轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景

我想中國(guó)的農(nóng)業(yè)，乃至中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在正處于一個(gè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的這樣一個(gè)階段，這個(gè)轉(zhuǎn)型在以下的背景之下發(fā)展的。

第一個(gè)是生產(chǎn)的角度來(lái)講，就是說(shuō)中國(guó)的糧食安全戰(zhàn)略的調(diào)整，我們現(xiàn)在基本上已經(jīng)從產(chǎn)量上來(lái)講已經(jīng)是能夠基本上實(shí)現(xiàn)這個(gè)自給自足。但是糧食安全的目標(biāo)從原來(lái)的產(chǎn)量目標(biāo)向著多元化發(fā)展。除了保證產(chǎn)量以外，還要保證農(nóng)產(chǎn)品的食品的安全，要保證這個(gè)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，如何在產(chǎn)量、質(zhì)量、可持續(xù)三者之間達(dá)成一個(gè)平衡，這是農(nóng)業(yè)的糧食安全戰(zhàn)略，所要兼顧的一個(gè)目標(biāo)。 

第二點(diǎn)就是說(shuō)發(fā)生了一個(gè)背景是從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)講，中國(guó)的大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格現(xiàn)在是普遍超過(guò)的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)的價(jià)格。我們就不說(shuō)像糧食類的作物，即便是畜產(chǎn)品來(lái)講，像生豬的成本，2007年開(kāi)始，無(wú)論是成本還是價(jià)格也超過(guò)了美國(guó)的價(jià)格。 因此，你能生產(chǎn)出來(lái)，但是生產(chǎn)出來(lái)怎么樣保持產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性也是一個(gè)問(wèn)題。

 第三條就是說(shuō)兩個(gè)長(zhǎng)期不變，一個(gè)是基本國(guó)情，就是人多地少的基本國(guó)情在長(zhǎng)時(shí)間里面不會(huì)發(fā)生太大的改變，即便是有流轉(zhuǎn)的話，第二點(diǎn)就是說(shuō)我們的及家庭承包為基礎(chǔ)這樣一個(gè)農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，也是一個(gè)長(zhǎng)期不變政策。

這樣一個(gè)背景下，如何說(shuō)在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下實(shí)現(xiàn)這個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，如何實(shí)現(xiàn)在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和專業(yè)化，從而推動(dòng)這個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我覺(jué)得這是一個(gè)我們當(dāng)前的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的正大探索

我下面從正大的參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)過(guò)程來(lái)和大家分享或者是探討如何在小經(jīng)濟(jì)下來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。 

那么從正大的實(shí)踐來(lái)看，我們對(duì)農(nóng)民來(lái)講是有地的，但是缺錢，缺技術(shù)。

對(duì)于企業(yè)來(lái)講有錢，有技術(shù)，但是沒(méi)有土地。

這樣一個(gè)情況下，就是說(shuō)技術(shù)本身是在那個(gè)地方的，所以說(shuō)這個(gè)里邊的很關(guān)鍵的一條就是說(shuō)我們?cè)谥贫壬虾蜋C(jī)制上怎么樣創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)這個(gè)小農(nóng)戶和資本技術(shù)的聯(lián)合。

這幾年正大在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，在這個(gè)模式上有一些創(chuàng)新。

首先就是說(shuō)農(nóng)民是缺錢缺技術(shù)的，那么在這種情況下，就由農(nóng)民來(lái)組成這個(gè)合作社，組成合作社以土地入股，合作社就去找這個(gè)投資者，那么在這種情況下，社會(huì)投資者可能有我們農(nóng)業(yè)的企業(yè)來(lái)參與。也有可能由并不一定從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)，但是有這個(gè)資金的企業(yè)來(lái)參與。

當(dāng)然這個(gè)過(guò)程中政府也可以以專項(xiàng)資金的形式來(lái)參與，參與以后解決了向銀行貸款的問(wèn)題。

然后建成這個(gè)大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)以后，交付由專業(yè)的企業(yè)來(lái)進(jìn)行運(yùn)行，運(yùn)行到期以后，再把這個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)再交還給農(nóng)民所有，所以以正大的評(píng)估三百萬(wàn)蛋雞的項(xiàng)目來(lái)講的話，就是說(shuō)農(nóng)民組成專業(yè)合作社，以土地入股，政府在當(dāng)中可以投入一部分，比如說(shuō)扶貧的原則，同時(shí)就把這個(gè)全縣大概700多戶的貧困戶和殘疾人納入到這樣一個(gè)合作社的范圍里面來(lái)。

這樣的話正大和政府，當(dāng)?shù)氐牡胤秸蟾磐度?0%的資本金，然后取得70%的這樣一個(gè)銀行的貸款，來(lái)建設(shè)這個(gè)三百萬(wàn)的蛋雞的項(xiàng)目，建成以后可以采取招標(biāo)的方式，當(dāng)然這個(gè)里面是由正大作為一個(gè)畜牧業(yè)的領(lǐng)先的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，在20年期間來(lái)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民作為合作社成員取得固定資產(chǎn)10%的這樣的一個(gè)，作為每年的固定的這樣一個(gè)收益。

 當(dāng)然了，在這個(gè)還款期的前十年里面，農(nóng)民獲得的這個(gè)，大概是說(shuō)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民合作社包括了殘疾人和貧困戶一年每個(gè)家庭可以獲得這個(gè)五千塊錢的收入。 隨著還款期的結(jié)束，在后面的十年期間里面，大概是每戶能夠獲得這個(gè)一萬(wàn)五千塊錢的這樣一個(gè)收入。所以這個(gè)期間，無(wú)論是企業(yè)蛋雞的生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)怎么樣，這個(gè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是由企業(yè)其他來(lái)承擔(dān)的。但是這個(gè)固定的收益是農(nóng)民來(lái)獲得的。 

到20年以后，這個(gè)廠子就完全的交給農(nóng)民所有。那么這樣的情形是政府引導(dǎo)，農(nóng)民所有，企業(yè)運(yùn)營(yíng)，我歸結(jié)成為一個(gè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里面投資的PPP的模式。

首先是社會(huì)投資者要發(fā)現(xiàn)他來(lái)進(jìn)行投資和建設(shè)，中間是找這個(gè)專業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，大的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)，本身是要有抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力來(lái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)是他來(lái)承擔(dān)的，農(nóng)民獲得固定的收益，最后是移交給農(nóng)民處理這樣的一種形式。大概在這里也可以比如說(shuō)是由完全的社會(huì)投資者來(lái)進(jìn)入。

比如說(shuō)像衡水的三千萬(wàn)只肉雞的項(xiàng)目正大不參與投資，引入社會(huì)投資與政府合作來(lái)運(yùn)營(yíng)。用這樣的模式，大概現(xiàn)在我們?cè)趶V東的湛江，已經(jīng)是運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，完全投產(chǎn)的項(xiàng)目，像北京的三百萬(wàn)只蛋雞的項(xiàng)目完全投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)了。

前兩年實(shí)際上是不掙錢的，就由正大來(lái)承擔(dān)這個(gè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，大概到了今年的十月份，十一月份開(kāi)始賺錢，這個(gè)主要是由于雞蛋的價(jià)格的影響。

部分投產(chǎn)的項(xiàng)目包括了像廣東湛江的一億只肉雞的項(xiàng)目和吉林榆樹(shù)的五千萬(wàn)只項(xiàng)目，還有浙江投入的運(yùn)行的項(xiàng)目和河北衡水的三千萬(wàn)只肉雞的項(xiàng)目，以及吉林松原的三百萬(wàn)只蛋雞項(xiàng)目。

說(shuō)這樣一個(gè)模式是在實(shí)踐中摸索的，但是實(shí)踐中也有很多需要值得完善的地方。

對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型有意義的地方

第一點(diǎn)就是說(shuō)他實(shí)際上是一種更新的，或者是說(shuō)創(chuàng)新的ppp的這樣一個(gè)模式。最后的資產(chǎn)是歸農(nóng)民所有。現(xiàn)在我們講這個(gè)叫做轉(zhuǎn)方式、保增長(zhǎng)，這兩件事在同時(shí)運(yùn)行，實(shí)際上有他的困難。但是通過(guò)這樣的一種方式，長(zhǎng)期來(lái)講是推動(dòng)畜牧業(yè)，由農(nóng)戶的飼養(yǎng)向工廠化的飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，這是轉(zhuǎn)方式。

保增長(zhǎng)我們做過(guò)理論上的測(cè)算，保肉雞、蛋雞、豬肉的增長(zhǎng)需要一千萬(wàn)的投資，這個(gè)對(duì)保增長(zhǎng)有作用。 另外是通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈的打造，通過(guò)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型和邁進(jìn)。

第三點(diǎn)我覺(jué)得是有意義的是探索了一種叫做資本收益扶貧的方式，就是說(shuō)通過(guò)政府的資金的投入，納入了特定的貧困的人口進(jìn)入作為合作社的成員，這個(gè)部分人在一定的過(guò)程中長(zhǎng)期穩(wěn)定的獲得一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的資產(chǎn)收益。

這對(duì)特別是那些極貧困戶，尤其是家庭里面缺少勞動(dòng)力的貧困戶，我覺(jué)得是非常有益的，帶動(dòng)了他們的收入的長(zhǎng)期的，穩(wěn)定的一個(gè)增長(zhǎng)，我覺(jué)得這個(gè)是第三點(diǎn)非常重要的一個(gè)方面。

第四個(gè)方面就是說(shuō)在這樣的一個(gè)過(guò)程中，實(shí)際上農(nóng)民，尤其是新型農(nóng)業(yè)，也通過(guò)了參與這個(gè)企業(yè)的管理，學(xué)得了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理方式，這樣的話在這個(gè)項(xiàng)目到期以后，資產(chǎn)歸農(nóng)民運(yùn)營(yíng)以后，實(shí)際上農(nóng)民通過(guò)合作社的形式，他們也就能夠自己來(lái)從事這種現(xiàn)代化的，規(guī)?；纳a(chǎn)。

所以這樣的一種方式，實(shí)際上我們是期望在這個(gè)中國(guó)的基本國(guó)情和基本的制度長(zhǎng)期不變的條件下，通過(guò)這樣的一種方式來(lái)推動(dòng)中國(guó)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，同時(shí)在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中也提升了我們農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

 那么正大作為改革開(kāi)放以后第一個(gè)進(jìn)入中國(guó)的大型的農(nóng)業(yè)企業(yè)，那么在過(guò)去的三十多年里面，他為中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是糧食的安全，數(shù)量的角度來(lái)講，做出了他的貢獻(xiàn)。當(dāng)然這個(gè)過(guò)程中，正大也受益于中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，通過(guò)參與這樣的過(guò)程也受益匪淺。 在后面的幾十年中如果說(shuō)正大通過(guò)這個(gè)機(jī)制創(chuàng)新，為中國(guó)農(nóng)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，為中國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展如果繼續(xù)做出貢獻(xiàn)的話，則正大幸甚，我講這些，謝謝。

作者單位：正大集團(tuán)

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