黨的十九大報(bào)告指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。從現(xiàn)在起到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。報(bào)告同時(shí)指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)重大判斷，為新時(shí)代謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展指明了正確方向，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)具有十分重要的意義。目前我們剩下的都是典型的“貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)”，要啃下這些“硬骨頭”，補(bǔ)齊短板中的短板，確保到2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，必須通過(guò)建好班子、學(xué)好政策、摸清底子、找準(zhǔn)路子、發(fā)揮作用、做出成效，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮出來(lái)，以強(qiáng)有力的黨建保障推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。
黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)踐證明，支部堅(jiān)強(qiáng)有力，脫貧攻堅(jiān)得力；支部軟弱渙散，脫貧攻堅(jiān)乏力。如何讓貧困村黨組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，筆者認(rèn)為，重點(diǎn)要抓好三個(gè)關(guān)鍵：
首先，要選好用好管好帶頭人。“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。”有個(gè)好帶頭人，支部就堅(jiān)強(qiáng)、村里就發(fā)展、群眾就滿(mǎn)意，這是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是大家的共識(shí)。通過(guò)換屆選舉，目前村干部的文化素質(zhì)和工作能力有了明顯提升，但是村干部“后繼乏人”，年齡老化、文化偏低、思路不活、致富帶富能力不強(qiáng)等問(wèn)題依然突出。因此，各級(jí)黨委政府要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況，對(duì)村兩委班子進(jìn)行全面摸排，對(duì)那些軟弱渙散、不團(tuán)結(jié)、不理事或者無(wú)力精準(zhǔn)脫貧的村兩委班子進(jìn)行整頓提升，特別是對(duì)村支書(shū)不合格、不稱(chēng)職、不勝任的要及時(shí)作出調(diào)整。要嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把那些懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民，發(fā)展有本事、化解矛盾有招數(shù)、服務(wù)群眾有熱情的優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書(shū)記崗位上來(lái)。
其次，要健全基層組織體系。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)?，F(xiàn)在，以行政村為單位設(shè)置黨組織的單一模式已經(jīng)改變，但是在一些新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中，黨組織設(shè)置還沒(méi)有跟上，黨的組織和黨的工作還存在空白點(diǎn)。解決好黨組織設(shè)置面臨的問(wèn)題，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法，在全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫。要堅(jiān)持一手抓組織覆蓋、一手抓作用發(fā)揮，各地區(qū)在這方面要有一本“明細(xì)賬”，對(duì)本地區(qū)農(nóng)村基層組織狀況進(jìn)行深入調(diào)查研判，摸清區(qū)域內(nèi)到底有多少產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，沒(méi)有黨組織的要及時(shí)建立起來(lái)。對(duì)一些隸屬關(guān)系不順、有名無(wú)實(shí)的黨組織要抓緊時(shí)間進(jìn)行調(diào)整理順,使每個(gè)黨員都納入黨的組織，每個(gè)黨組織和黨員都發(fā)揮作用。
最后，要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理。黨的十九大報(bào)告指出，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。俗話(huà)說(shuō)：“村看村、戶(hù)看戶(hù)，群眾看黨員、黨員看支部。”由此可見(jiàn)，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部和一支攻堅(jiān)克難的黨員隊(duì)伍對(duì)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。因此，我們要從發(fā)展黨員入手，進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格黨員管理，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從嚴(yán)規(guī)范和落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員固定活動(dòng)日、民主評(píng)議、警示教育等基本制度，不斷提高黨員教育管理水平。要注重發(fā)揮黨員作用，對(duì)那些先富起來(lái)、有幫帶能力的黨員，要組織他們聯(lián)系貧困戶(hù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，真正把黨員作用發(fā)揮出來(lái)、把貧困戶(hù)帶動(dòng)起來(lái)。
（作者單位：四川省三臺(tái)縣觀(guān)橋鎮(zhèn)人民政府）
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