摘要：本文分析了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,研究了行業(yè)基本形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和進(jìn)出口貿(mào)易狀況,發(fā)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造業(yè)目前存在創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、開(kāi)發(fā)能力不足、研究深度不夠、集成技術(shù)落后等主要問(wèn)題,建議建立完整的研發(fā)體系、建設(shè)自主創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,通過(guò)提升自主研發(fā)能力,提升裝備技術(shù)含量,解決制約農(nóng)產(chǎn)品加工裝備發(fā)展的系列問(wèn)題。

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)劃分[1],農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造業(yè)包括糧、棉、油、果、蔬、茶、肉、蛋、奶、煙、酒、飼料及水產(chǎn)品等設(shè)備制造領(lǐng)域,可進(jìn)一步歸納為5大類(lèi):一是食品、酒、飲料及茶生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)。二是農(nóng)副食品加工專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)。三是煙草生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)。四是飼料生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)。五是棉花加工機(jī)械制造業(yè)。

1、發(fā)展?fàn)顩r

1.1 行業(yè)基本形勢(shì)

近年來(lái),中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造業(yè),積極貫徹中央關(guān)于 “擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策導(dǎo)向,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,改善品種質(zhì)量,淘汰落后產(chǎn)能,努力化解成本壓力。在市場(chǎng)消費(fèi)需求總體上升的拉動(dòng)下,糧棉油、果蔬茶、屠宰及肉蛋奶、水產(chǎn)品等加工裝備持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),酒類(lèi)、飲料類(lèi)、營(yíng)養(yǎng)保健類(lèi)、休閑方便類(lèi)等加工裝備加速發(fā)展。除一部分大型化、高端化加工裝備及其零配件仍需進(jìn)口外,國(guó)內(nèi)也有一定數(shù)量的拳頭產(chǎn)品不斷出口,參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在提升技術(shù)含量方面,廣泛采用的有機(jī)電一體化技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)、擠壓膨化技術(shù)、超高壓技術(shù)、微波技術(shù)以及數(shù)字化智能化技術(shù)等,從而不斷有技術(shù)含量高、更人性化的農(nóng)產(chǎn)品加工裝備不斷投放市場(chǎng)。

1.2 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

2011—2013年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備工業(yè)總產(chǎn)值情況詳見(jiàn)表1。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況看出,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備總體發(fā)展速度有所回落,但保持正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。由于勞動(dòng)力、能源、原材料等生產(chǎn)成本上升,科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的作用難以抵消生產(chǎn)成本的影響,導(dǎo)致該行業(yè)發(fā)展速度有所回落。近年來(lái)由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部共同組織實(shí)施全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程,支持農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械的改進(jìn)提升。推進(jìn)了食品機(jī)械發(fā)展速度持續(xù)增長(zhǎng)。2014年,中國(guó)規(guī)模以上(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2 000 萬(wàn)元以上)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造企業(yè)數(shù)達(dá)到736家,同比增長(zhǎng)6.05%;資產(chǎn)合計(jì)691.84億元,同比增長(zhǎng)3.09%。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況看,2014年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1 064.91億元,同比增長(zhǎng)6.45%;利潤(rùn)總額81.06億元,同比增長(zhǎng)2.30%。整個(gè)行業(yè)無(wú)論是企業(yè)規(guī)模、還是經(jīng)濟(jì)指標(biāo),均呈正增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),發(fā)展?fàn)顩r良好。

1.3 進(jìn)出口貿(mào)易狀況

根據(jù)近5年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工進(jìn)出口情況可以看出,出口額呈上升態(tài)勢(shì),進(jìn)口額呈下降態(tài)勢(shì),說(shuō)明中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量都在提升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。中國(guó)國(guó)產(chǎn)的部分農(nóng)產(chǎn)品加工裝備通過(guò)提升技術(shù)和質(zhì)量擋住了進(jìn)口裝備,導(dǎo)致進(jìn)口貿(mào)易下降。而隨著中國(guó)開(kāi)發(fā)研制的大批新產(chǎn)品、新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化,帶動(dòng)了全行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升,極大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工裝備出口貿(mào)易增長(zhǎng)。進(jìn)出口總額基本呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì),2012年進(jìn)出口貿(mào)易整體下滑的原因是由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,國(guó)際金融持續(xù)動(dòng)蕩,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,國(guó)際市場(chǎng)需求不旺。2010—2014年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工進(jìn)出口情況詳見(jiàn)表2。

2、 存在主要問(wèn)題

2.1 創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱

雖然中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造業(yè)整體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但目前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)依然處于大而不強(qiáng)的狀態(tài),特別是初加工機(jī)械化程度低,大部分都是手工操作為主,設(shè)施簡(jiǎn)陋、方法原始、工藝落后,造成生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定以及浪費(fèi)嚴(yán)重、污染環(huán)境等問(wèn)題,已經(jīng)成為制約行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。農(nóng)產(chǎn)品加工裝備的自主創(chuàng)新[2]或創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),是近幾年提出的新提法、新要求。由于基礎(chǔ)工作薄弱,導(dǎo)致創(chuàng)新知識(shí)匱乏,創(chuàng)新技能不強(qiáng),創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)不足,創(chuàng)新辦法不多,整體創(chuàng)新工作進(jìn)展緩慢?？傮w來(lái)看,現(xiàn)有試驗(yàn)研究手段缺乏系統(tǒng)性和完整性,科技人員綜合研究和深入研究的能力較差,農(nóng)產(chǎn)品加工裝備基礎(chǔ)研究工作比較淡化。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備缺乏一套先進(jìn)的、完整的科研方法,模仿研究成為主流,自主研究缺乏依據(jù)。

2.2 開(kāi)發(fā)能力不足

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)仍然相對(duì)滯后,技術(shù)人才奇缺,缺乏自主研發(fā)能力,加工裝備的自動(dòng)化水平不高,依賴(lài)進(jìn)口設(shè)備多,機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化程度低,非標(biāo)產(chǎn)品多。主要表現(xiàn)在:一是試驗(yàn)設(shè)施和科研手段落后。中國(guó)現(xiàn)有的試驗(yàn)室要么是進(jìn)口設(shè)備、要么是落后設(shè)備,科研手段缺乏系統(tǒng)性和完整性,直接影響開(kāi)發(fā)能力。二是科研力量缺乏有效整合的長(zhǎng)效機(jī)制。大力提倡的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新模式,主要是依靠國(guó)家項(xiàng)目的帶動(dòng)臨時(shí)組建研究開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì),項(xiàng)目結(jié)束后創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一般自動(dòng)解散,缺乏產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。三是自主創(chuàng)新的高端人才匱乏。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)隊(duì)伍,大都是在模仿創(chuàng)新的前提下發(fā)展起來(lái)的,難以進(jìn)入自主創(chuàng)新的角色,導(dǎo)致技術(shù)裝備水平難以提升。

2.3 研究深度不夠

農(nóng)產(chǎn)品加工裝備缺乏研究深度,現(xiàn)有的科技開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)研究大都建立在前人工作基礎(chǔ)上[3]。尤其是近30年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品加工大型裝備、高端技術(shù)、關(guān)鍵零部件依賴(lài)進(jìn)口的局面沒(méi)有改變,這充分說(shuō)明中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研究深度不夠。許多單位的引進(jìn)消化吸收,基本上屬于測(cè)繪仿制狀態(tài),在改進(jìn)提高和創(chuàng)新方面基本沒(méi)有太大突破,研究深度或創(chuàng)新深度基本沒(méi)有搞上去。

2.4 集成技術(shù)落后

現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工裝備科技成果,大都片面追求單項(xiàng)指標(biāo),或者追求用某個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)與國(guó)外相比,如能耗指標(biāo)、產(chǎn)量指標(biāo)等,無(wú)論拿出哪一項(xiàng)指標(biāo)與國(guó)外對(duì)比都可能得出國(guó)際先進(jìn)水平的評(píng)價(jià)。但是由于集成技術(shù)落后,得不到市場(chǎng)認(rèn)可。目前,中國(guó)有無(wú)數(shù)個(gè)獲得國(guó)家、省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的產(chǎn)品,真正在市場(chǎng)上大量推廣應(yīng)用的技術(shù)寥寥無(wú)幾。發(fā)展集成技術(shù)能力,是指把整機(jī)或生產(chǎn)線(xiàn)的機(jī)械設(shè)計(jì)技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、制造工藝技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)等,全部糅合到一臺(tái)整機(jī)或一條生產(chǎn)線(xiàn)上的綜合效果。只有提高集成技術(shù),才能真正縮小與國(guó)外先進(jìn)水平的差距,靠單項(xiàng)技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

3、措施建議

3.1 夯實(shí)研發(fā)基礎(chǔ)和條件

一是建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工裝備國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)手段,加強(qiáng)重點(diǎn)試驗(yàn)室建設(shè),從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究形成完整的研發(fā)體系,突出研發(fā)條件的系統(tǒng)性、完整性、超前性和適用性。二是理順科研程序,形成由模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的科研流程,研究總結(jié)自主研究的試驗(yàn)方法、設(shè)計(jì)方法、綠色制造方法和驗(yàn)收鑒定方法,推進(jìn)研發(fā)工作向自主創(chuàng)新方面發(fā)展。三是培養(yǎng)適應(yīng)自主創(chuàng)新的科研隊(duì)伍,整合人才有效資源,采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去和定向培養(yǎng)等方法,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),形成一支具有世界前沿水平的農(nóng)產(chǎn)品加工裝備自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

3.2 提升自主研發(fā)能力

農(nóng)產(chǎn)品加工裝備需要引進(jìn)技術(shù),但不能形成依賴(lài);需要使用國(guó)外成果,但不能受制于人。高新技術(shù)產(chǎn)品可以購(gòu)買(mǎi),但核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的;技術(shù)裝備可以引進(jìn),但是研發(fā)能力引進(jìn)不來(lái)。在現(xiàn)代科技競(jìng)爭(zhēng)中,要想把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌控在自己手中,就必須堅(jiān)定地將自主研發(fā)作為農(nóng)產(chǎn)品加工裝備發(fā)展的根本動(dòng)力。因此,當(dāng)前應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),細(xì)化研發(fā)目標(biāo),把制約農(nóng)產(chǎn)品加工裝備自主研發(fā)的問(wèn)題一步一步地分解出來(lái),堅(jiān)持走自主研發(fā)之路,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,著力解決自主研發(fā)深層次問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題。只有通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),才能擺脫一些企業(yè)被外商控制的被動(dòng)局面,在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī),贏得主動(dòng)。

3.3 建立健全自主研發(fā)運(yùn)行機(jī)制

建立健全自主研發(fā)運(yùn)行機(jī)制,是做好農(nóng)產(chǎn)品加工裝備自主研發(fā)的基本保障。一是有效整合科技力量,按照 “利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,建立科學(xué)、完整的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和團(tuán)隊(duì)整合機(jī)制,形成產(chǎn)、學(xué)、研自主研發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是建立和完善自主研發(fā)激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)、科研院所和大專(zhuān)院校的自主研發(fā)動(dòng)力,促進(jìn)科技成果的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化,調(diào)動(dòng)科技人員投身自主研發(fā)的積極性。三是建立健全自主研發(fā)合作機(jī)制,加強(qiáng)單位與單位之間的交流協(xié)作,實(shí)現(xiàn)單位間的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),縮短研發(fā)周期,分?jǐn)傃邪l(fā)成本,分散研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 著力提升技術(shù)含量

技術(shù)含量是指農(nóng)產(chǎn)品加工裝備含有技術(shù)的多少,也是農(nóng)產(chǎn)品加工裝備長(zhǎng)期沒(méi)有很好解決的深層次問(wèn)題。當(dāng)前應(yīng)抓好以下工作:一是抓好關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展梳理關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),分門(mén)別類(lèi)地通過(guò)研發(fā)項(xiàng)目逐個(gè)研究解決。二是抓好綜合技術(shù)。就是圍繞研發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展技術(shù)集成,把機(jī)械設(shè)計(jì)、先進(jìn)制造、制造工藝、自動(dòng)化控制等技術(shù),集成到一臺(tái)整機(jī)或一條生產(chǎn)線(xiàn)上的綜合效果,由單向技術(shù)為主向綜合技術(shù)為主轉(zhuǎn)變。三是抓好高端技術(shù)。結(jié)合研發(fā)項(xiàng)目廣泛采用新技術(shù)、新材料和新工藝,為農(nóng)產(chǎn)品加工裝備注入技術(shù)含量,解決高端技術(shù)依賴(lài)進(jìn)口的局面。

作者：劉瑜 王國(guó)扣 郭雪霞 張慧媛 冉國(guó)偉 郭海楓 王海  農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院; 中國(guó)包裝和食品機(jī)械有限公司;

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《世界農(nóng)業(yè)》 , 2016 (3)

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