千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是“三農(nóng)”全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是以人民為中心的發(fā)展思想在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)，在產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興中，要推廣農(nóng)村“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民收入。無論是脫貧攻堅(jiān)中的產(chǎn)業(yè)扶貧，還是鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)振興，根本目的都是讓農(nóng)民群眾的錢袋子鼓起來。我們必須通過科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和模式設(shè)定，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)戶特別是貧困戶成為最大受益者，不能“壘大戶”，富了老板、丟了老鄉(xiāng)。
“三變”是貴州省探索農(nóng)村改革的智慧結(jié)晶。讓資源變?yōu)橘Y產(chǎn)、資金變?yōu)楣山?、農(nóng)民成為股民，有效地激活了農(nóng)村存量資產(chǎn)、自然資源、人力資本，激發(fā)了農(nóng)村各類要素的潛能和各類主體的活力，拓寬了農(nóng)民投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收途徑，增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性、工資性、經(jīng)營(yíng)性收入，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展?！叭儭币怨煞莸男问剑艳r(nóng)村要素投入帶來的收益固化給農(nóng)民，是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的一種好形式。我們要推廣“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新，以股權(quán)為紐帶，進(jìn)一步將農(nóng)村各種分散的資源要素聚集到產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上來，讓農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的參與者和受益人，把更多資源盤活成為優(yōu)良資產(chǎn)，匯聚更多資金成為農(nóng)民股金，讓農(nóng)民獲得更多分紅收益。要探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，盤活閑置宅基地、閑置農(nóng)房等“沉睡的資產(chǎn)”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使農(nóng)民通過房屋租賃、民宿體驗(yàn)等渠道增加收入。
推進(jìn)“三變”改革、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，必須進(jìn)一步明確企業(yè)、合作社、村集體、農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，既要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，讓企業(yè)有賺頭，讓合作社和村集體有收益，更要設(shè)身處地為農(nóng)民著想，找到利益分配的“黃金分割點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收益最大化。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和約束企業(yè)，保證土地流轉(zhuǎn)租金合理，形成定期增收機(jī)制；完善農(nóng)民務(wù)工工資機(jī)制，盡可能讓利給農(nóng)民，增加農(nóng)民的務(wù)工收入，不能發(fā)生侵害農(nóng)民利益的行為。要完善“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立健全農(nóng)民利益兜底保障機(jī)制，建立農(nóng)民與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”，農(nóng)民只管種養(yǎng)、不管售賣，避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落給農(nóng)民帶來?yè)p失。
結(jié)構(gòu)調(diào)整是“做蛋糕”，利益聯(lián)結(jié)是“分蛋糕”。只要我們?nèi)媛鋵?shí)“八要素”，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做出規(guī)模、做出品質(zhì)、做出效益，又形成科學(xué)、明晰、穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的雙贏，讓“三變”在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：貴州日?qǐng)?bào)
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
