鄉(xiāng)村振興不僅需要外部生產(chǎn)要素的輸入,而且需要高度重視農(nóng)民主體發(fā)揮內(nèi)生動力作用。改革開放以來農(nóng)民群體逐漸從單一種植群體演化成為結構復雜、從事多種生產(chǎn)活動的群體,其中身心俱在鄉(xiāng)村、為農(nóng)村生產(chǎn)和再生產(chǎn)發(fā)揮積極作用的“中堅農(nóng)民”,成為新時代鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力機制建構需要重點關注的群體。新時代要重視“中堅農(nóng)民”群體內(nèi)部分化和資本下鄉(xiāng)帶來的雙重困境,全面采取措施激活“中堅農(nóng)民”的上下聯(lián)結作用,從而為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的內(nèi)生動力支持。
引言
作為指引鄉(xiāng)村全面邁向社會主義現(xiàn)代化征程的重大戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興必將為鄉(xiāng)村發(fā)展注入更為持久動力,全面系統(tǒng)實現(xiàn)對鄉(xiāng)村社會發(fā)展面貌的改造,為真正解決“三農(nóng)”問題做出歷史開創(chuàng)性貢獻。在中國歷史發(fā)展進程中農(nóng)民始終占據(jù)著重要地位,特別是近百年來農(nóng)民不單是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,更是參與革命、建設和改革的核心力量。正是基于此黨的十九大報告指出要“堅持農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位”,而作為新時代推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施關鍵主體的農(nóng)民,改革開放以來受城鄉(xiāng)二元結構等深層因素規(guī)制,青壯年主要單向度流向城市,鄉(xiāng)村地區(qū)缺少能夠整合各類資源、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉型發(fā)展的主體力量。結合改革開放以來的鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)實和學界已有理論研究可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)村發(fā)展面臨種種困境的深層原因在青壯年農(nóng)民的大規(guī)模外出,農(nóng)村主要以留守老人、婦女以及兒童為主,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體力量相對薄弱。新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實施,核心內(nèi)容之一是培育能夠承擔起組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開展農(nóng)村建設的主體力量,進而為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的內(nèi)生發(fā)展動力。在農(nóng)村空心化、農(nóng)民原子化的現(xiàn)實背景下,究竟哪些農(nóng)民群體能夠承擔起鄉(xiāng)村振興任務、為鄉(xiāng)村發(fā)展提供內(nèi)生動力呢?
改革開放在客觀層面為農(nóng)村發(fā)展提供了全新場域,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)模式實現(xiàn)了深刻變革,農(nóng)民由單一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體演繹分化成了結構復雜、從事多種生產(chǎn)經(jīng)營活動的復合群體,“中堅農(nóng)民”正是在這個過程中生成的特殊群體。農(nóng)民主體分化重塑了鄉(xiāng)村發(fā)展的主體力量,為組織和整合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了新的可能。與西方農(nóng)業(yè)發(fā)展以經(jīng)營規(guī)模為基礎劃分了大規(guī)模、中等規(guī)模和小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在本質(zhì)不同,“中堅農(nóng)民”是改革開放以來城鄉(xiāng)社會和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)共同催生分化的農(nóng)民主體,他們以適度經(jīng)營規(guī)模在鄉(xiāng)村發(fā)展中起到了重要作用。賀雪峰教授最先提出“中堅農(nóng)民”范疇,他認為收入和關系在農(nóng)村、同時經(jīng)濟基礎相對優(yōu)越的農(nóng)民群體是“中堅農(nóng)民”。實際上鄉(xiāng)村中有諸多可用“中等”劃分的農(nóng)民群體,如有以收入基礎劃分的、在農(nóng)村收入占中等地位的農(nóng)民群體,有以經(jīng)營土地規(guī)模為基礎劃分的、在農(nóng)村經(jīng)營中等規(guī)模土地的農(nóng)民或經(jīng)濟組織,有在城市務工積累一定物質(zhì)基礎返回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、同時收入相對客觀的農(nóng)民等等,以及上述幾類農(nóng)民成年子女返鄉(xiāng)繼承父輩從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民。需要指出上述中等農(nóng)民范疇多側重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入,較少涉及村莊文化、村落秩序的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。本文研究的“中堅農(nóng)民”主要包括“中”和“堅”兩個相互聯(lián)結相互作用的部分,即它不僅隱含了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入的中等規(guī)模,而且還囊括了在鄉(xiāng)村文化、公共事務、村莊秩序方面生產(chǎn)和再生產(chǎn)的“中堅作用”。“中堅農(nóng)民”通過流轉外出務工農(nóng)民土地形成適度經(jīng)營規(guī)模,并通過積極參與公共事務、與留守老弱婦孺形成相互支持的社會結構,為在改革開放大潮中維持鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定做出了卓越貢獻。概言之,“中堅農(nóng)民”是鄉(xiāng)村振興要重點關注和激活的關鍵主體,為此在梳理已有研究基礎上概述“中堅農(nóng)民”何以能成為鄉(xiāng)村振興的關鍵主體以及其面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn),進而以“中堅農(nóng)民”為主體探索鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力機制建構,無疑具有重大理論和現(xiàn)實意義。
一、文獻回顧及問題的提出
(一)“誰是鄉(xiāng)村振興的主體”及作用機制
圍繞“誰是鄉(xiāng)村振興的主體”,學界形成了四種具有代表性的觀點,有學者依據(jù)主體之間關系專門做了系統(tǒng)類型梳。其一按照主體如何發(fā)揮作用,提出鄉(xiāng)村振興需要聯(lián)合多元主體共同發(fā)揮作用。鄉(xiāng)村振興事關社會主義現(xiàn)代化建設和民族復興大業(yè),光靠農(nóng)民發(fā)揮作用是不夠的,因此需要通過聯(lián)合多元主體,特別要重視聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。其二按照農(nóng)村組織形態(tài),提出鄉(xiāng)村發(fā)展要充分激活集體和農(nóng)戶兩大主體作用。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地為集體所有、家庭通過聯(lián)產(chǎn)承包責任制獲得土地并組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因而集體組織和農(nóng)戶是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的兩大主體形式。集體是鄉(xiāng)村振興的組織主體,農(nóng)戶是鄉(xiāng)村振興的實施主體。在“三權分置”下以新集體經(jīng)濟組織和新農(nóng)戶為代表的經(jīng)營主體,將在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更積極的作用。其三按照農(nóng)村內(nèi)外力量劃分,認為只有農(nóng)民才是鄉(xiāng)村振興的主體。盡管來自鄉(xiāng)村外部的各種生產(chǎn)要素能在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用,但只有廣大農(nóng)民才是將生產(chǎn)要素最大化利用的主體。與來自鄉(xiāng)村外部的經(jīng)營主體不同,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的服務對象,只有充分挖掘農(nóng)民主體作用,鄉(xiāng)村振興才會獲得源源不斷的發(fā)展動力。其四按照任務依托,提出鄉(xiāng)賢、掛職干部等是鄉(xiāng)村振興的主要力量。有學者提出新鄉(xiāng)賢、城市返鄉(xiāng)農(nóng)民以及在農(nóng)村掛職承擔任務的干部是鄉(xiāng)村振興的主要力量,盡管新型經(jīng)營主體、新鄉(xiāng)賢等是鄉(xiāng)村振興的重要主體力量,但鄉(xiāng)村振興的關鍵主體還在農(nóng)民。鄉(xiāng)村振興是包含了經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方方面面內(nèi)容的振興,強調(diào)新型經(jīng)營主體在鄉(xiāng)村振興中作用的主張,一定程度上忽視了農(nóng)民在農(nóng)村文化發(fā)展、農(nóng)村秩序維護中不可取代的作用。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的行動主體,政府、干部、新型經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村振興的終極意義在激活農(nóng)民主體作用,即只有農(nóng)民身體和精神都空間在場,才稱得上真正發(fā)揮了農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用?;诖耍疚奶岢鲛r(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的關鍵主體,唯有全面激活農(nóng)民主體作用,才能為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的內(nèi)生動力支撐。
圍繞“農(nóng)民主體作用發(fā)揮”,學界還在發(fā)揮農(nóng)民主體作用面臨的困境以及解決舉措等方面開展了深入研究。新時代激活農(nóng)民主體作用面臨困境是不可爭議的現(xiàn)實,小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性、鄉(xiāng)村發(fā)展總體的失序性等削弱了農(nóng)民主體作用。有學者認為只有化解體制、市場、社會和文化方面制約農(nóng)民主體作用發(fā)揮的問題,農(nóng)民才能切實提升自身在鄉(xiāng)村振興中的獲得感和幸福感。還有學者認為行政邏輯支配、制度供給錯位、文化生態(tài)絮亂以及自我除能等方面是導致農(nóng)民主體作用弱化的根源,新時代鄉(xiāng)村振興要從黨建、集體組織、數(shù)字化、文化服務等方面“帶回農(nóng)民主體性”。概言之,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的真正行動主體,要深化研究發(fā)揮農(nóng)民主體作用面臨的困境并提出化解措施,有且唯有如此才能保證農(nóng)民的身心在場,全面建構起鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力機制。
(二)“中堅農(nóng)民”與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力
在改革開放縱深發(fā)展的時代大潮中,農(nóng)村出現(xiàn)最明顯、最深刻的變化是大量青壯年農(nóng)民進城務工經(jīng)商。即在年齡和技能方面缺少比較優(yōu)勢的中老年人留在鄉(xiāng)村務農(nóng),年輕人則進城尋求工作機會和發(fā)展空間,農(nóng)村普遍形成了建立在代際分工基礎上的“半工半耕”家庭結構,這對農(nóng)村乃至當代中國發(fā)展帶來了深刻的影響。經(jīng)濟越發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平越高,同時進入城市發(fā)展的農(nóng)民數(shù)量越大,這就意味著越來越多的承包土地需要流轉給依然留在村中的農(nóng)民(學界將此稱為“自發(fā)性土地流轉”)。一部分年富力強的青壯年農(nóng)民,通過接受進城務工農(nóng)民的流轉土地,形成了適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?!爸袌赞r(nóng)民”特指在農(nóng)村保持完整家庭生活,經(jīng)濟收入和社會關系都在農(nóng)村的農(nóng)民,他們以適度規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與留守的老弱婦孺群體形成了相互支撐的社會結構,這為農(nóng)村在城鎮(zhèn)化大潮中保持相對穩(wěn)定的結構提供了主體支持因素。近年來學界高度關注“中堅農(nóng)民”,并基于這個概念提出了“治理型中堅農(nóng)民”“中堅青年”等新范疇,以豐碩的研究成果推進了社會對“中堅農(nóng)民”群體的認識。實際“中堅農(nóng)民”是反映改革開放以來城鄉(xiāng)發(fā)展問題的獨特社會現(xiàn)象,他們通過流轉承包外出務工的家庭土地,以規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展做出了不可忽視的重要貢獻。一方面,“中堅農(nóng)民”主動承擔起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,避免了社會“撂荒”“棄耕”現(xiàn)象,為糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)安全奠定了堅實的基礎;另一方面,“中堅農(nóng)民”在農(nóng)忙之余還從事養(yǎng)殖副業(yè)、參與農(nóng)村管理、組織農(nóng)村文體活動等,與農(nóng)村留守老弱婦孺群體形成了相對穩(wěn)定的社會結構形態(tài),在維系鄉(xiāng)村社會發(fā)展秩序基礎上維持了鄉(xiāng)村的再生產(chǎn)。綜合來看,現(xiàn)有成果中關于如何培育“中堅農(nóng)民”的舉措并不充分,“中堅農(nóng)民”確實是由小農(nóng)發(fā)展而來的,需要政府采取扶持發(fā)展措施,但更需要關注老齡化對這個群體的沖擊,即吸納青年群體成為新時代“中堅農(nóng)民”,才是培育“中堅農(nóng)民”、推進鄉(xiāng)村振興的核心策略。
概言之,“中堅農(nóng)民”是鄉(xiāng)村內(nèi)部分化發(fā)展出的重要主體力量,是身心俱在鄉(xiāng)村的核心農(nóng)民群體,在鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展等方面發(fā)揮著獨特價值,為緩解鄉(xiāng)村發(fā)展空心化、老齡化問題做出了突出貢獻,是新時代鄉(xiāng)村振興需要重點關注和著力扶持的群體。事實確實如此,鄉(xiāng)村振興并不是單向度的經(jīng)濟振興,來自鄉(xiāng)村外部的新型經(jīng)營主體并不能全面參與鄉(xiāng)村社會秩序的生產(chǎn)和再生產(chǎn),而如果對“中堅農(nóng)民”引導得當、充分發(fā)揮好上下聯(lián)結作用,可以更好地激活農(nóng)民主體作用,為鄉(xiāng)村振興構建內(nèi)生動力機制。
二、新時代培育“中堅農(nóng)民”面臨的雙重挑戰(zhàn)
“中堅農(nóng)民”是改革開放以來城鄉(xiāng)發(fā)展過程中生成的獨特歷史現(xiàn)象,其生成機理、作用發(fā)揮以及未來發(fā)展關涉鄉(xiāng)村社會發(fā)展走向。切入新時代鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)實可以發(fā)現(xiàn),“中堅農(nóng)民”確實面臨群體內(nèi)部分化的挑戰(zhàn),一是“中堅農(nóng)民”面臨年齡結構老化的挑戰(zhàn);二是基于代際分工的農(nóng)村生計模式持續(xù)擠壓了“中堅農(nóng)民”的發(fā)展空間;三是部分獲得物質(zhì)財富積累的“中堅農(nóng)民”主動選擇退出農(nóng)村,進入城鎮(zhèn)尋求更好的生活條件。從“中堅農(nóng)民”發(fā)展的外部環(huán)境來看,其生成的自發(fā)性土地流轉基礎,正在不斷被工商資本下鄉(xiāng)市場化流轉所侵蝕,一是以逐利為代表的資本解構了“中堅農(nóng)民”依賴的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)倫理;二是下鄉(xiāng)資本解構了“中堅農(nóng)民”需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間;三是資本下鄉(xiāng)瓦解了“中堅農(nóng)民”賴以持續(xù)發(fā)展的村莊秩序以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的多功能性。概言之,新時代培育“中堅農(nóng)民”需要深入分析其面臨來自內(nèi)外雙方面因素的挑戰(zhàn),從而為鄉(xiāng)村振興建構內(nèi)生動力機制奠定基礎。
(一)“中堅農(nóng)民”群體內(nèi)部面臨持續(xù)分化的挑戰(zhàn)
在城鎮(zhèn)化、市場化、商品化等多重趨勢交融發(fā)展過程中,農(nóng)民不再單一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,復合型職業(yè)和收入加速了農(nóng)民群體的分化?!爸袌赞r(nóng)民”正是農(nóng)民群體分化的產(chǎn)物,與此同時,“中堅農(nóng)民”群體內(nèi)部亦在不斷分化,并產(chǎn)生了影響新時代培育“中堅農(nóng)民”的困境。由于“中堅農(nóng)民”并不是一個特別穩(wěn)定的農(nóng)民群體,他們在發(fā)展過程中不可避免會遇到一些影響群體持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生因素。就鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力機制建構而言,其分化對培育帶來的挑戰(zhàn)至少體現(xiàn)在以下三個方面:
第一,“中堅農(nóng)民”面臨年齡結構老化的挑戰(zhàn)?!爸袌赞r(nóng)民”的出現(xiàn)與城鎮(zhèn)化發(fā)展進程密切相關,改革開放初期進城務工的主要為青壯年群體,進入新世紀城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展,舉家遷徙到城鎮(zhèn)的農(nóng)戶越來越多,而他們的土地需要耕種,留在村中的青壯年以流轉的形式承擔起了主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務,藉此獲得了跟進城務工相近的勞動報酬,形成了相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)群體。老齡化、空心化是農(nóng)村發(fā)展面臨的總體境遇,從理論和現(xiàn)實角度看,今天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是典型的“老年農(nóng)業(yè)”。這就是說“中堅農(nóng)民”群體內(nèi)部面臨年齡結構老化問題,難以形成推進群體持續(xù)發(fā)展的動力。同時“中堅農(nóng)民”群體外部缺少并且難以持續(xù)輸入年輕職業(yè)農(nóng)民,推動該群體向前發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性難以獲得保障。由于“中堅農(nóng)民”群體進入老齡化階段,加上外部出現(xiàn)主體力量供應斷裂,無異于“釜底抽薪”,未來他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村秩序維護等方面的作用都將難以為繼。
第二,“中堅農(nóng)民”面臨代際分工的空間擠壓。農(nóng)村地區(qū)代際分工現(xiàn)象特別明顯,青壯年進城務工獲取更高的經(jīng)濟報酬,而受傳統(tǒng)文化和市場競爭等因素影響,作為父輩、祖父輩的中老年主要在鄉(xiāng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、哺育照顧小孩,代際剝削現(xiàn)象非常嚴重。伴隨著城鎮(zhèn)化浪潮持續(xù)推進,青壯年進城務工的經(jīng)濟收入水平以及其享受的公共服務水平全面提升,接小孩進城接受教育、接老人進城照顧日常生活成為代際分工的新常態(tài)?!爸袌赞r(nóng)民”子女接受教育后多留在城鎮(zhèn)工作,按照代際分工模式,他們被動放棄農(nóng)村生產(chǎn)生活、進城照顧孫代生活。原本在鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維持鄉(xiāng)村發(fā)展秩序的“中堅農(nóng)民”服從代際分工,離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域、進入城鎮(zhèn)照顧兒孫日常家庭生活。換言之,在代際分工的擠壓下,“中堅農(nóng)民”失去了在農(nóng)村從事物質(zhì)和精神生產(chǎn)的空間,群體數(shù)量和規(guī)模不斷被壓縮,由此他們原本在鄉(xiāng)村振興中應發(fā)揮的積極作用亦被解構了。
第三,“中堅農(nóng)民”面臨城鎮(zhèn)公共服務分化發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。實事求是地說,與鄉(xiāng)村地區(qū)相比,城鎮(zhèn)在教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎設施和服務方面有相對比較優(yōu)勢。在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中,這種比較優(yōu)勢容易形成城鎮(zhèn)對農(nóng)村的強勢“虹吸效應”。在現(xiàn)實生活中表現(xiàn)為,城鎮(zhèn)不僅持續(xù)不斷吸引青壯年勞動力進城,而且還極容易裹挾“掠奪”在鄉(xiāng)村積累的物質(zhì)財富。“中堅農(nóng)民”以適度規(guī)模農(nóng)業(yè)能夠獲取與進城務工相近的物質(zhì)積累,他們積累的物質(zhì)財富主要用于后代教育和后代進城購置樓房,這里需要重點關注的是他們?yōu)楦纳谱陨砭幼∩顥l件進城購置樓房的現(xiàn)象。相比較工商業(yè)活動的靈活多樣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為單調(diào)乏味,容易受天災人禍影響。一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要精耕細作,需要投入盡可能多的體力勞動,但由于受自然等因素影響,并不一定能夠獲得最理想的物質(zhì)收獲。因此在獲得一定物質(zhì)積累后,“中堅農(nóng)民”放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、進城購置樓房、在城鎮(zhèn)尋求新的發(fā)展機會成為較常見現(xiàn)象。
(二)“中堅農(nóng)民”群體外部面臨資本下鄉(xiāng)的沖擊
為更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,黨和國家制定了一系列鼓勵扶持工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策(通常被稱為“資本下鄉(xiāng)”),從外部為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了強勁動力。需要高度警惕的是,對“中堅農(nóng)民”而言,資本下鄉(xiāng)并沒有起到正向推進作用,大規(guī)模市場化流轉取代了自發(fā)性土地流轉,嚴重侵蝕了“中堅農(nóng)民”發(fā)展的土地基礎,并以此引發(fā)了更深層沖擊“中堅農(nóng)民”發(fā)展的社會問題。結合已有學術研究來看,資本下鄉(xiāng)至少在以下三個方面嚴重沖擊和擠壓了“中堅農(nóng)民”的持續(xù)發(fā)展空間。
第一,“中堅農(nóng)民”從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的倫理基礎被解構了。資本下鄉(xiāng)尋求的是最大程度獲取利潤,它借助建立在工業(yè)生產(chǎn)基礎上的倫理優(yōu)勢,不斷擠壓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動倫理。資本需要建立起規(guī)模優(yōu)勢才能更快地實現(xiàn)增殖,因而傾向大規(guī)模市場化土地流轉,這與“中堅農(nóng)民”中小規(guī)模的自發(fā)性土地流轉存在根本差異。“中堅農(nóng)民”在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動獲取經(jīng)濟收益之外,還會在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中關注農(nóng)村文化建設、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護以及村莊公共事務建設等,這是鄉(xiāng)村生產(chǎn)和再生產(chǎn)得以穩(wěn)序進行的核心秘密。而資本下鄉(xiāng)通過大面積的土地流轉建立起了具有濃厚現(xiàn)代企業(yè)文化基礎的生產(chǎn)模式,這種側重經(jīng)濟忽視其他方面的倫理形態(tài),與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)倫理存在諸多沖突。更為嚴重的是,如果“中堅農(nóng)民”依然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中兼顧公共事務,就很難在同等條件下獲得比工商資本企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
第二,“中堅農(nóng)民”從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的社會空間被解構了?!爸袌赞r(nóng)民”在外出務工人員和留守老弱婦孺之間架起了橋梁,為自身發(fā)展創(chuàng)造了可供拓展的社會空間。一方面,承擔了外出務工家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,避免了土地撂荒、棄耕現(xiàn)象;另一方面,主動承擔村莊公共事務,與老弱婦孺形成了相互支持的穩(wěn)定結構,為緩解農(nóng)村老齡化、空心化做出了積極貢獻。但資本下鄉(xiāng)通過具有競爭力的土地租金和政策扶持獲得村落中條件最好的土地,不斷沖擊解構了“中堅農(nóng)民”自發(fā)性流轉土地的社會基礎。隨著土地的市場化集中流轉,留在農(nóng)村只能領取基本土地租金或進入工商資本獲取勞動報酬,越來越多的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)尋求新的發(fā)展空間,“中堅農(nóng)民”在避免土地撂荒、棄耕方面的社會職能消失了,同時農(nóng)村留守的老弱婦孺人口不斷減少,建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之上的農(nóng)村秩序生產(chǎn)和再生產(chǎn)被解構了,即“中堅農(nóng)民”成為“懸空”于農(nóng)村的群體,其賴以生產(chǎn)發(fā)展的土地和秩序都被解構了,未來社會發(fā)展空間不斷被壓縮。
第三,“中堅農(nóng)民”從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的村莊秩序和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能被解構了。只有建立在規(guī)?;a(chǎn)發(fā)展基礎上,資本才能獲得最為理想的增殖效果,在資本下鄉(xiāng)過程中表現(xiàn)為大規(guī)模的土地流轉。土地流轉規(guī)模越大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響越明顯,其中最顯而易見的是農(nóng)民不斷加快向城鎮(zhèn)轉移的速度。市場化土地流轉以租金解放了農(nóng)民,同時解構了村落公共事務的主體基礎。更為尖銳和隱蔽的是,資本下鄉(xiāng)侵蝕了鄉(xiāng)村賴以生存發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多重功能。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不單單承載著經(jīng)濟功能,它還承載著鄉(xiāng)村文化建設、社會景觀維系等功能。資本下鄉(xiāng)的市場化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要服務市場,并不能引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動兼顧包括婚喪嫁娶在內(nèi)的鄉(xiāng)村文化生產(chǎn)活動。最后還需要重點關注的是,資本下鄉(xiāng)開展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動主要以經(jīng)濟作物為主,同時由于農(nóng)民失去維持口糧的基本土地,農(nóng)村大部分自給、少部分市場化的傳統(tǒng)“彈性飲食結構”,逐漸演化成為高度依賴市場的飲食結構。
總之,“中堅農(nóng)民”是發(fā)展變化、動態(tài)建構的,能夠在鄉(xiāng)村生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中發(fā)揮重要作用的群體,是鄉(xiāng)村振興內(nèi)部動力機制建構的關鍵主體力量。新時代鄉(xiāng)村振興需要發(fā)揮“中堅農(nóng)民”作用,但其群體面臨著來自群體內(nèi)部和外部的雙重挑戰(zhàn)。從內(nèi)部發(fā)展看,農(nóng)村發(fā)展面臨的老齡化、代際分工、城鄉(xiāng)公共服務差異等現(xiàn)實情況,在“中堅農(nóng)民”群體發(fā)展過程中表現(xiàn)出了更為特殊的樣態(tài),持續(xù)加劇了群體內(nèi)部的分化態(tài)勢。更為嚴重的是,持續(xù)分化擠壓了“中堅農(nóng)民”群體的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展空間,嚴重削弱了他們在鄉(xiāng)村振興中本應該發(fā)揮的積極作用。從外部環(huán)境看,資本下鄉(xiāng)對鄉(xiāng)村振興具有重要推進作用,但并沒有對“中堅農(nóng)民”發(fā)展起到正面促進作用,反而以規(guī)?;恋亓鬓D侵蝕了“中堅農(nóng)民”得以發(fā)展的土地根基,解構了他們賴以生存發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)倫理、社會發(fā)展空間、鄉(xiāng)村秩序以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負載的多重功能。
三、新時代培育“中堅農(nóng)民”的路向與建構鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力機制
“中堅農(nóng)民”是鄉(xiāng)村土生土長的內(nèi)部主體力量,具有“身體和精神”在場的雙重優(yōu)勢,同時與農(nóng)民擁有共同的血緣和地緣基礎,比下鄉(xiāng)工商資本、掛職干部等主體更接近農(nóng)民、更了解農(nóng)民、更能洞悉農(nóng)民的真實需要。在利益方面與外出務工農(nóng)民、留守老弱婦孺高度一致,能夠為外出務工群體分擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,與留守老弱婦孺形成穩(wěn)定的相互支持結構。更為重要的是,“中堅農(nóng)民”具有更多的社會資本參與鄉(xiāng)村發(fā)展,上文已述及,他們在年齡、學歷、收入等方面占有比較優(yōu)勢,是能夠影響和安排村莊經(jīng)濟、政治、文化等公共事務發(fā)展的“積極分子”。因此立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要,培育“中堅農(nóng)民”需要從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織等方面入手,從而以強有力的“中堅農(nóng)民”為主體全面建構起鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力機制。
(一)新時代培育“中堅農(nóng)民”的核心路向
新時代培育“中堅農(nóng)民”需要宏觀的政策設計和制度支持,在此基礎上還需要從微觀層面提供可供實施的具體策略。在宏觀層面需要黨和政府重視“中堅農(nóng)民”群體力量,有針對性地采取扶持策略,引導資本有序、有差異地進行土地流轉,為“中堅農(nóng)民”提供良好的宏觀社會發(fā)展空間。在微觀層面要引導新時代青年投身鄉(xiāng)村振興過程,為“中堅農(nóng)民”發(fā)展提供主體力量支撐。農(nóng)村是一個大有可為的廣闊天地,新時代需要大量有知識、有抱負的青年群體參與鄉(xiāng)村建設,為鄉(xiāng)村振興貢獻出更多力量。從城市回流鄉(xiāng)村發(fā)展的農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年、涉農(nóng)專項培養(yǎng)的人才骨干等,為培育“中堅農(nóng)民”貢獻了相互支撐的主體力量。
第一,在宏觀層面要全面加強和完善黨對鄉(xiāng)村振興工作的領導,為培育“中堅農(nóng)民”提供強有力的政治方向保證。農(nóng)村基層黨組織是貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅強堡壘,農(nóng)村諺語“給錢給物不如給個好支部”正是對農(nóng)村基層黨組織政治核心作用的通俗化生動表達。基層黨組織最為熟悉農(nóng)村基本現(xiàn)實,充分了解哪些因素、哪些群體能夠對培育“中堅農(nóng)民”產(chǎn)生影響,因此加強和完善農(nóng)村基層黨組織建設、完善農(nóng)村工作領導體制,是培育“中堅農(nóng)民”的政治前提保證。一是要充分發(fā)揮黨的“群眾路線”傳統(tǒng)。通過各種形式的群眾座談會,了解群眾、傾聽群眾關于“中堅農(nóng)民”的看法,在尊重群眾首創(chuàng)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)律基礎上,全面維護好“中堅農(nóng)民”的發(fā)展權益,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展積極貢獻力量。二是要全面提升基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“三農(nóng)”工作能力,建立涉農(nóng)干部與“中堅農(nóng)民”的良性互動機制。涉農(nóng)專題輪崗培訓、掛入村職鍛煉等形式有助于提升基層干部的“三農(nóng)”工作能力,可以為“中堅農(nóng)民”發(fā)展提供更多的服務和保障。三是要積極吸納“中堅農(nóng)民”擔任村干部,充分尊重和發(fā)掘他們在農(nóng)村公共事務中的積極作用。“中堅農(nóng)民”在農(nóng)村社會資源積累方面具有比較優(yōu)勢,是鄉(xiāng)村振興的擔綱者,激發(fā)他們的主體作用可以從鄉(xiāng)村內(nèi)部挖掘更多積極力量。
第二,在中觀層面要因地制宜、有針對性地制定經(jīng)濟扶持政策,引導資本有序流轉土地,為培育“中堅農(nóng)民”提供經(jīng)濟層面的支持。不論是選擇務農(nóng)還是選擇進城務工,其中影響農(nóng)民選擇的重要因素在經(jīng)濟收入水平?!爸袌赞r(nóng)民”是農(nóng)民群體分化出來、繼續(xù)留在農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的重要主體力量,其在年齡結構、學歷層次、收入水平等方面都占有比較優(yōu)勢。一旦出現(xiàn)影響其收入的因素,“中堅農(nóng)民”群體就會加速內(nèi)部分化并影響該群體的穩(wěn)定性。為此要采取措施建構對“中堅農(nóng)民”發(fā)展友善的社會支持環(huán)境,一是要采取差異化的土地流轉政策,有序推動資本下鄉(xiāng)。新時代資本下鄉(xiāng)往往憑借政策扶持、專項補貼等,能夠以更具市場競爭優(yōu)勢的手段進行規(guī)?;⑹袌龌恋亓鬓D,這嚴重侵蝕了“中堅農(nóng)民”生存發(fā)展的社會基礎。資本下鄉(xiāng)目的在獲取更多價值,并不是所有的地區(qū)都適宜大規(guī)模土地流轉,因而要分門別類地建立臺賬,因地制宜地采取差異化的土地流轉政策,為“中堅農(nóng)民”留出持續(xù)發(fā)展空間。二是要有效甄別“中堅農(nóng)民”經(jīng)濟發(fā)展需求,通過開展專項技能培訓、定向金融政策扶持等為其持續(xù)發(fā)展賦能。政策有效的前提是需求真實,由于“中堅農(nóng)民”群體的特殊性,現(xiàn)有的惠農(nóng)政策并不完全適用于“中堅農(nóng)民”。要通過基層調(diào)研、專題座談等深入農(nóng)村最新發(fā)展形勢,了解識別“中堅農(nóng)民”的真實困難和有效需求,并采取積極扶持措施,全面鞏固“中堅農(nóng)民”的生產(chǎn)規(guī)模。與一般農(nóng)民不同,“中堅農(nóng)民”群體經(jīng)濟基礎相對雄厚,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面具有較為前瞻的思維,因而對涉農(nóng)技術和資金的需求空間較大,以專項、定向扶持政策助力“中堅農(nóng)民”發(fā)展,可以更好發(fā)揮他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公共事務管理中的作用。
第三,在微觀層面要強化引導新時代青年投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),為培育“中堅農(nóng)民”提供源源不斷的主體力量支持。財政下鄉(xiāng)、項目下鄉(xiāng)、資本下鄉(xiāng)等強調(diào)的是從外部輸入生產(chǎn)要素,忽視了鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)部主體欠缺帶來的內(nèi)生動力不足問題?!爸袌赞r(nóng)民”作為鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展出的重要主體,是建構鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力機制的核心力量。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出發(fā),至少要從以下幾個方面為“中堅農(nóng)民”提供主體力量支持。一是要從涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度,為鄉(xiāng)村振興輸入產(chǎn)業(yè)人才。“中堅農(nóng)民”主要從事的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),較少涉及二三產(chǎn)業(yè),難以獲得較高的農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、回流農(nóng)民發(fā)展壯大涉農(nóng)二三產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈延伸方面形成與“中堅農(nóng)民”的互補結構,不僅可以增加農(nóng)業(yè)收入,而且可以為“中堅農(nóng)民”儲備后續(xù)發(fā)展力量。二是要充分發(fā)揮各類涉農(nóng)專項人才的作用,為鄉(xiāng)村公共服務水平提供專業(yè)人才支持。要充分利用發(fā)揮國家在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面設置的涉農(nóng)專項培養(yǎng)計劃,不斷建立健全鄉(xiāng)村發(fā)展需要的公共服務人才體系,既為“中堅農(nóng)民”提供更高層次的公共服務,又可以與“中堅農(nóng)民”形成相互支撐的局面。
(二)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力機制的建構分析
鄉(xiāng)村振興的核心和關鍵在內(nèi)部主體激活,與財政下鄉(xiāng)的自上而下、資本下鄉(xiāng)的自外而內(nèi)不同,“中堅農(nóng)民”是鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展演繹出的重要力量。在相當長的一段歷史時期內(nèi)強調(diào)從鄉(xiāng)村外部輸入生產(chǎn)要素,忽視鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展的主體和動力機制建設,造成了現(xiàn)實發(fā)展問題。上文已多次述及“中堅農(nóng)民”在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中承載著重要的政治經(jīng)濟功能,而且能夠承擔起為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力的作用,因而是新時代鄉(xiāng)村發(fā)展必須要重視的主體力量。“中堅農(nóng)民”對鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力機制建構而言,主要承載上下聯(lián)結作用,包括對上聯(lián)結政府、對中聯(lián)結新型經(jīng)營主體、對下聯(lián)結小農(nóng)三個方面。
第一,“中堅農(nóng)民”要主動承接鄉(xiāng)村振興政策,在對接政府方面發(fā)揮關鍵主體作用。“中堅農(nóng)民”是改革開放以來鄉(xiāng)村分化發(fā)展內(nèi)生的主體,既熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又熟悉鄉(xiāng)土人情,在對接國家政策方面具有其他主體不可比擬的優(yōu)勢。資本下鄉(xiāng)對接政府資源更多是為獲取利潤,而“中堅農(nóng)民”能夠在對接政府資源過程中可以更多兼顧新型經(jīng)營主體和小農(nóng)利益,有效彌合政策資源和鄉(xiāng)村現(xiàn)實發(fā)展出現(xiàn)地斷檔現(xiàn)象?!爸袌赞r(nóng)民”最熟悉鄉(xiāng)土人情、最了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和鄉(xiāng)村公共服務設施現(xiàn)狀,能夠最有效的實現(xiàn)與政府資源和政策對接,從而避免出現(xiàn)資本下鄉(xiāng)、財政下鄉(xiāng)利用效率不高造成的資源浪費現(xiàn)象。一是要主動彌合鄉(xiāng)村振興政策與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)實的脫節(jié)。事實說明惠農(nóng)助農(nóng)政策并不能全面落地,并不能必然帶來發(fā)展,“中堅農(nóng)民”扎根成長于鄉(xiāng)土社會,最熟悉當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需,能在本地發(fā)展優(yōu)勢基礎上主動對接鄉(xiāng)村振興政策有助于挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源,能夠在培育“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”方面發(fā)揮積極作用。二是要主動參與鄉(xiāng)村振興項目資源分配環(huán)節(jié)。要發(fā)揮好外部資源的最大功用,關鍵在團結廣大中小農(nóng)戶積極參與項目資源開發(fā),全面激活鄉(xiāng)村振興資源?!爸袌赞r(nóng)民”在鄉(xiāng)村生產(chǎn)和再生產(chǎn)中起到了“中流砥柱”作用,可以更好地團結中小農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興項目。三是要充分運用國家政策扶持其成長為鄉(xiāng)村振興主體。上文多處述及,“中堅農(nóng)民”不同于排斥農(nóng)民的下鄉(xiāng)工商企業(yè),它與小農(nóng)之間存在天然的親和關系。在充分利用政策資源的基礎上,“中堅農(nóng)民”可以發(fā)展成為適度規(guī)模參與市場競爭的核心力量,同時還能夠有效轉化國家政策為鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力,提升惠農(nóng)助農(nóng)政策資源的配置效率。
第二,“中堅農(nóng)民”要主動介入利益分配,在連接新型經(jīng)營主體方面發(fā)揮樞紐作用。雖然涉農(nóng)合作社、行業(yè)協(xié)會以及下鄉(xiāng)工商企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中發(fā)揮著重要作用,但要真正為鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)服務,需要發(fā)揮以“中堅農(nóng)民”為代表的本土精英作用?!爸袌赞r(nóng)民”熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,了解農(nóng)村發(fā)展實際,能夠在新型經(jīng)營主體和小農(nóng)之間建立利益分配樞紐,為此要重視中堅農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益分配中的作用發(fā)揮。一是要充分發(fā)揚“中堅農(nóng)民”與新型經(jīng)營組織的競合關系。資本下鄉(xiāng)并不必然帶來農(nóng)業(yè)發(fā)展,“中堅農(nóng)民”自發(fā)式土地流轉可以避免盲目市場作用,及時終止不適宜鄉(xiāng)村發(fā)展結局的出現(xiàn)。同時新型經(jīng)營組織介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要借助本土權威,更有效吸納小農(nóng)參與市場化、規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn),全面建構起外部生產(chǎn)要素與鄉(xiāng)村內(nèi)部主體力量的良性互動局面。二是要重視發(fā)揮“中堅農(nóng)民”在小農(nóng)利益保護方面的積極作用?!爸袌赞r(nóng)民”來源小農(nóng)同時與小農(nóng)利益關系密切,在與國家政策資源對接過程中可以更好打破政策落實中存在的利益偏好,糾正重視龍頭企業(yè)忽視中小農(nóng)民的傾向,從而為小農(nóng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)爭取更多的政策資源扶持。三是要發(fā)揮好“中堅農(nóng)民”在新型經(jīng)營組織與小農(nóng)之間的利益協(xié)調(diào)作用。“中堅農(nóng)民”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精英,是鄉(xiāng)村日常運轉過程中的權威,是新型經(jīng)營主體介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要借助的重要力量。鄉(xiāng)村振興需要外部資源輸入和內(nèi)部主體同頻共振,“中堅農(nóng)民”能夠有效協(xié)調(diào)小農(nóng)、新型經(jīng)營主體的利益,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興多元主體的合作共贏。
第三,“中堅農(nóng)民”要主動參與組織協(xié)調(diào),在服務小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮黏連作用?!爸袌赞r(nóng)民”是農(nóng)村發(fā)展過程中生成的獨特主體,他們以自發(fā)流轉土地為基礎、適度規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動增加收入為目標導向的本土經(jīng)營群體。因而“中堅農(nóng)民”能夠更好地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,為外出務工農(nóng)民和留守農(nóng)民發(fā)展貢獻自身力量。一是要激活“中堅農(nóng)民”在農(nóng)業(yè)基礎設施建設方面的協(xié)調(diào)作用。農(nóng)業(yè)基礎設施是鄉(xiāng)村振興的關鍵,以“中堅農(nóng)民”為基礎聯(lián)合中小農(nóng)民建立互助組織,可以更好完善農(nóng)業(yè)基礎設施,為鄉(xiāng)村振興提供更多、更完備的公共服務設施。二是要發(fā)揮“中堅農(nóng)民”在引導小農(nóng)發(fā)展方面的組織功能。小農(nóng)和“中堅農(nóng)民”存在多方面的緊密利益聯(lián)系,“中堅農(nóng)民”需要從小農(nóng)手中流轉作為生產(chǎn)資料的土地,同時需要雇傭小農(nóng)作為農(nóng)忙時節(jié)的兼職勞動力,因而“中堅農(nóng)民”在組織小農(nóng)發(fā)展方面具有得天獨厚的優(yōu)勢,能夠更好地組織起小農(nóng)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理活動。三是要在多元化經(jīng)營過程中發(fā)揮“中堅農(nóng)民”對小農(nóng)的引領作用。在農(nóng)業(yè)種植之外的特色養(yǎng)殖等農(nóng)副業(yè)發(fā)展過程中,需要發(fā)揮充分“中堅農(nóng)民”對小農(nóng)的引領作用。與小農(nóng)相比,“中堅農(nóng)民”憑借自身優(yōu)勢更熟悉市場動向,容易在特色種養(yǎng)方面建立發(fā)展優(yōu)勢,能夠以共進退行動策略形成對小農(nóng)的自發(fā)引領,并發(fā)展演化成適應市場競爭的利益共同體。
四、結語
無論是從歷史還是現(xiàn)實角度出發(fā)審視鄉(xiāng)村發(fā)展,只有依托內(nèi)部核心主體力量,堅持內(nèi)外結合才能更好地整合鄉(xiāng)村發(fā)展資源、推動鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興必須正視鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展動力不足、外部資源輸入不可持續(xù)的現(xiàn)實問題,發(fā)掘不同于小農(nóng)同時也不同于工商資本的內(nèi)生主體,來實現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)部主體和外部資源的共振。綜合來看,“中堅農(nóng)民”作為鄉(xiāng)村內(nèi)部的內(nèi)生主體,能夠實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的上中下聯(lián)結,可以為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力支持,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要路徑選擇。當然新時代培育“中堅農(nóng)民”發(fā)展還需要通過主體聯(lián)合、資源整合等多種形式,以內(nèi)部主體力量的全面激活,為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動力支持。
(作者胡博成系華東理工大學馬克思主義學院講師;朱憶天系華東理工大學馬克思主義學院教授;中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自:《經(jīng)濟學家》2021年第11期)

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