摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代中國特色“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略體系的重要組成部分。實(shí)踐中涌現(xiàn)出了合作社領(lǐng)辦型、創(chuàng)業(yè)平臺助推型、美麗鄉(xiāng)村引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動型、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)興業(yè)型等五種助推鄉(xiāng)村振興的典型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)模式, 各種模式具有不同的內(nèi)涵特征和結(jié)構(gòu)要素, 政策要素、平臺要素、產(chǎn)業(yè)培育要素、資金要素和人才要素等因素相互作用, 決定了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的形成過程及其成效, 進(jìn)而推動了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角, 充分考慮農(nóng)村創(chuàng)業(yè)情境、經(jīng)驗(yàn)和形成機(jī)制, 才能制定出與時俱進(jìn)的“三農(nóng)”政策體系。

進(jìn)入中國特色社會主義新時代后, 黨中央對“三農(nóng)”問題做出了新的準(zhǔn)確把握和與時俱進(jìn)的戰(zhàn)略調(diào)整, 在十九大報(bào)告中明確提出了“鄉(xiāng)村振興”這一宏偉戰(zhàn)略。這是新時代有效解決“三農(nóng)”問題的新舉措, 是對我黨過去提出的各項(xiàng)“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略的高度總結(jié), 延續(xù)了長期以來黨的“三農(nóng)”工作核心精髓, 同時也順應(yīng)形勢對其賦予了新的時代內(nèi)涵?！叭r(nóng)”短板在鄉(xiāng)村, 而鄉(xiāng)村振興靠產(chǎn)業(yè), 十九大報(bào)告中將“產(chǎn)業(yè)興旺”放在了重要的位置。然而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的形成與壯大不是朝夕之事, 更不可能憑空出現(xiàn), 它是大量相關(guān)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)逐漸集群所導(dǎo)致的結(jié)果。而激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情, 發(fā)育形成創(chuàng)業(yè)企業(yè)集群則離不開一個健全的創(chuàng)業(yè)機(jī)制[1], 如果缺乏有效的創(chuàng)業(yè)機(jī)制或者創(chuàng)業(yè)機(jī)制不健全, 不能集聚足夠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素, 鄉(xiāng)村內(nèi)生的產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展動力就無法持續(xù), 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺則成為一紙空談[2]。十八大以來, 隨著我國整體營商環(huán)境的顯著優(yōu)化, 加之在“大眾創(chuàng)業(yè), 萬眾創(chuàng)新”的浪潮鼓舞下, 一批批特色產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn), 給鄉(xiāng)村振興注入了勃勃生機(jī), 一些新模式和新業(yè)態(tài)逐漸呈現(xiàn)出來, 為新時代中國“三農(nóng)”問題的應(yīng)對和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的全面實(shí)施提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景下, 必須深入全面了解當(dāng)前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的新趨勢, 從而更好地落實(shí)新時代中國特色“三農(nóng)”發(fā)展的新戰(zhàn)略[3]。

一、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的成功案例與現(xiàn)實(shí)探索

十九大報(bào)告提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍址结? 實(shí)際上彰顯了“五位一體”戰(zhàn)略在新時代的全面實(shí)施, 必須將其作為一個有機(jī)整體, 全面推進(jìn), 才能真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村振興。現(xiàn)實(shí)中, 人們關(guān)注更多的是鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的巨大機(jī)遇, 殊不知, 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)同樣也能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供強(qiáng)大動力[4]。本研究充分考慮了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體的多元化和創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興的實(shí)效性, 選取在上述兩個方面都具有一定代表性的個案進(jìn)行實(shí)證分析, 最大程度地保證研究的覆蓋面和代表性。研究選取了武陵山片區(qū)下轄的湖南省永順縣、石門縣、花垣縣, 重慶秀山縣、湖北來鳳縣等地的五個成功的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行客觀描述。

(一) 山區(qū)創(chuàng)業(yè)繪就的農(nóng)村新畫卷———永順縣興棚村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

湘西自治州永順縣松柏鎮(zhèn)興棚村谷粒瓜瓜煙葉專業(yè)合作社成立于2013年3月, 注冊資本134.80萬元, 是湖南省煙草專賣局2013年—2014年駐村扶貧重點(diǎn)援建專業(yè)合作社。該合作社以煙葉專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)為經(jīng)營核心, 深度開發(fā)利用本地資源稟賦, 發(fā)揮自身優(yōu)勢, 整合政、人、才、物等資源來拓展產(chǎn)業(yè)范圍, 其經(jīng)營領(lǐng)域涉及高山無公害蔬菜生產(chǎn)、獼猴桃種苗培育、特色山珍開發(fā)和村鎮(zhèn)生產(chǎn)型和民生型小型工程施工。以谷粒瓜瓜合作社為經(jīng)營管理的主導(dǎo)核心, 在興棚村基本形成以“煙葉產(chǎn)業(yè)為主, 蔬菜種植、獼猴桃種苗培育、山羊養(yǎng)殖為輔, 山珍開發(fā)并重”的立體循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚合體系, 推進(jìn)了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“規(guī)?；?、機(jī)械化、信息化、品牌化”發(fā)展, 是社區(qū)綜合性農(nóng)民合作社帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式的有益探索。至2015年11月份, 谷粒瓜瓜合作社帶動社員創(chuàng)業(yè)的收入達(dá)320萬元, 盈利225萬元;合作社成立之前, 2012年村民的人均收入水平為2 200元;合作社成立后, 2014年則達(dá)到8 500元, 增加了將近四倍, 全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平呈現(xiàn)出新的氣象。

(二) 鄉(xiāng)村振興“現(xiàn)代化軍團(tuán)”———秀山縣農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

重慶市秀山土家族苗族自治縣地處渝、鄂、湘、黔四省市結(jié)合區(qū), 位居武陵山區(qū)腹地。全縣65萬人口, 農(nóng)業(yè)人口占65%, 70%的農(nóng)村青壯年外出務(wù)工, 是典型的農(nóng)業(yè)大縣和勞動力輸出縣。在過去, 交通閉塞成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最大的障礙, 但近年來, 在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)模式的影響下, 該縣農(nóng)村電商發(fā)展呈現(xiàn)如火如荼之勢。尤其是在農(nóng)村電商平臺“武陵生活館”與阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目的雙輪驅(qū)動下, 農(nóng)村電商為秀山縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展帶來了深刻變革, 一大批優(yōu)秀的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長起來。短短幾年里, 已成功孵化、培育出了160余家電商個體, 60余家傳統(tǒng)生產(chǎn)型企業(yè)“觸電”經(jīng)營, 300余家經(jīng)營商戶已把電商作為最有效的商貿(mào)批發(fā)工具, 371位“淘寶客”活躍于“武陵山網(wǎng)商聯(lián)盟”。秀山已成為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地, 上榜“中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣市”, 獲譽(yù)“中國最具區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)縣市”, 該縣形成獨(dú)具特色的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式, 已成為重慶乃至全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀“范本”。

(三) “歡樂橘園”里的“甜蜜產(chǎn)業(yè)”———石門縣秀坪園藝場創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

石門縣秀坪園藝場地處常德市石門縣南部, 距縣城30公里, 省道S241線縱貫?zāi)媳?。全場現(xiàn)轄5個行政村, 現(xiàn)有人口5 200人, 1 535戶, 51個村民小組, 行政區(qū)劃面積約11平方公里。園藝場主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為柑橘, 現(xiàn)有柑橘種植面積近萬畝, 號稱全國最大早熟蜜橘生產(chǎn)與出口基地, 每年柑橘產(chǎn)量2.5萬噸, 鮮果產(chǎn)值約3 500萬元, 每年直接或間接加工出口柑橘0.8萬噸。2014年初, 被正式定為全國1 100個“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建單位, 常德市委“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范單位。全年累計(jì)能接待游客1萬多人次, 創(chuàng)收200萬元, 村級集體經(jīng)濟(jì)收入保證在4萬元以上, 貧困戶人均收入達(dá)國家貧困縣標(biāo)準(zhǔn)之上, 穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的目標(biāo), 2016年脫貧達(dá)42戶, 共計(jì)127人。當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展柑橘文化建設(shè)和延伸產(chǎn)業(yè), 以“柑橘”為主題形成了農(nóng)業(yè)觀光、餐飲、娛樂、休閑等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。借助發(fā)展“歡樂橘園”和“甜蜜產(chǎn)業(yè)”, 秀坪已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和生活富裕的目標(biāo)。與此同時, 當(dāng)?shù)剡€十分重視推進(jìn)基層社會治理和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè), 率先成立了社區(qū)董事會、理事會等, 通過引入市場機(jī)制進(jìn)行公司化運(yùn)作, 通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套資金完善了醫(yī)療、衛(wèi)生、文教等公共服務(wù)體系和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);除此之外, 當(dāng)?shù)剡€結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)確認(rèn)等農(nóng)村基本經(jīng)營體制改革, 有效地將農(nóng)戶納入到產(chǎn)業(yè)鏈條中, 使其共享鄉(xiāng)村振興的成果。

(四) 打造脫貧富民大產(chǎn)業(yè)———湖南德農(nóng)牧業(yè)科技有限公司創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

成立于2011年的湖南德農(nóng)牧業(yè)科技公司是一家集養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓、民族民間工藝品銷售等為一體的成長型企業(yè)。公司注冊資金1.8億元, 位于湖南湘西花垣縣境內(nèi), 依托當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然條件和優(yōu)越的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源———亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候、日照充分、富硒天然草場、水質(zhì)優(yōu)良, 發(fā)掘、選育了地方性優(yōu)良畜禽品種———湘西黃牛。公司建成了湘西黃牛國家級核心保種資源場, 數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場, 有機(jī)青貯料加工系統(tǒng)、智能化清真屠宰工廠、冷鏈物流系統(tǒng)、休閑食品精深加工工廠、互聯(lián)網(wǎng)新零售電商平臺、綠色有機(jī)肥循環(huán)利用系統(tǒng)和紫霞湖生態(tài)田園綜合旅游項(xiàng)目。公司積極反哺“三農(nóng)”, 助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧, 通過“市場+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶+科技+保險金融”的“7+1”模式, 企業(yè)與農(nóng)戶建立了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、產(chǎn)業(yè)共建的緊密機(jī)制, 建成家庭牧場600余個, 改良天然草場近40萬畝, 整合種養(yǎng)殖散戶5 000多戶, 通過“企業(yè)+合作社+家庭牧場”的方式, 創(chuàng)新了多種幫扶鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的形式, 在實(shí)踐中逐漸探索形成了種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)幫扶 (每戶每年增收10萬元以上) 、寄養(yǎng)育肥幫扶 (每百頭育肥利潤30萬元) 、牧草訂單回收幫扶 (年人均收入5 000元) 、委托養(yǎng)殖幫扶 (每頭牛每月200元) 、土地流轉(zhuǎn)入股幫扶 (每人每月200元) 等五類產(chǎn)業(yè)幫扶措施。2016年, 公司帶動61個貧困村集體經(jīng)濟(jì)年增收244萬元, 486個建檔立卡戶的1 910人增收脫貧。

(五) 興村富民的領(lǐng)頭人———來鳳縣后壩村返村鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

湖北恩施自治州來鳳縣后壩村距縣城僅25公里, 全村面積4.9平方公里, 人均耕地面積不足1畝, 全村貧困人口141戶, 貧困率為25.9%。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式下, 勤耕苦做并未讓當(dāng)?shù)卮迕襁^上衣食無憂的好日子。2012年, 該村在外經(jīng)商務(wù)工十余年的鄧國海返回村里, 準(zhǔn)備憑借多年積累的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)帶領(lǐng)村民在農(nóng)村的廣闊天地里大施拳腳。為了激發(fā)大家發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性, 鄧國海率先在村里投資創(chuàng)辦了土雞養(yǎng)殖場, 同時建起了100多畝的有機(jī)蔬菜種植大棚, 并從山東高薪聘請技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)蔬菜管培, 后又成立國海農(nóng)業(yè)有限公司, 大力發(fā)展藤茶產(chǎn)業(yè)。在鄧國海的帶領(lǐng)下, 該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢較好, 目前已經(jīng)建成連片的藤茶種植基地, 近2 000畝, 小龍蝦養(yǎng)殖基地1個, 3個專業(yè)合作社, 接待賓館1棟, 生態(tài)農(nóng)家樂5家, 農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)也正蓄勢待發(fā)。此外, 全村環(huán)境治理和美化亮化工程基本完成, 由農(nóng)業(yè)部專家編制的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃正有序?qū)嵤? 現(xiàn)該村已經(jīng)形成了“一業(yè)興百業(yè)旺, 一人富全村強(qiáng)”的大好局面。2016年全村產(chǎn)業(yè)收入1 400余萬元, 解決了當(dāng)?shù)?00余人的常年就業(yè)問題, 村民人均收入1.2萬元, 全村的基礎(chǔ)條件、公共服務(wù)、文教娛樂設(shè)施得到了顯著改觀。村民通過“前院開店、后院養(yǎng)雞、果蔬銷售、基地務(wù)工”等方式增收致富, 堅(jiān)定了其共奔小康的信心。該村已由過去的產(chǎn)業(yè)落后村成為了該縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村、扶貧工作先進(jìn)村、美麗田園新農(nóng)村和遠(yuǎn)近聞名的富裕村。鄧國海本人也先后獲得了縣市勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等各級各類榮譽(yù)稱號。

二、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的典型模式

通過農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)來培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條的形成及其發(fā)展壯大, 基于此來帶動農(nóng)村其他方面的持續(xù)健康發(fā)展, 最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興, 這已被諸多實(shí)踐證明是一條有效的路徑。這種類似于“金字塔底層創(chuàng)業(yè)”的方式最能有效激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素[5], 引領(lǐng)和改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念, 切實(shí)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件, 從根本上解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空心化問題。通過對上述案例進(jìn)行客觀描述和制度化解構(gòu), 總結(jié)歸納出合作社領(lǐng)辦型、創(chuàng)業(yè)平臺助推型、美麗鄉(xiāng)村引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動型、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)興業(yè)型等五種有助于推動鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型模式。必須明確的是, 有助于鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)模式并不局限于其中某一種, 可能以其中某種為主, 其他模式為輔, 或者幾種模式疊加組合發(fā)展, 抑或存在本研究所總結(jié)之外的可行模式。但可以肯定的是, 不同創(chuàng)業(yè)形成模式, 其創(chuàng)業(yè)主體、動力來源、功能導(dǎo)向以及助推鄉(xiāng)村振興的方式均存在一定差異。

(一) 合作社領(lǐng)辦型

合作社領(lǐng)辦型創(chuàng)業(yè)模式遵循的是以政府為主導(dǎo), 特色產(chǎn)業(yè)為依托, 農(nóng)民專業(yè)合作社為載體, 農(nóng)戶為主體的原則。該模式依托當(dāng)?shù)貜?qiáng)勢產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)入突破口, 大力扶持專業(yè)合作社的發(fā)展, 由合作社整合當(dāng)?shù)刭Y源, 帶動農(nóng)戶, 并統(tǒng)一包攬從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié), 同時注重其他產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與拓展, 最終形成在合作社領(lǐng)辦下的農(nóng)戶參與利益分配、產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。此類創(chuàng)業(yè)模式成功的關(guān)鍵在于, 當(dāng)?shù)匾呀?jīng)成立了若干管理有效、運(yùn)行良好、機(jī)制完備的農(nóng)民專業(yè)合作社, 同時具備良好的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在創(chuàng)業(yè)過程中, 合作社既培育形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條, 又在政府的大力支持下有效地改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件條件, 真正做到了產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕;同時由于合作社的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用, 其所帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有系統(tǒng)性和規(guī)劃性, 因此能較好地處理個體生產(chǎn)經(jīng)營中持續(xù)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)無法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的矛盾。典型案例是湘西自治州永順縣松柏鎮(zhèn)興棚村谷粒瓜瓜煙葉專業(yè)合作社的創(chuàng)新實(shí)踐。

(二) 創(chuàng)業(yè)平臺助推型

創(chuàng)業(yè)平臺助推型創(chuàng)業(yè)模式是以創(chuàng)業(yè)孵化園、電商園等平臺為載體, 通過“市場引領(lǐng)、政府搭臺、企業(yè)唱戲”的方式, 不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制、改進(jìn)政府管理服務(wù)水平、完善基礎(chǔ)條件和設(shè)施, 引導(dǎo)、培育、壯大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)企業(yè), 進(jìn)而形成覆蓋面廣、帶動力強(qiáng)、綜合效益明顯的產(chǎn)業(yè)集群。這些平臺是現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營要素的集合體, 新的組織創(chuàng)新、新的模式探索、新的業(yè)態(tài)呈現(xiàn)、新的資本整合在平臺中不斷涌現(xiàn), 從根本上改變?nèi)藗儗τ趥鹘y(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的認(rèn)識, 更帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。典型案例是重慶秀山縣興起的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

(三) 美麗鄉(xiāng)村引領(lǐng)型

美麗鄉(xiāng)村引領(lǐng)型創(chuàng)業(yè)模式主要通過制訂科學(xué)可行的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)規(guī)劃, 做好頂層設(shè)計(jì), 既要護(hù)好“綠水青山”, 又要做大“金山銀山”, 選準(zhǔn)市場前景較好的生態(tài)產(chǎn)業(yè), 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間構(gòu)建良好的互動機(jī)制。該模式需要大力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 以優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ), 以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手, 通過規(guī)劃引導(dǎo)、政府扶持、多產(chǎn)業(yè)融合等方式大力營造“讓村民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好人居環(huán)境, 同時積極培育各類創(chuàng)業(yè)主體, 引導(dǎo)其進(jìn)入生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè), 在發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的同時實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧共處, 推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。典型代表是石門縣秀坪園藝場的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

(四) 龍頭企業(yè)帶動型

龍頭企業(yè)帶動型創(chuàng)業(yè)模式是指在一定規(guī)模的龍頭企業(yè)帶動下, 通過“公司+創(chuàng)業(yè)主體”的方式將農(nóng)戶、合作社等創(chuàng)業(yè)主體納入到產(chǎn)業(yè)鏈條中來, 一方面通過原材料購買、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或服務(wù)外包、生產(chǎn)要素租賃等方式讓農(nóng)村各類創(chuàng)業(yè)主體直接參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中的利益分配, 另一方面通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大, 引導(dǎo)新的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體圍繞龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上、下游領(lǐng)域延伸創(chuàng)業(yè), 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。典型案例是湖南德農(nóng)牧業(yè)科技有限公司為主體的系列創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

(五) 鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)興業(yè)型

此處所指的鄉(xiāng)賢不僅包括外出求學(xué)、從政、經(jīng)商而情系鄉(xiāng)土的外出“精英”, 也包括留守鄉(xiāng)土、德才俱佳的本土“精英”, 這些鄉(xiāng)村“精英”在外學(xué)習(xí)、生活、工作的經(jīng)歷開闊了自身的視野, 積累了豐富的社會資本, 并具備了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。十八大以來我國全面深化改革的紅利不斷釋放, 對“農(nóng)業(yè)是有奔頭的產(chǎn)業(yè), 農(nóng)村是有魅力的家園、農(nóng)民是有前途的職業(yè)”的認(rèn)識已經(jīng)被人們所認(rèn)可。一些在外卓有成就的新鄉(xiāng)賢懷著濃濃的鄉(xiāng)土深情返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè), 積極地投入到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的全面建設(shè)中來, 通過產(chǎn)業(yè)富村、觀念強(qiáng)村、道德育村、項(xiàng)目扶村、文化治村, 使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)生顯著的變化, 這不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 也有效地推動了鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理。典型案例是湖北恩施自治州來鳳縣后壩村返村鄉(xiāng)賢的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

表1 助推鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)業(yè)模式及其特征

三、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

二百多年前, “創(chuàng)業(yè)”一詞在法國誕生, 一直以來很少被人們關(guān)注, 近幾十年里才真正將其作為一個重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象從理論層面進(jìn)行深入探究。毫無疑問, 創(chuàng)業(yè)理論的深化來自于實(shí)踐領(lǐng)域的不斷豐富, 隨著創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的不斷深入, 創(chuàng)業(yè)研究先后經(jīng)歷了從關(guān)注創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)、創(chuàng)業(yè)過程、創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略、創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長、創(chuàng)業(yè)影響因素到某個環(huán)節(jié)或某個領(lǐng)域的問題, 逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿鲃?chuàng)業(yè)活動的一般性規(guī)律。隨著研究的深入, 逐漸形成了一些有關(guān)創(chuàng)業(yè)研究的經(jīng)典模型和理論框架, 這些模型或涉及到創(chuàng)業(yè)行為模式、創(chuàng)業(yè)機(jī)會, 或描述創(chuàng)業(yè)過程中的關(guān)鍵因素以及這些因素之間的相互作用[6], 共同推動創(chuàng)業(yè)行為得以完成的過程。這些經(jīng)典的創(chuàng)業(yè)理論模型表明, 不同的創(chuàng)業(yè)主體特征和內(nèi)外部環(huán)境因素, 所導(dǎo)致的創(chuàng)業(yè)形成過程和創(chuàng)業(yè)績效肯定有差異, 不同的創(chuàng)業(yè)機(jī)會、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域和創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)也會讓創(chuàng)業(yè)所面臨的環(huán)境和優(yōu)劣勢各不相同。相較于城市創(chuàng)業(yè), 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)為更明顯的規(guī)模小、分散化、涉農(nóng)性強(qiáng)等特征。那么農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的影響要素有哪些?這些要素是如何相互作用, 從而推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動順利實(shí)現(xiàn)的呢?通過對合作社領(lǐng)辦型、創(chuàng)業(yè)平臺助推型、美麗鄉(xiāng)村引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動型、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)興業(yè)型等五種典型創(chuàng)業(yè)模式的分析, 表明了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的形成是受創(chuàng)業(yè)決策影響和實(shí)施的各種要素及其相互作用的結(jié)果, 其實(shí)質(zhì)是各創(chuàng)業(yè)主體的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)動機(jī)在良好的內(nèi)外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境的激發(fā)下而進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行為的過程。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下, 影響農(nóng)村創(chuàng)業(yè)及其成效的重要因素主要有政策要素、平臺要素、產(chǎn)業(yè)培育要素、資金要素和人才要素。因此, 本研究將從上述幾個方面分析農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的形成機(jī)制。

(一) 政策要素

一個地區(qū)是否具備積極、濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍, 很大程度上取決于當(dāng)?shù)卣恼邔?dǎo)向。政策導(dǎo)向機(jī)制的形成需要當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)推進(jìn), 通過各項(xiàng)諸如創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、降低稅收、擴(kuò)充企業(yè)融資渠道、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員、完善基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)惠政策和政府行為, 達(dá)到降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)門檻, 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的目的。政策導(dǎo)向機(jī)制的形成有助于激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的熱情, 提升創(chuàng)業(yè)者的信心, 吸引更多的人加入到創(chuàng)業(yè)者的隊(duì)伍中來, 形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮;同時伴隨一系列優(yōu)惠政策以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善, 能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供良好的外部環(huán)境。通過政策引導(dǎo), 推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營有序發(fā)展, 大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體, 依托經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式, 加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營。鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合, 帶動貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧。自十八大以來, 我國連續(xù)出臺了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》等數(shù)個與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)直接相關(guān)的文件, 各部委也分別從各自職能采取有效措施, 積極推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)形成燎原之勢。但這些政策還有待完善, 部分地區(qū)和環(huán)節(jié)存在著不健全、不配套、不落實(shí)的問題, 尤其是在金融借貸、土地租賃、產(chǎn)品銷售、人才、技術(shù)等方面還存在一定制約。

(二) 環(huán)境要素

創(chuàng)業(yè)環(huán)境是創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中能夠利用且必須面對的各種外部影響因素的總和[7]。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的環(huán)境因素主要由兩個方面構(gòu)成:一是軟環(huán)境因素。這實(shí)際上是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng), 是對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等相互作用、協(xié)同發(fā)展?fàn)顟B(tài)的體現(xiàn), 主要有區(qū)域文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會資本、服務(wù)水平、市場化程度等。二是創(chuàng)業(yè)的硬環(huán)境因素, 即水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施, 文教衛(wèi)等公共服務(wù)保障。諸多理論研究和實(shí)踐均表明, 創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣對一個地區(qū)創(chuàng)業(yè)整體形勢和創(chuàng)業(yè)績效起到了至關(guān)重要的作用, 甚至是創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的基礎(chǔ)和前提[8]。與城市創(chuàng)業(yè)不同的是, 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境更為貧弱, 因此不僅要加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和配套條件等硬件方面的投入力度, 著力構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境, 更重要的是, 通過政策宣講、正面引導(dǎo)、強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育、宣介創(chuàng)業(yè)典型與經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化市場和法制觀念等方式, 切實(shí)采取措施, 有效營造優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。

(三) 資金要素

資金短缺、融資困難一直以來是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)普遍存在的問題。建立有效的資金扶持機(jī)制, 為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者解決后顧之憂, 是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功的有力保障。資金扶持機(jī)制的培育可以從以下幾個方面著手。第一, 一方面加大對創(chuàng)業(yè)者的財(cái)政支持力度, 通過出臺稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)貼、設(shè)備采購補(bǔ)貼等政策減輕創(chuàng)業(yè)者資金壓力;另一方面, 鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù), 為創(chuàng)業(yè)者提供支付結(jié)算和保險等金融服務(wù)。第二, 拓寬融資渠道, 通過建立專門的評審機(jī)制, 對符合要求的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)?shù)胤诺唾J款條件, 降低創(chuàng)業(yè)門檻, 同時鼓勵無抵押貸款、小額貸款等貸款形式, 增加企業(yè)貸款渠道, 推進(jìn)信用創(chuàng)業(yè)企業(yè)建設(shè), 開通龍頭企業(yè)專項(xiàng)貸款渠道。第三, 積極培育金融中介組織, 進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié), 大力提升注冊登記便利化水平, 為金融中介等各類市場主體發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境, 形成信用擔(dān)保制度, 解決因?yàn)槿鄙俚盅何锲范貌坏劫J款的現(xiàn)實(shí)問題, 積極引導(dǎo)金融中介主體不斷提高誠信意識和經(jīng)營管理水平。

(四) 人才要素

人才是創(chuàng)業(yè)實(shí)施的主體, 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)是推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的客觀要求。廣大農(nóng)村地區(qū)由于歷史和區(qū)位等原因, 導(dǎo)致了創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才嚴(yán)重緊缺, 阻礙了農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。雖然我國出臺了有關(guān)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)的扶持措施和相關(guān)政策, 但由于發(fā)展的不充分、不均衡, 不同區(qū)域?qū)τ趧?chuàng)業(yè)所需人才的相關(guān)機(jī)制和實(shí)施細(xì)則并不相同。但從創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)律性角度來看, 完善人才培養(yǎng)機(jī)制可以從三個方面進(jìn)行:一是積極推進(jìn)教育改革工程。首先, 明晰農(nóng)業(yè)大專院校的辦學(xué)定位, 強(qiáng)化面向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育體系建設(shè), 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機(jī)融合, 著重培養(yǎng)“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。其次, 積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制和教育教學(xué)模式, 構(gòu)建有效的產(chǎn)教融合機(jī)制, 通過訂單培養(yǎng)、專題培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式, 創(chuàng)建“大學(xué)+企業(yè)”“農(nóng)場主+學(xué)生”“管理+技術(shù)”“課堂+田間地頭”“創(chuàng)業(yè)精英+專職教師”等模式來培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才, 并為農(nóng)村培養(yǎng)急需的管理、技術(shù)人員。再次, 優(yōu)化課程設(shè)置, 課程設(shè)置以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向, 注重實(shí)踐教學(xué), 強(qiáng)化學(xué)生動手實(shí)踐能力, 鼓勵學(xué)生走向農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐, 并制訂系列措施引導(dǎo)、孵化學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。最后, 對于農(nóng)業(yè)大專院校, 應(yīng)按照黨的十九大相關(guān)要求, 進(jìn)一步探索新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式, 圍繞鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo), 培養(yǎng)一批有情懷、懂農(nóng)業(yè)、想創(chuàng)業(yè)的新型“三農(nóng)”人才。二是大力實(shí)施農(nóng)村人才振興工程。首先, 加強(qiáng)對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的技能培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn), 快速培育農(nóng)村新一批實(shí)用性人才;其次, 通過組織專家指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、科技講座等方式, 提高現(xiàn)有人員創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)能力;最后, 大力培育合作社帶頭人、大戶、家庭農(nóng)場主、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體, 扶持一批鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)工匠。三是全面實(shí)施筑巢引鳳工程。首先, 重視農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)與穩(wěn)定, 努力為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造一個“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)”的制度環(huán)境和社會環(huán)境, 為來農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的本土鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和外來“精英”提供創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù);其次, 在注冊登記、審批備案、金融信貸、用工用地、子女入學(xué)、衛(wèi)生醫(yī)療等方面開綠燈;最后, 設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)項(xiàng)目, 建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺等。

圖1 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

上圖描述的是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動過程中各影響因素及其相互作用的邏輯關(guān)系。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下, 政府通過政策引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化、資金扶持和人才輸送等方式不斷強(qiáng)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的要素, 推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸完善, 使得農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體獲得更多、更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)機(jī)會和創(chuàng)業(yè)資源, 形成強(qiáng)有力的外力拉動機(jī)制。此外, 社會發(fā)展與進(jìn)步使得農(nóng)村社會資本存量和增量不斷擴(kuò)大, 文化傳統(tǒng)觀念逐漸破除了重農(nóng)輕商和自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想, 市場意識、商品意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識顯著增強(qiáng), 這些潛在的因素?zé)o形中強(qiáng)化了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。在外在動力和內(nèi)在誘因的綜合作用下, 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體呈現(xiàn)出多元化、規(guī)?；内厔? 龍頭企業(yè)、合作社、大戶、家庭農(nóng)場主、鄉(xiāng)賢、外來“精英”等創(chuàng)業(yè)主體出于經(jīng)濟(jì)動機(jī)和社會動機(jī), 依托以往的工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐積累不斷發(fā)現(xiàn)、捕捉和篩選合適的創(chuàng)業(yè)機(jī)會和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目, 不斷整合創(chuàng)業(yè)資源, 以順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。在創(chuàng)業(yè)活動過程中, 在成就自身事業(yè)的同時, 直接或間接地帶動了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕, 有效地推動了鄉(xiāng)村振興這一宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分, 是新時代我國社會主要矛盾的突出表現(xiàn), 而全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是破解上述矛盾的重要途徑, 但深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要找到有效抓手。通過農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動, 不僅可以有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕, 也有助于推動鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的實(shí)現(xiàn), 從而為新時代的“三農(nóng)”發(fā)展注入新的動能和活力。大力推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動, 充分調(diào)動廣大農(nóng)民以及各方面力量的創(chuàng)業(yè)積極性, 對于深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要現(xiàn)實(shí)意義。因此需要置于新時代中國特色“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略體系之中, 從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉視角下, 全面了解、總結(jié)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的基本情況和主要模式, 探索歸納農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動的形成機(jī)制, 才能制定出切實(shí)可行的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)支撐體系, 進(jìn)而設(shè)計(jì)出系統(tǒng)、科學(xué)、與時俱進(jìn)的新時代“三農(nóng)”發(fā)展政策體系。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)2018年03期

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