“四力齊發(fā)”助力護航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

——縣級紀檢監(jiān)察機關服務實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。今年的中央1號文件明確提出要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，分步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。助力護航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層得到全面貫徹落實是紀檢監(jiān)察機關當前和今后一段時間的重要工作任務之一?？h級紀檢監(jiān)察機關理應從以下四個方面著力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在縣鄉(xiāng)村三級的穩(wěn)步推進提供堅強的紀律保障。

一、堅持不懈抓監(jiān)督，推動中央戰(zhàn)略部署的全面落實

“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀檢機關的光榮使命。對黨中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層的貫徹落實情況，紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實加強督促檢查，致力于推動中央決策部署在本轄區(qū)范圍內(nèi)的落地落實。一是開展專題檢查。針對貫徹落實黨的十九大精神，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況，組織開展對全縣范圍內(nèi)的各級黨組織的專題檢查，檢查黨組織和黨員干部對戰(zhàn)略精神是否學深悟透，對相關政策是否把握精準，是否制訂了相應的工作舉措，工作開展是否有成效等，并及時就檢查發(fā)現(xiàn)的問題交辦整改。二是組織專項巡察。準確把握縣級黨委巡察工作的政治定位功能，適時開展落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的專項巡察，實現(xiàn)巡察全覆蓋，查找對落實鄉(xiāng)村振興主體責任履行不力、領導干部政治站位不高、政績觀念有偏差、落實政策打折扣、干部執(zhí)行力不強等重點問題，發(fā)揮巡察利劍作用，及時糾偏矯正。三是推行常規(guī)督查。有效利用督促檢查工作的權威性和靈活性，聯(lián)合黨委督查部門開展常規(guī)性的督促檢查。充分發(fā)揮執(zhí)紀審查室的監(jiān)督檢查作用，對階段性的工作和重點任務，隨時開展監(jiān)督檢查。突出運用派駐紀檢組的定向監(jiān)督優(yōu)勢，結(jié)合日常工作實施全程全面監(jiān)督。將貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況，尤其是農(nóng)村基礎設施工程建設、產(chǎn)業(yè)項目實施工作納入紀檢監(jiān)察工作定期檢查范疇，要求下級黨組織和紀檢組織定期匯報相關工作。

二、持之以恒抓作風，營造躬身為民謀福祉的良好氛圍

緊盯干部隊伍作風建設，督促廣大黨員干部進一步增強宗旨意識，彎下腰去，深入基層，訪貧解困，切實把維護農(nóng)民群眾的根本利益和促進共同富裕作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點。一是突出固本培元，自源頭抓起。結(jié)合“兩學一做”常態(tài)化、制度化要求和即將開展的“不忘初心，牢記使命”專題教育，教育黨員干部保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，銘記黨的群眾路線，增進與人民群眾的感情。提高黨員干部的黨章意識，強化黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，弘揚吃苦在前、奉獻在先的敬業(yè)精神。嚴抓黨員領導干部特別是“一把手”，堅決杜絕特權思想，樹立“頭雁效應”，始終保持公仆本色、清廉本色。二是突出抓早抓小，從細處著力。堅持作風問題無小事，組織開展經(jīng)常性的干部作風督促檢查，繃緊黨員干部作風建設這根弦。以常態(tài)化的督查檢查倒逼各單位樹牢主責意識，建立抓好干部隊伍作風督查檢查機制，強化內(nèi)部監(jiān)督。指導各單位建立健全工作紀律、公務接待、公車使用等系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度，用制度規(guī)范干部的日常細小行為，防止干部由小錯誤演變成大錯誤。三是突出抓常抓長，重實效攻堅。督促各單位堅持把作風建設融入日常工作，突出抓好干部隊伍工作中的形式主義和官僚主義問題，從嚴查處隱形變異的“四風”問題，堅持時時抓、事事抓、處處抓，以抓作風促工作，以重落實改作風。堅持常抓常新、常抓不懈，構建立科學有效的作風建設考評獎懲制度，做到抓干部作風有章可循，追究責任有規(guī)可依，做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，以制度保障遏止“四風”問題的頑固性和反復性。

三、堅定不移抓查處，堅決維護好人民群眾的切身利益

始終保持高壓態(tài)勢，對發(fā)生在群眾身邊“蠅貪”“蟻腐”行為一律嚴查嚴辦，用鐵的紀律堅決維護好群眾的切身利益。一是嚴懲農(nóng)村“微腐敗”。 推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。對吃拿卡要、優(yōu)親厚友、與民爭利的絕不放過，對向扶貧資金、補貼補償款、救災錢物伸手的絕不姑息。開展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中專項資金的監(jiān)督檢查，重點關注審批、撥付、管理等關鍵環(huán)節(jié)，嚴查是否存在跑冒滴漏、“吃回扣”、擠占挪用、盤剝克扣等行為。開展對基層干部虛報冒領、虛列開支、白條報賬、插手工程建設項目等行為的專項整治，嚴查監(jiān)守自盜行為。二是嚴查黨員涉黑涉惡。積極參與掃黑除惡專項行動，全面清理黨員干部涉黑行為。對與黑惡勢力有牽連、為黑惡勢力活動提供便利、甚至充當涉黑性質(zhì)勢力“保護傘”的黨員干部從嚴打擊查處;對宗族勢力干擾村黨組織換屆，侵占村組集體財務，強買強賣集體資產(chǎn)等，進行嚴肅處理;對村民小組長霸占集體收益或公益林補貼款等，長期不交賬或者交賬不交錢進行嚴格查辦;對打擊黑惡勢力不力，在直接管轄范圍內(nèi)黑惡勢力違法犯罪活動存在，長期得不到有效治理的單位，進行嚴格追責。三是嚴查民生領域的不作為、亂作為。突出嚴查不作為問題，對黨員干部長期在職不在崗、在崗不履職的，要開展專項清理;對群眾有訴求不響應、有需求不辦理、有困難不解決的，要予以追責。突出嚴查亂作為問題，對扶貧、農(nóng)業(yè)、水利等各個民生領域工程建設項目違規(guī)招投標，偷工減料、粗制濫造發(fā)生質(zhì)量事故或造成嚴重工程質(zhì)量問題的，要堅決查處。

四、貫徹始終抓教育，積極參與創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系建設

以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，加強農(nóng)村思想文化陣地建設，創(chuàng)新農(nóng)村廉政教育方式，引導廣大群眾樹立正確的世界觀、價值觀，探索自我約束機制，構建有效的鄉(xiāng)村治理體系。一是強化優(yōu)良家風的引領作用。指導各級基層黨組織開展移風易俗行動，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習，塑造文明淳樸的村風民風。充分發(fā)掘優(yōu)良家風對廣大群眾的教育引領作用，積極倡導開展“最美家庭”“最美家訓”“最美家規(guī)”評選活動，引導廣大家庭積極參與，在評比中接受優(yōu)良家風熏陶。樹立“最美家庭”典型，引導群眾曬家風、立家訓，使優(yōu)良家風成為約束村民行為無形準則，引領鄉(xiāng)村文明。二是發(fā)揮案例警示教育作用。在抓好正面宣傳好家風、好風俗、好傳統(tǒng)的同時，督促各基層黨組織加強警示教育，靈活的運用廣播、會議、公開欄等方式，講好本村、本鄉(xiāng)、本縣最鮮活的反面典型故事，突出反面案例的警示作用，用身邊的故事驚醒身邊的人，做到處理一個警醒一片，引導村民樹立正確的廉恥觀念。三是有序推行“三治合一”。倡導村級組織建立自治、法治、德治“三治合一”的有效治理體系。引導各村加強村民自治制度建設，探索建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委直接領導村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督制度，賦予其對村級組織全面監(jiān)督職能，不斷提高基層組織自我約束能力。督促村級組織增強法治意識，樹立依法治理理念，堅持法律在村民自治中的權威地位，確保各項工作在法治化軌道運行。注重引導村級組織發(fā)揮德治作用，深入挖掘本村長期以來的道德風俗，結(jié)合時代要求，創(chuàng)新提煉成村規(guī)民約，使村民從內(nèi)心自覺接受約束，自覺規(guī)范行為。

（作者系雙牌縣委常委、紀委書記）

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：永州新聞網(wǎng) 2018-04-02

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)