實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。在堅持普惠金融發(fā)展基礎(chǔ)上，疏通鄉(xiāng)村金融“血脈”，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施進(jìn)程與效率。

以小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等為代表的農(nóng)村新型金融組織，是補齊農(nóng)村金融短板的重要力量，理應(yīng)跳出傳統(tǒng)金融服務(wù)模式，抓住農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新機遇，在推動產(chǎn)業(yè)鏈金融健康快速發(fā)展中不斷壯大、打開惠農(nóng)服務(wù)新空間。

農(nóng)村新型金融組織應(yīng)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融

目前，高成本、高風(fēng)險、高需求和信息不對稱是農(nóng)村金融服務(wù)面臨的突出問題。產(chǎn)業(yè)鏈金融的核心是將產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點企業(yè)與金融機構(gòu)的利益緊密結(jié)合，為全產(chǎn)業(yè)鏈提供強有力的金融支持和服務(wù)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，可有效配置金融資金、降低信貸成本、控制金融風(fēng)險，從而促進(jìn)農(nóng)村新型金融組織強化農(nóng)村金融服務(wù)能力。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融有助于破解農(nóng)村金融有效供給不足問題。農(nóng)村新型金融組織體系應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈金融基礎(chǔ)上培育和構(gòu)建，并依托靈活多樣的金融服務(wù)模式為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)提供有力融資保障，提高全要素生產(chǎn)率。比如長沙縣推出了“金融+合作組織+農(nóng)戶+政府”的產(chǎn)業(yè)鏈金融新模式——以大型農(nóng)機具、農(nóng)村住房等為抵押、質(zhì)押媒介，政府增信，以1∶20的比例撬動農(nóng)村新型金融組織支農(nóng)貸款——緩解了農(nóng)村金融有效供給不足問題。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融有助于合理配置農(nóng)村信貸資金、建立金融風(fēng)險管控機制。產(chǎn)業(yè)鏈金融的信貸模式是基于產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點主體的差異化資金需求，在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，既可滿足多元化融資需求，將金融服務(wù)范圍沿產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈不斷延伸;又可結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，建立專門的農(nóng)村新型金融組織風(fēng)險管理體系。比如沅陵縣村鎮(zhèn)銀行在滿足產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點資金需求的同時，利用大數(shù)據(jù)、云計算等建立大額資金信貸備案、風(fēng)險叫停、監(jiān)管部門聯(lián)動機制，有效降低了信用、操作、流動性風(fēng)險。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融有助于農(nóng)村新型金融組織達(dá)成“經(jīng)濟(jì)利益和社會責(zé)任”雙重目標(biāo)。共享經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)村新型金融組織面對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級，一方面要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈共享生態(tài)和金融共享生態(tài)的契合點，打通產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游，實現(xiàn)多方共贏經(jīng)濟(jì)目標(biāo);另一方面要遵循產(chǎn)業(yè)鏈金融規(guī)律，秉承服務(wù)“三農(nóng)”初心、強化“支農(nóng)”理念。比如瀏陽大圍山農(nóng)村新型金融組織面向水果、蔬菜、稻蝦等產(chǎn)業(yè)鏈推出的“惠農(nóng)e貸”，就包含了“多方合作，生態(tài)共享”、助力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會責(zé)任共贏的理念，信貸效率較高。

以產(chǎn)業(yè)鏈金融助推農(nóng)村新型金融組織發(fā)展的對策建議

第一，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，建立以農(nóng)村新型金融組織為基礎(chǔ)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融供給體系。一是搭建“信用捆綁”模式，實現(xiàn)“信用拓展”。形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)鏈上多主體的資信合力，降低農(nóng)村新型金融組織信貸風(fēng)險，使經(jīng)營主體獲得充足信貸資金;二是建設(shè)好共享互通的“資金池”。建立以農(nóng)村新型金融組織為依托，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶共同參與的資金融通機制;三是建立健全財政支農(nóng)資金的精準(zhǔn)支持體系、精細(xì)引導(dǎo)體系和精良擔(dān)保體系。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)村新型金融組織資金供給能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金需求能力的同步提升，降低資金錯配損耗。

第二，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈資金需求，打造以農(nóng)村新型金融組織為核心的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融交易體系。一是積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，構(gòu)建實體市場與虛擬市場相結(jié)合，集電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、第三方質(zhì)檢和金融服務(wù)為一體的農(nóng)產(chǎn)品大宗交易平臺，滿足交易商的多種融資需求;二是針對產(chǎn)業(yè)鏈上不同主體資金需求的差異性，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品、結(jié)算業(yè)務(wù)，拓展金融服務(wù)的深度和廣度。比如推出農(nóng)業(yè)園區(qū)集群企業(yè)“1+N”融信保業(yè)務(wù)、“種+加+商盟”貸等;三是利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動農(nóng)村金融科技創(chuàng)新，通過信息流、資金流、物流“三流合一”，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融交易風(fēng)險評估體系和預(yù)警機制，實現(xiàn)農(nóng)村金融效率提升和風(fēng)險防范之間的平衡。

第三，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈金融優(yōu)勢，構(gòu)建以農(nóng)村新型金融組織為支柱的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融生態(tài)體系。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，提升金融機構(gòu)服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，構(gòu)建制度和規(guī)劃的“下沉”機制;二是積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+信用”平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上經(jīng)營主體各類信用信息的有效銜接。制定農(nóng)村信用評價體系，實現(xiàn)量化考核，并配套激勵和懲戒機制;三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信貸擔(dān)保、保險體系和信貸風(fēng)險補償基金建設(shè)為抓手，形成“擔(dān)保+信貸+保險+補償基金”的多方聯(lián)動機制，加快建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融保障體系。

作者系湖南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院研究員，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：華聲在線

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