干部之間?這似乎表明，農(nóng)民上訪仍然是由掌握權(quán)力的村干部對(duì)農(nóng)民實(shí)施侵權(quán)而引發(fā)?確實(shí)，表面看來，上訪的農(nóng)民仍然是在與掌權(quán)的村干部相抗?fàn)?但我們更應(yīng)該看到掌權(quán)的主體的社會(huì)結(jié)構(gòu)來源，即村干部來源于哪一個(gè)階層?在C鎮(zhèn)的案例中，村干部顯然是主要來源于村莊經(jīng)濟(jì)精英階層?因此，農(nóng)民與掌權(quán)的村干部之間的沖突是“表”，而階層與階層之間的沖突才是“里”?

另外，本文雖然只是一項(xiàng)基于C鎮(zhèn)的個(gè)案研究，但是改革以來中國(guó)農(nóng)村社會(huì)階層分化不斷加大已是普遍事實(shí)?特別是近年來富人治村現(xiàn)象無論在東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村抑或在中西部地區(qū)農(nóng)村都不斷擴(kuò)散?國(guó)家在基層黨建領(lǐng)域的“雙培雙帶工程”￥政策也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英登上村莊政治舞臺(tái)提供了制度通道?因此，本研究可以說基本反映了中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的總體變化趨勢(shì)，盡管不同地區(qū)農(nóng)村階層沖突的激烈程度存在差異?在這個(gè)意義上，階層政治分析框架并不試圖解釋所有的農(nóng)民上訪現(xiàn)象，但卻為我們預(yù)測(cè)和理解當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)沖突變化趨勢(shì)提供了一種有益視角，也為我們制定防范可能出現(xiàn)的相關(guān)問題的政策措施提供了參考?

在政策層面，本研究表明，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步健全農(nóng)村民主管理制度，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督和制約，在農(nóng)民與村干部之間構(gòu)建良性的協(xié)商對(duì)話平臺(tái)，使農(nóng)民能夠積極有效地參與到村莊政治社會(huì)發(fā)展過程中?同時(shí)，為有效治理農(nóng)民上訪問題，國(guó)家不能僅僅局限于在信訪制度上面進(jìn)行改良，而更應(yīng)該著力于優(yōu)化基層社會(huì)資源分配機(jī)制，切實(shí)顧及廣大底層民眾的利益，縮小階層之間的差距?如此，富人治村的“正功能”才能得到更好地發(fā)揮，階層沖突才能得以緩和，上訪問題也才能得到根本解決?

最后，需要指出的是，本文提出階層政治的分析框架，并非要否認(rèn)抗?fàn)幷畏治隹蚣艿暮侠硇院陀行?，而只是試圖促使我們反思抗?fàn)幷畏治隹蚣艿木窒扌?，并為我們研究?dāng)下中國(guó)農(nóng)村社會(huì)沖突與不平等問題提供一種新的思路?同時(shí)，作為一個(gè)嘗試，本文更多的是留下有待進(jìn)一步研究的課題，比如階層沖突與社區(qū)整合之間關(guān)系?階層沖突的未來發(fā)展趨勢(shì)，等等?我們期待越來越多的同仁加入到這一研究領(lǐng)域中，共同推動(dòng)相關(guān)研究的深化。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《政治學(xué)研究》

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