該文在分析中國特色社會主義進(jìn)入新時代、我國進(jìn)入新發(fā)展階段面臨的形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞如何扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕、人類文明新形態(tài)建設(shè)以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展問題，進(jìn)行了深刻分析和論述。
我們建設(shè)中國特色社會主義已進(jìn)入新時代。這個新時代的進(jìn)入，是由我們國內(nèi)社會政治經(jīng)濟(jì)條件和國際發(fā)展大勢決定的。
從國內(nèi)來說，我們黨已走過了以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人開創(chuàng)、經(jīng)過幾代共產(chǎn)黨人相繼努力而輝煌完成的一百年奮斗歷程。在這一百年中，我們先后取得了新民主主義革命和建立新中國的偉大勝利，取得了社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利，取得了社會主義改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利；現(xiàn)在，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨同志已勝利開啟了黨的第二個百年奮斗歷程。在這新的百年奮斗歷程的前半段，我們的國內(nèi)使命就是通過全黨全國人民共同努力，到本世紀(jì)中葉中華人民共和國成立100周年時，把我國全面建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
從國際來說，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比在增量上正在發(fā)生“東升西降”的重大變化，和平、發(fā)展、進(jìn)步、共贏已成為世界人民的共同要求和時代潮流。我們黨和國家正在走近世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺的中心，我們的國際使命就是同各國人民一道，順應(yīng)時代潮流，通過“一帶一路”新型國際合作建設(shè)，通過共商、共建、共享地改善全球治理，通過建立民主化的國際關(guān)系和公正合理的國際新秩序，努力推進(jìn)人類命運共同體的構(gòu)建。
總之，新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，既將創(chuàng)新國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、又將推動國際經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步，既具有國內(nèi)發(fā)展進(jìn)步的偉大意義、又具有國際發(fā)展進(jìn)步的偉大意義?？梢灶A(yù)料和堅信，在將國內(nèi)新的發(fā)展進(jìn)步同世界新的發(fā)展進(jìn)步相互結(jié)合的新時代前進(jìn)道路上，我們黨和人民將會創(chuàng)造出新的更多的人間奇跡來，既造福于中國人民也造福于世界人民，將會為人類文明進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該從這樣的視野和高度來認(rèn)識建設(shè)中國特色社會主義新時代的深刻含意與光明前景。
我們的改革發(fā)展也進(jìn)入了社會主義初級階段的新發(fā)展階段。在新時代新發(fā)展階段中，我們的發(fā)展任務(wù)就是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這個高質(zhì)量發(fā)展，就是要在國內(nèi)國際雙循環(huán)中在城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間、生產(chǎn)與消費之間實現(xiàn)協(xié)調(diào)、平衡、充分的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上、社會上、生態(tài)上實現(xiàn)全面的發(fā)展。實現(xiàn)這種高質(zhì)量發(fā)展，是一個系統(tǒng)發(fā)展工程，必須抓住關(guān)系全局的重大問題重點加以解決好。
下面，我想圍繞在新時代新發(fā)展階段中如何扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕、人類文明新形態(tài)建設(shè)幾個重大問題談些看法。
第一，關(guān)于在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興問題
改革開放以來，我國農(nóng)村的發(fā)展取得了顯著成就；但相比于城市發(fā)展來說，農(nóng)村的發(fā)展還有相當(dāng)大的差距，在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡中農(nóng)村已成為最大的短板。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為了加快農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步，作出了精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略決策。現(xiàn)在脫貧攻堅任務(wù)已勝利完成，農(nóng)村也全面進(jìn)入小康社會，正在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記說：中華民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。在新發(fā)展階段中，如何加快以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，將是我們黨和國家面臨的一個重大而艱巨的任務(wù)。
我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。堅持工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合，逐步縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，以不斷鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，是我們社會主義的基本原則和基本方針。實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，不僅是個重大經(jīng)濟(jì)問題，也是個重大政治問題。在上世紀(jì)五六十年代，毛澤東同志就曾設(shè)想，在國家實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，就應(yīng)注意和考慮將那些適合于農(nóng)村發(fā)展的工業(yè)項目放到農(nóng)村去，以利逐步縮小農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。他說：“在我國，不實行農(nóng)村工業(yè)化，不發(fā)展星羅棋布的中小城鎮(zhèn)，而讓農(nóng)民大批大批自發(fā)地涌進(jìn)大城市，這不但不利于國民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展，也不能逐步縮小以至消滅城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別?！睂嵺`說明，毛澤東同志的這些話是富有遠(yuǎn)見的。改革開放之初，在全國農(nóng)村地區(qū)曾經(jīng)興辦了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，鄧小平同志把它們形容為“異軍突起”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的興辦對于推動當(dāng)時城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。這些經(jīng)驗值得記取。
在新時代新發(fā)展階段中，一定要加快城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展，加快城鄉(xiāng)工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合和一體化發(fā)展，努力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在鄉(xiāng)村振興中，必須始終把好政治方向。這個政治方向，就是習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路”。
可以堅信，通過國家不斷加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人力、物力、財力的投入，通過城市對農(nóng)村的支持幫助，通過在村黨組織的率領(lǐng)下，不斷發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)發(fā)展差距就一定能夠逐步縮小，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)就一定能夠勝利達(dá)到。
第二，關(guān)于在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推進(jìn)共同富裕問題
黨的十一屆三中全會開啟改革開放的新時期后，黨中央作出的第一個重要決策，就是允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動與合法經(jīng)營先富起來，先富幫未富，最終實現(xiàn)全體人民的共同富裕。這就是“先富”與“共富”“先富”促“共富”的決策。這一決策思想，1978年12月13日鄧小平同志在十一屆三中全會前的中央工作會議上的著名講話《解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》中就初步形成了。實行這一決策，是為了克服我國經(jīng)濟(jì)生活中長期存在的“平均主義”“吃大鍋飯”、嚴(yán)重挫傷城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)積極性的弊端，從而把全社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力與潛力充分調(diào)動和發(fā)揮出來。隨后，黨中央又相繼作出了關(guān)于堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會主義生產(chǎn)關(guān)系的新的實現(xiàn)形式，關(guān)于對外實行全面開放的方針，關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等重要決策，這些決策都是相互配套、相互促進(jìn)、相輔相成的。這些決策的作出，標(biāo)志著我們黨全面實行了完善和發(fā)展社會主義制度的社會主義改革開放的新政策，標(biāo)志著我們黨已經(jīng)開創(chuàng)出建設(shè)中國特色社會主義的新道路。實踐已充分證明，實行這樣新的發(fā)展政策和新的建設(shè)道路是完全正確的。否則，我們的國家不可能在短短四十年間，經(jīng)濟(jì)總量就能躍居世界第二位，經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力就能得到如此飛躍式的提升。
關(guān)于“先富”與“共富”的相互關(guān)系，鄧小平同志從改革一開始就講得很清楚。他說：“共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕?！薄斑@是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑。”同時小平同志說，一定要注意“防止兩極分化”，“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了”?！吧鐣髁x最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！毙∑酵居终f：“中國發(fā)展到一定的程度后，一定要考慮分配問題，也就是說，要考慮落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距問題?！薄暗侥莻€時候，發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過多繳利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)?！薄叭绻麅H僅是少數(shù)人富有，那就會落到資本主義去了?！薄肮餐辉＃覀儚母母镆婚_始就講，將來總有一天要成為中心課題?！?/span>
從小平同志的這些論述中，有幾點要特別注意領(lǐng)悟和把握：一是允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，是為了通過“先富”幫“未富”，最終實現(xiàn)全國人民的共同富裕。共同富裕這個最終必須達(dá)到的目標(biāo)不能忘記；二是一部分地區(qū)、一部分人的“先富”，是實現(xiàn)全國人民“共富”過程的起始階段的目標(biāo)，是實現(xiàn)“共富”的重要手段和重大步驟，而不是改革發(fā)展的終極目標(biāo)；三是堅持共同富裕還是發(fā)生兩極分化，是社會主義與資本主義的分水嶺。始終注意防止發(fā)生兩極分化，是社會主義本質(zhì)的必然要求；四是實現(xiàn)全體人民的共同富裕是一個長期任務(wù)，也是一個不斷推進(jìn)的現(xiàn)實任務(wù)。在改革發(fā)展到一定階段，就要把解決好收入分配問題、解決好先進(jìn)地區(qū)與后進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距問題，擺到黨和國家的重要位置上，切實有效地推進(jìn)共同致富的進(jìn)程。
經(jīng)過40多年的改革發(fā)展，一部分地區(qū)、一部分人已經(jīng)率先富裕起來了。總的說來，他們對國家的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全國后進(jìn)地區(qū)的發(fā)展步伐也在不斷加快，尚未富起來的人們的收入和生活水平也得到了明顯提高，但比起先富起來的地區(qū)和人們來，其發(fā)展差距與收入差距、貧富差距已逐漸拉開了，而且拉得比較大了，有的還拉得很大了，這就正在成為一個突出的經(jīng)濟(jì)社會問題，對國家經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展已帶來影響。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷地把解決好發(fā)展與分配的關(guān)系、“先富”與“共富”的關(guān)系，扎實推進(jìn)共同富裕的問題，提到了黨和國家更加重要的位置。這是非常適時和完全正確的。
習(xí)近平總書記指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。”“物質(zhì)豐富了，但發(fā)展極不平衡，貧富懸殊很大，社會不公平，兩極分化了，能得人心嗎？因此，經(jīng)濟(jì)總量無論是世界第二還是世界第一，未必就能鞏固我們的政權(quán)?！薄拔覀冏非蟮母辉Ｊ侨w人民的共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果?！绷?xí)近平總書記還明確指出：黨的十八大以來，黨中央采取有力措施，推動不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力改善和保障民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件?！艾F(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推進(jìn)共同富裕的歷史階段?！薄拔覀儽仨毎汛龠M(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標(biāo)更加積極有為的進(jìn)行努力?！薄耙獔猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?！?/span>
可以堅信，只要我們努力遵循習(xí)近平總書記的這些重要指示要求去做，在新時代新發(fā)展階段中，堅持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化社會的高質(zhì)量發(fā)展同扎實推進(jìn)共同富裕緊密結(jié)合起來，既通過繼續(xù)推進(jìn)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、充分發(fā)展，繼續(xù)把“蛋糕”做得更大；又通過進(jìn)一步搞好對城鄉(xiāng)居民的按勞分配與按其他要素分配相結(jié)合的公平、合理的初次分配，通過國家、地區(qū)、企業(yè)、個人的共同努力，加大對社會公益和社會保障事業(yè)的建設(shè)力度，加大對后進(jìn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度和其他幫助支持力度，加大國家對稅收等的調(diào)節(jié)力度，以搞好再分配和第三次分配，切實把“蛋糕”分好，這樣就一定能夠使全體人民的共同富裕不斷取得實質(zhì)性進(jìn)展。而這是我們在新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展中必須實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)政治任務(wù)。
第三，關(guān)于在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推進(jìn)人類文明新形態(tài)建設(shè)問題
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！绷?xí)近平總書記所說的我們黨和人民“創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)”，是指創(chuàng)造出了具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造出了具有中國特色的社會主義文明形態(tài)。
這種文明形態(tài)，在已往的人類文明形態(tài)中是沒有過的，同包括資本主義文明形態(tài)在內(nèi)的已往所有文明形態(tài)有著本質(zhì)的區(qū)別，所以說我們黨和人民創(chuàng)造出了“人類文明新形態(tài)”。這種文明新形態(tài)，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以社會主義基本原則為靈魂、以中國物質(zhì)文化精神文化為基礎(chǔ)和載體的。毫無疑義，中國特色社會主義文明形態(tài)，不是憑空產(chǎn)生的，它要吸收以往所有人類文明形態(tài)的優(yōu)秀成果，更要吸收中華5000年文明的優(yōu)秀成果才能有效地進(jìn)行建設(shè)。其中，將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、我們黨創(chuàng)造的革命紅色文化、新中國成立以后發(fā)展起來的社會主義文化緊密結(jié)合并加以創(chuàng)新性發(fā)展，則是建設(shè)中國特色社會主義文明形態(tài)的中心環(huán)節(jié)。
可以堅信，在新時代新發(fā)展階段，只要我們各個地區(qū)的廣大干部和群眾，努力推進(jìn)物質(zhì)文化和精神文化的高質(zhì)量發(fā)展，努力推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的全面建設(shè)，中國特色社會主義文明這種人類文明新形態(tài)，就一定能夠在國際社會越來越具有吸引力和影響力，我們黨和人民就會對人類文明的進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。這里，我想借用西班牙駐華記者哈維爾·加西亞所講的一段話，來對中國及其創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)對世界未來的影響力做一個預(yù)示。他說：“在中國看到的一切讓我感到很驚訝”，“這是一個創(chuàng)新、現(xiàn)代和傳統(tǒng)同時存在的地方，在這里可以窺見未來，人類的命運在某種程度上取決于這里”。
（作者系中央政策研究室原主任、原中央文獻(xiàn)研究室主任；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：無弦琴上有希聲 微信公眾號 該文系作者2021年9月28日在中國政策科學(xué)研究會蘇州新時代文化經(jīng)濟(jì)研究中心舉辦的“新時代新發(fā)展座談會”上主旨發(fā)言的核心部分）
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