十八屆中央紀(jì)委七次全會提出，開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加大對“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題查處力度，對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅決查處。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化“四個意識”，把紀(jì)律挺在前面，突出主體責(zé)任、政策落實、項目資金等工作重點，對扶貧領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)監(jiān)督，把監(jiān)督工作做精、做細(xì)、做實。
從嚴(yán)問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。推動落實脫貧攻堅主體責(zé)任，是實施精準(zhǔn)監(jiān)督的重點。要瞄準(zhǔn)主體責(zé)任，圍繞扶貧工作重點項目和群眾反映較多、問題較為突出的民生項目，把扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題列入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查的重點，壓實縣鄉(xiāng)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，把壓力傳導(dǎo)到基層，把責(zé)任壓實到基層。要厘清責(zé)任清單，明確扶貧脫貧各相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)，劃清黨委政府主體責(zé)任及一把手第一責(zé)任、班子成員分管責(zé)任、扶貧辦牽頭抓總責(zé)任、職能部門主管責(zé)任以及紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促落實，尤其是對落實“兩個責(zé)任”不力、扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題多發(fā)的要嚴(yán)肅問責(zé)，并對典型案件點名道姓通報曝光。要強化責(zé)任倒查，對扶貧政策不宣傳不推動、工作落實不力、進(jìn)度緩慢的要及時進(jìn)行檢查督促、約談提醒。
從嚴(yán)監(jiān)督推動扶貧政策落地。民心是最大的政治，扶貧政策不落地不僅損害群眾切身利益，而且啃食群眾獲得感，是實施精準(zhǔn)監(jiān)督的重點所在。要找準(zhǔn)職責(zé)定位，按照監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查的“三轉(zhuǎn)”要求，緊盯政策落實，對貧困人口動態(tài)管理、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、小額信貸扶貧、結(jié)對幫扶等方面政策執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，實時糾偏，推動政策執(zhí)行到位。要堅持問題導(dǎo)向，從巡察監(jiān)督、專項督查、執(zhí)紀(jì)審查和通報曝光的扶貧領(lǐng)域突出問題中，形成問題清單、責(zé)任清單、整改清單，加強與財政、扶貧辦、審計等部門協(xié)調(diào)配合，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞政策、項目、資金以及申請、審批、立項、撥付、發(fā)放、使用和管理等各個環(huán)節(jié)實施精準(zhǔn)監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要強化派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，擦亮監(jiān)督“探頭”，主動融入，積極作為，督促有關(guān)部門認(rèn)真履職監(jiān)督，加強扶貧資金使用監(jiān)管，規(guī)范扶貧項目審批程序，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治和紀(jì)律保障功能。
從嚴(yán)查處瞄準(zhǔn)項目資金安全。扶貧資金是“救命錢”“致富錢”，一分一毫不容侵吞，這是實施精準(zhǔn)監(jiān)督的底線。要嚴(yán)查基層“微腐敗”，把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要職責(zé)，抓早抓小、動輒則咎，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域的腐敗行為，重點查處侵占、挪用扶貧專項資金，利用職權(quán)搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要以及截留私分、貪污受賄等問題，對項目建設(shè)中消極被動、失職瀆職和脫離實際搞形象工程、弄虛作假等突出問題的嚴(yán)肅查處。要發(fā)揮縣鄉(xiāng)紀(jì)委的關(guān)鍵作用，建立扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題線索督辦制度，從各類問題線索中篩選突出問題，建立臺賬、掛牌督辦、逐條銷號，對典型問題、重點問題進(jìn)行直查快辦；對職能部門移交的違紀(jì)問題線索深挖細(xì)查，不但要查清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要倒查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
作者系福建省三明市委常委、市紀(jì)委書記
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國紀(jì)檢監(jiān)察報
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