為加快推進(jìn)基層黨建工作城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，打造湘南城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)，嘉禾縣采取多種形式，幫扶農(nóng)村基層黨建，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化。
開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源。以結(jié)對(duì)共建為手段，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向互動(dòng)、互幫互助，著力加強(qiáng)基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展、構(gòu)建和諧、服務(wù)群眾的能力，每個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)一個(gè)農(nóng)村基層黨組織，幫助農(nóng)村黨組織各項(xiàng)工作落實(shí)“村為主”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍，理出一個(gè)好的發(fā)展思路，構(gòu)建一套好機(jī)制，建設(shè)一個(gè)好陣地。爭(zhēng)取通過2年的努力，使全縣244個(gè)農(nóng)村黨組織在學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀上有新突破，在思想作風(fēng)和制度建設(shè)上有新舉措，在引領(lǐng)發(fā)展、構(gòu)建和諧、服務(wù)群眾、推進(jìn)基層黨的建設(shè)上有新經(jīng)驗(yàn)。
推進(jìn)科技特派員和聯(lián)鄉(xiāng)包村工作 ，著力增強(qiáng)基層“造血功能”。建立科技特派員制度，全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)一批農(nóng)業(yè)、水利、醫(yī)藥衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶和衛(wèi)生院站，加快培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和新型勞動(dòng)者，扶持一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)模式和就醫(yī)環(huán)境。2009年共下鄉(xiāng)指導(dǎo)618次，開展技術(shù)培訓(xùn)68期，培訓(xùn)各類特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土人才7614人次，印發(fā)資料21000余份，推廣新技術(shù)新產(chǎn)品38個(gè)，引進(jìn)新品種25個(gè)，解決各類技術(shù)難題960個(gè)。2009我縣科技特派員工作被評(píng)為“全省科技特派員工作先進(jìn)單位”。實(shí)施聯(lián)鄉(xiāng)包村工作，每年從縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位抽調(diào)精干力量，組成聯(lián)鄉(xiāng)包村工作隊(duì)，經(jīng)過專門培訓(xùn)，分別派駐全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中情況最復(fù)雜、困難最多、或基礎(chǔ)較好、潛力較大的村駐點(diǎn)幫扶，抓兩頭帶中間，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)全面提升。每個(gè)工作隊(duì)都有6—7個(gè)縣直單位作后盾，各工作隊(duì)由2到3名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，素質(zhì)較高的縣直單位干部組成，每個(gè)工作隊(duì)“包”一個(gè)村，并安排2—3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村的形式，整合和加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，集中各個(gè)部門的幫扶力量，努力打造一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明、農(nóng)村文化繁榮、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新農(nóng)村示范村。2009年全縣駐點(diǎn)村共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)86個(gè)。完成飲水或農(nóng)田水利工程52處，解決飲水困難8027戶，發(fā)展生態(tài)沼氣池101口，新建村部13所，農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境進(jìn)一步改善。
開展政法隊(duì)伍“大下訪”活動(dòng)，著力維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定。為了維護(hù)黨在基層農(nóng)村的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，保持農(nóng)村社會(huì)治安的穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，配合前段時(shí)間全縣開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全縣政法部門干警實(shí)行“大下訪”活動(dòng)，通過走訪聽到群眾最想講的心里話，了解群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。建立干警和鄉(xiāng)干部包走訪對(duì)象工作機(jī)制，安排80%以上的干部干警參與到“大下訪”活動(dòng)當(dāng)中去，每名干警必須走訪50戶以上必訪對(duì)象，每名鄉(xiāng)干部心須走訪100戶以上必訪對(duì)象，各單位機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須走訪20戶以上必訪對(duì)象。成立特別督導(dǎo)組，督導(dǎo)組由縣委常委、政法委書記任組長(zhǎng)，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的全面督導(dǎo)、抽查，對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。
充分發(fā)揮科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員和老科協(xié)工作者的余熱，開展服務(wù)基層工作?？茖W(xué)發(fā)展指導(dǎo)員在加強(qiáng)基層黨建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決突出問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著參謀、指導(dǎo)、督促、幫助等作用，指導(dǎo)員在基層所駐單位開展了大量的工作，包括加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，開展黨的活動(dòng)，健全黨的組織制度，抓好黨員教育管理，著力提高黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以及扎實(shí)做好所駐單位社會(huì)穩(wěn)定和綜合治理各項(xiàng)工作，指導(dǎo)開展法制宣傳教育和文明創(chuàng)建活動(dòng)，幫助基層做好群眾思想政治工作和矛盾糾紛排查調(diào)處工作?？茖W(xué)發(fā)展指導(dǎo)員張筆峰組織村支兩委、廣大黨員深入學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，在全村黨員干部中扎實(shí)開展“問計(jì)于民謀發(fā)展”活動(dòng)。制作了300多份征求意見表，在村黨員和群眾中發(fā)放，走訪群眾達(dá)180多次，征詢到意見和建議400多條，內(nèi)容涉及到村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主管理、計(jì)生維穩(wěn)工作等方面。老科協(xié)緊緊圍繞科技服務(wù)“三農(nóng)”主線，發(fā)揮老科技工作者的優(yōu)勢(shì)，為“三農(nóng)”服務(wù)及新農(nóng)建設(shè)發(fā)揮余熱。老科協(xié)組織衛(wèi)生系統(tǒng)離退休老干部下鄉(xiāng)免費(fèi)為村民義診，每年送醫(yī)送藥達(dá)10余次；組織農(nóng)林系統(tǒng)離退休技術(shù)專家下鄉(xiāng)開展田土蟲情咨詢，免費(fèi)發(fā)放防疫蟲情資料，開展農(nóng)業(yè)巡回咨詢服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扶持了10多戶種埴、養(yǎng)殖示范戶，行廊鎮(zhèn)鄺良村承包荒山2500畝，種植各類優(yōu)質(zhì)水果，并辦了一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，有母豬50多頭，仔豬200多頭，牲豬400多頭，形成了產(chǎn)、養(yǎng)、販一條龍經(jīng)營(yíng)模式?？h老科協(xié)還組織科技示范戶到外地學(xué)習(xí)，到株洲攸縣、荼陵省油荼基地學(xué)習(xí)油荼林開發(fā)，為提升種植技術(shù)，擴(kuò)大種植規(guī)模，打下良好基礎(chǔ)。
扎實(shí)開展組工干部“三聯(lián)系”活動(dòng)，切實(shí)問計(jì)基層黨員干部。組工干部走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層，走入群眾，傾聽民聲，了解民意，解決民困。開展“三聯(lián)系”活動(dòng)，即：每一名部務(wù)會(huì)成員聯(lián)系一個(gè)基層黨組織，把聯(lián)系點(diǎn)辦成黨建工作的示范點(diǎn)；每一名部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系一個(gè)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建單位，作為黨建指導(dǎo)員，幫助謀劃工作創(chuàng)新的形式、內(nèi)容和載體，督促抓好落實(shí)；每一名部機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系一名困難黨員或群眾。部機(jī)關(guān)黨員干部共聯(lián)系基層單位18個(gè)，聯(lián)系基層黨員干部群眾19人?；顒?dòng)開展以來(lái)，部機(jī)關(guān)20名黨員干部下基層47次，住宿21晚，走訪困難黨員群眾46人次，共為困難黨員群眾送去慰問金5400元，物資折幣1700元,幫助基層、群眾解決具體問題14個(gè)。通過對(duì)口聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶，使組工干部在了解基層、幫助群眾的實(shí)踐中進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)了同群眾的感情。