摘要：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵內(nèi)容, 它關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成效。然而, 當前我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境:同質(zhì)化競爭嚴重, 產(chǎn)業(yè)特色不明顯;產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊, 品牌效應(yīng)不強;科技創(chuàng)新不足, 現(xiàn)代化程度低;產(chǎn)業(yè)鏈短, 產(chǎn)業(yè)融合低。因此, 實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺, 未來要從打造特色產(chǎn)業(yè)、加強品牌建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面下功夫。

基金：國家社會科學(xué)基金青年項目“國際糧價對我國糧價的階段性非對稱傳遞效應(yīng)研究” (項目編號:15CJY065);

引言：中國要強, 農(nóng)業(yè)必須強。黨和政府一直都非常重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題, 中央一號文件從2004年至今, 連續(xù)15年關(guān)注“三農(nóng)”問題。黨的十九大報告將“三農(nóng)”工作提高到一個前所未有的高度, 首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 并就如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也明確了方向:按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求, 建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系, 加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。[1]實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和政府做出的重要戰(zhàn)略部署, 是當前和今后一段時期“三農(nóng)”工作的核心與重要遵循。我們要按照這一部署, 理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵, 準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點, 全面落實各項任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！拔逦灰惑w”的總要求中, 產(chǎn)業(yè)興旺是重中之重, 被排在首位, 因此, 產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵內(nèi)容, 它關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成效。[2]鑒于此, 本文將分析我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀, 并探討鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)面臨的困境, 最后就如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提出對策。

一、我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一) 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新動能、新業(yè)態(tài), 是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容之一。國家非常重視休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展, 2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)改委等11部門印發(fā)《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能.大力促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》, 2016年聯(lián)合發(fā)改委等14部門出臺《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》, 2017年印發(fā)《關(guān)于推動落實休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》, 2018年又印發(fā)《關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動的通知》, 指導(dǎo)全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作。據(jù)統(tǒng)計, 2014年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營收入總額為3000億元, 隨后持續(xù)增長, 2017年達到6200億元, 與2014年相比, 增長了106.7%。2017年, 第一屆全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會在浙江安吉召開, 在大會上, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介美麗休閑鄉(xiāng)村150個, 公布休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點2160個, 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路670條。1

(二) 農(nóng)村電子商務(wù)如火如荼

自2015年國務(wù)院出臺《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》以來, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)改委等8部門印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》, 加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的融合, 提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的信息化水平。目前, “互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”呈良好發(fā)展局面, 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展如火如荼。2014年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額為1800億元, 2015年增長96.1%, 達到3530億元, 2016年增長153.4%, 達到8945億元。2017年繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢, 全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達到了12449億元, 而且全國農(nóng)村網(wǎng)店已經(jīng)達到了985.6萬家, 與2016年相比, 增加了169.3萬家, 增長率為20.7%, 帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。根據(jù)阿里研究院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計, 2009年全國淘寶村只有3個, 到了2015年發(fā)展到780個, 而到了2017年淘寶村數(shù)量上升至2118個, 呈爆發(fā)式增長。2

二、我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

(一) 同質(zhì)化競爭嚴重, 產(chǎn)業(yè)特色不明顯

“同質(zhì)化”是指, 在同一產(chǎn)業(yè)中不同品牌的商品在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品性能、外觀設(shè)計與營銷方式等方面相互模仿, 以至于不同品牌商品出現(xiàn)逐漸趨同的現(xiàn)象, 而這類商品之間的相互競爭行為則稱為同質(zhì)化競爭。[3]隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進, 我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也在遍地開花, 但是, 在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷加快的同時, 也出現(xiàn)了千業(yè)一面、同質(zhì)化競爭嚴重、產(chǎn)業(yè)特色不明顯、經(jīng)濟效益不高、產(chǎn)業(yè)不興旺等問題。以江西的鄉(xiāng)村旅游為例, 雖然各地區(qū)的旅游資源各具特色, 但是, 這些地方開發(fā)出來的旅游項目呈現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象, 以古村古鎮(zhèn)為主的旅游, 也開發(fā)出許多賞花項目, 以賞花為主的旅游, 也開發(fā)出許多古村古鎮(zhèn)項目。[4]鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色不明顯的另外一個常見的例子就是市場上“特產(chǎn)不特”的現(xiàn)象。出差或旅游時, 人們習(xí)慣買一些當?shù)靥禺a(chǎn), 尤其是具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品, 因此, 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展, 地方特產(chǎn)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。但是, 目前特產(chǎn)市場同質(zhì)化競爭非常嚴重, 產(chǎn)品缺乏真正的地方特色, 許多廠商發(fā)現(xiàn)市場上什么產(chǎn)品暢銷, 就找廠家代工, 然后貼上自己的商標, 號稱當?shù)靥禺a(chǎn)。

(二) 產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊, 品牌效應(yīng)不強

在我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中, 小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是市場的主體, 小農(nóng)經(jīng)濟仍然是生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式。生產(chǎn)者數(shù)量眾多且生產(chǎn)規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營模式通常會導(dǎo)致生產(chǎn)者各自為陣, 無法形成規(guī)模經(jīng)濟, 再加上生產(chǎn)加工技術(shù)相對落后, 質(zhì)量檢測監(jiān)控跟不上, 產(chǎn)品質(zhì)量難以有效控制, 從而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊, 品牌效應(yīng)不強。另外, 生產(chǎn)者數(shù)量眾多且生產(chǎn)規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營模式也加大了政府的監(jiān)管難度與監(jiān)管成本, 所以, 市場上經(jīng)常出現(xiàn)政府監(jiān)管缺位、錯位與不到位等現(xiàn)象, 這無形中也降低了生產(chǎn)者的違法成本, 因而有些生產(chǎn)者經(jīng)常以次充好、以假亂真, 只顧眼前利益, 不重視品牌效應(yīng)。以西湖龍井為例, 雖然西湖龍井是中國十大名茶之一, 但是, 市場上的西湖龍井真假莫辨, 質(zhì)量參差不齊, 品牌效應(yīng)不強, 消費者難辯別真假, 所以, 在茶葉市場上, 有一句話叫做:“萬家中國茶企利潤之和不及一個立頓”。[5]

(三) 科技創(chuàng)新不足, 現(xiàn)代化程度低

科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力, 這對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)來講也不例外。近年來, 我國政府對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化越來越重視, 雖然鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)水平有了較大提升, 但是, 與發(fā)達國家相比, 科技創(chuàng)新能力依然不足, 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度仍然偏低。具體而言, 主要體現(xiàn)以下兩個方面:一方面是科技創(chuàng)新投入不足。根據(jù)中國科技統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù), 2016年在研究與開發(fā)機構(gòu)的R&D支出中, 第一產(chǎn)業(yè)的R&D支出為158億元, 占比僅為7%。有研究表明, 當一個地區(qū)農(nóng)業(yè)R&D支出占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重大于2%時, 該地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技才可能有原始創(chuàng)新, 該地區(qū)的農(nóng)業(yè)才可能與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。[6]根據(jù)2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù), 我國農(nóng)業(yè)R&D支出占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重只有0.25%, 即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入嚴重不足。另一方面是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低。與其他科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化相比, 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化具有一些特殊性, 例如, 地域特征、基礎(chǔ)性和公益性、轉(zhuǎn)化周期長、影響因素復(fù)雜、不確定性和風(fēng)險大、受體類型多樣等。[7]又由于農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機制不完善、服務(wù)體系不健全等因素的存在, 目前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右。[6]因此, 目前我國很多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)依舊停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)層面, 生產(chǎn)設(shè)備落后, 技術(shù)水平不高, 現(xiàn)代化程度偏低。

(四) 產(chǎn)業(yè)鏈短, 產(chǎn)業(yè)融合低

在我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中, 產(chǎn)業(yè)間分割明顯, 產(chǎn)業(yè)鏈短, 產(chǎn)業(yè)融合目前還處于起步階段, 融合程度低。例如, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)則主要提供初級農(nóng)產(chǎn)品, 很少進行加工與銷售, 并形成“生產(chǎn)、加工、物流、銷售”為一體的產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展。即使有些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)品加工, 但是其規(guī)模通常比較小, 設(shè)備與技術(shù)也比較落后, 缺乏深度與精度加工, 產(chǎn)業(yè)鏈短, 附加值低, 利潤不高, 產(chǎn)品銷售也主要停留在本地市場。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游類產(chǎn)業(yè)則以“農(nóng)家樂”、自然風(fēng)景觀賞、歷史古鎮(zhèn)古村游覽等項目為主, 其形式比較簡單, 產(chǎn)業(yè)鏈條也不長, 產(chǎn)業(yè)融合低。例如, “農(nóng)家樂”主要以餐飲、住宿、水塘釣魚、農(nóng)產(chǎn)品采摘等為內(nèi)容, 缺乏真正具有鄉(xiāng)情鄉(xiāng)韻特色的農(nóng)作勞動體驗。自然風(fēng)景觀賞也比較單調(diào), 易受季節(jié)因素、天氣狀況影響, 與之相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)不足。歷史古鎮(zhèn)古村也存在開發(fā)深度不夠的問題, 許多古鎮(zhèn)古村旅游主要停留在“游覽”層面, “門票經(jīng)濟”現(xiàn)象突出, 新元素、新產(chǎn)品與新業(yè)態(tài)引入不足, 生活、生態(tài)、文化體驗型旅游模式還沒形成, 產(chǎn)業(yè)鏈條有待完善, 產(chǎn)業(yè)融合程度不高。

三、實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的對策

根據(jù)當前我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的諸多困境, 實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺, 未來要從打造特色產(chǎn)業(yè)、加強品牌建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面下功夫。

(一) 打造特色產(chǎn)業(yè)

2018年4月, 在?？诳疾鞎r曾表示:“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè), 產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色, 要走出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實際的道路?！碧厣褪桥c眾不同, 就是人無我有、人有我特, 特色是競爭優(yōu)勢的主要來源。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)到底興不興旺關(guān)鍵在于其產(chǎn)業(yè)有沒有特色。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺第一步就是要打造特色產(chǎn)業(yè)。

首先要抓準對象。一個鄉(xiāng)村可能有多個產(chǎn)業(yè), 選擇哪個產(chǎn)業(yè)作為本地區(qū)所要重點打造的特色產(chǎn)業(yè), 這個對象要抓準。抓準對象是一個方向性問題, 是成功打造特色產(chǎn)業(yè)的前提, 產(chǎn)業(yè)選擇對了就會事半功倍, 產(chǎn)業(yè)選擇錯了就會徒勞無功。選擇對象一定要有創(chuàng)新的理念, 結(jié)合當?shù)氐淖匀毁Y源稟賦和人文資源稟賦, 以市場為導(dǎo)向、以特色鮮明為準則來進行。另外, 抓準對象還可以通過引進外來資源與當?shù)刭Y源相結(jié)合的方式來進行, 通過與外界的相互合作, 創(chuàng)造出特色產(chǎn)業(yè)。[8]

其次要重視產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與布局。思深方益遠, 謀定而后動。打造特色產(chǎn)業(yè), 政府的引導(dǎo)、規(guī)劃與布局是非常重要的。當前區(qū)域間的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭已經(jīng)不再是單兵作戰(zhàn)模式, 現(xiàn)在的競爭更多的是依靠產(chǎn)業(yè)集聚和平臺建設(shè)。鄉(xiāng)村之間的產(chǎn)業(yè)競爭實際上是產(chǎn)業(yè)集聚的競爭, 是平臺的競爭, 是產(chǎn)業(yè)體系的競爭, 因此, 科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局至關(guān)重要, 它能夠快速培育當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢, 構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)體系, 形成強大的集聚效應(yīng)。

第三要注入文化要素?！耙豁棝]有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久。”打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)也須注入文化要素。文化是產(chǎn)業(yè)的“魂”, 是最基礎(chǔ)、最核心的競爭力。技術(shù)和管理制度均容易被模仿, 但是, 文化是模仿不來的。文化能夠孕育出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“特色”, 減少替代品所帶來的威脅。因此, 只有注入文化要素的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)才會具有不可模仿性, 才會創(chuàng)造出自己的“藍海市場”, 才會形成欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的新局面。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)注入文化要素要注重文化與產(chǎn)業(yè)的相互統(tǒng)一, 要注重文化與科技的完美結(jié)合, 要重視傳統(tǒng)與現(xiàn)代的一致融合。

第四要積極培育龍頭企業(yè)。在經(jīng)濟快速發(fā)展、市場競爭加劇的今天, “一家一戶”式的分散經(jīng)營模式已經(jīng)無法適應(yīng)市場的需求與發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)的壯大與繁榮需要以龍頭企業(yè)為載體, 要以點帶面, 形成規(guī)模效應(yīng)、帶動效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)和聚集效應(yīng)。另外, “大國小農(nóng)”是我國的基本農(nóng)情, 因而“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的組織形式是比較適用于我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 它能夠?qū)⑴嘤堫^企業(yè)與扶持小農(nóng)戶有機結(jié)合為一體, 實現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接, 從而能夠較好地促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與農(nóng)民的增收。龍頭企業(yè)的培育與發(fā)展通常需要政府的引導(dǎo)與扶持。例如, 在土地、資金、稅收、技術(shù)與人才方面, 對于龍頭企業(yè)或者未來有可能成為龍頭的企業(yè), 政府要優(yōu)先給予支持。

(二) 加強品牌建設(shè)

2015年7月, 在吉林考察時曾講:“糧食也要打出品牌, 這樣價格好、效益好。”隨著經(jīng)濟的發(fā)展與收入水平的提高, 消費者的需求也逐漸從溫飽型轉(zhuǎn)向高質(zhì)化和品牌化, 所以, 加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)是順應(yīng)社會消費升級的內(nèi)在要求。品牌往往代表著商品所特有的屬性, 是質(zhì)量和信譽的重要載體, 借助品牌能夠提高商品的市場辨識度, 增加市場競爭力, 因此加強品牌建設(shè)也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

首先要選準品牌定位。品牌定位是品牌建設(shè)的第一步, 是品牌建設(shè)的關(guān)鍵, 有了正確的定位, 才能有的放矢。品牌定位通?？紤]以下兩個因素:目標市場與產(chǎn)品特色。通過市場調(diào)研, 一定要清楚市場的需求是什么?自己的產(chǎn)品是不是市場所需要的?同時, 還要確定自己產(chǎn)品的“特色”與競爭者是不同的, 是具有競爭力的。簡言之, 要做到目標市場與產(chǎn)品特色兩者的統(tǒng)一:產(chǎn)品的“特色”確是與眾不同的, 產(chǎn)品的“特色”的確是市場需要的。

其次要制定好標準化, 保障產(chǎn)品質(zhì)量。品牌就是產(chǎn)品品質(zhì)的象征與保證, 如果產(chǎn)品沒有質(zhì)量保障, 品牌建設(shè)就無從談起。保障產(chǎn)品質(zhì)量, 標準化是關(guān)鍵?！皹藴蕸Q定質(zhì)量, 有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量, 只有高標準才有高質(zhì)量?！睒藴驶f起來簡單, 做起來比較難, 它是一項系統(tǒng)工程。實施標準化要抓住兩個核心問題:一是標準制定要科學(xué);二是執(zhí)行要到位。標準化意味著在生產(chǎn)與管理中的每一環(huán)節(jié)、每一流程, 都有著固定的操作程序與行為準則, 不能隨意更改。

第三要做好品牌宣傳與營銷工作。在當今信息爆炸與市場競爭激烈并存的時代, “酒香不怕巷子深”已經(jīng)不適用了, “酒香也怕巷子深”才是現(xiàn)實寫照。一個受市場歡迎的產(chǎn)品剛上市, 就會有成千上萬的人來模仿。那么, 如何讓你的產(chǎn)品在眾多同類產(chǎn)品中脫穎而出, 讓消費者記住你、選擇你, 此時, 品牌宣傳與營銷工作就顯得異常重要。做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌宣傳與營銷工作關(guān)鍵在于拓寬營銷渠道, 打造個性化營銷平臺。

(三) 提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化。這一科學(xué)論斷也為我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的根本出路也在于現(xiàn)代化, 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺必須以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為載體。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是增加農(nóng)民收入、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的基本途徑, 是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求, 是應(yīng)對國際激烈競爭的必然選擇。

首先要大力推進科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐, 是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的第一推動力?？萍紕?chuàng)新能夠促進技術(shù)對土地、勞動力、生產(chǎn)工具等資源的替代, 實現(xiàn)綠色發(fā)展;能夠提升全要素生產(chǎn)率對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻;能夠促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高利用率、高制作效率、高品質(zhì)地發(fā)展。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵在于激活各個創(chuàng)新主體, 加大科技創(chuàng)新的投入;關(guān)鍵在于解決科研和市場之間的脫節(jié), 加速科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

其次要深化農(nóng)村改革。眾所周知, 解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題, 根本要靠深化改革。深化農(nóng)村改革能夠為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供制度支持。當前, 我國農(nóng)村改革的主要問題是如何盤活資源要素, 如何激活市場主體, 其核心問題是合理處理好農(nóng)戶與土地之間的關(guān)系。土地是農(nóng)民收入的重要條件, 但是如果處置不當, 它也可能成為農(nóng)民獲得更高收入的障礙。[9]深化農(nóng)村改革關(guān)鍵就是要落實土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革, 加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè), 推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn), 發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

第三要完善農(nóng)村金融體系。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化離不開資金的支持, 但是, 我國農(nóng)村資金供給不足以及金融供給與金融需求不匹配等問題依然存在, 這不僅制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 也影響了我國整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。完善農(nóng)村金融體系主要包括以下兩方面:一、豐富農(nóng)村金融供給的主體。由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣性, 其需要的金融服務(wù)也是不同的, 因此, 市場上需要多元化的金融供給主體, 增加金融產(chǎn)品的有效供給。二、創(chuàng)新抵押擔(dān)保制度。現(xiàn)有的抵押擔(dān)保制度阻礙了農(nóng)村信貸市場的發(fā)展, 許多好的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目由于缺少抵押物與擔(dān)保, 而不能獲得信貸, 因此, 需要創(chuàng)新抵押擔(dān)保制度, 擴大可抵押品的范圍, 并加快農(nóng)村信用體系建設(shè), 適當增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的信用貸款。

(四) 促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

2018年4月, 在湖北考察時指出, 要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興, 緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系, 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 有利于構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系, 有利于培育農(nóng)村新業(yè)態(tài), 有利于促進資源要素整合, 形成集聚效應(yīng), 它是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主要抓手。

首先要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈主要包括3部分:一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。[10]通過向前延伸、向后延伸或者增加中間環(huán)節(jié)等方式延長產(chǎn)業(yè)鏈, 形成包含研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流、銷售甚至休閑旅游等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。二是提升產(chǎn)業(yè)鏈。提升產(chǎn)業(yè)鏈是指在不延長產(chǎn)業(yè)鏈的情況下提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量, 使得現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)向高科技化和高附加值化進行轉(zhuǎn)變, 從而吸引更多的要素流入該產(chǎn)業(yè), 形成集聚效應(yīng), 孵化新業(yè)態(tài)。三是整合產(chǎn)業(yè)鏈。整合產(chǎn)業(yè)鏈就是以市場競爭力最大化為目標, 通過加減法則對原有產(chǎn)業(yè)鏈進行重新整合, 重塑產(chǎn)業(yè)鏈, 衍生新產(chǎn)業(yè)。

其次要完善利益聯(lián)結(jié)機制。完善產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心。[11]產(chǎn)業(yè)融合會使參與主體復(fù)雜化, 因而只有良好的利益聯(lián)結(jié)機制才能使得各方同心協(xié)力, 形成更大的合力, 實現(xiàn)“1+1>2”的局面。利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)要遵循激勵相容原則, 這是最核心、最重要的原則。利益聯(lián)結(jié)機制的設(shè)計要使得各參與方之間的利益是一致的, 要使得各參與方的利益與整體的利益是一致的, 從而使得整個系統(tǒng)不存在道德風(fēng)險問題。此外, 利益聯(lián)結(jié)機制的設(shè)計還要遵循互惠共贏原則, 使得各參與方均是產(chǎn)業(yè)融合收益的共享者, 尤其是要保障農(nóng)戶參與者獲得應(yīng)有的利益。[12]

第三要加強配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施跟不上, 就會制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展, 因此, 良好的配套服務(wù)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)。加強配套服務(wù)設(shè)施:一、完善農(nóng)村公路建設(shè)。要致富, 先修路, 路通了, 產(chǎn)品才能運出去, 人才能走進來, 產(chǎn)業(yè)才能融合, 農(nóng)村才有發(fā)展。二、加快農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè), 破除農(nóng)村物流中的“最初一公里”與“最后一公里”難題, 助力“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”, 加速產(chǎn)業(yè)融合。三、完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織, 尤其是加大農(nóng)村科技服務(wù)平臺建設(shè), 從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的交易效率, 提升產(chǎn)業(yè)融合質(zhì)量。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖湘論壇2018年06期

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