推進供給側(cè)改革，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是關(guān)鍵

馬克思關(guān)于社會擴大再生產(chǎn)理論認為，生產(chǎn)資料生產(chǎn)的增長最終要依賴于消費資料生產(chǎn)和個人消費。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是發(fā)展消費品產(chǎn)業(yè)，尤其是消費品工業(yè)。

按照經(jīng)濟學家霍夫曼的觀點，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度有前向關(guān)聯(lián)、后向關(guān)聯(lián)、旁側(cè)關(guān)聯(lián)和旁側(cè)效應(yīng)，應(yīng)當以后向關(guān)聯(lián)度最大的最終產(chǎn)品作為支柱產(chǎn)業(yè)。在消費品中間，食品工業(yè)是提供最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，它的后向關(guān)聯(lián)度最大，能夠帶動原材料、零部件、服務(wù)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把它作為支柱產(chǎn)業(yè)是非常必要的。另外，消費品工業(yè)的就業(yè)率相當高，投入100萬元的固定資產(chǎn)，重化工業(yè)最多增加94個勞動力就業(yè)，而消費品工業(yè)可以增加257個勞動力就業(yè)。

消費品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以在帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)上發(fā)揮重大的作用。消費品產(chǎn)業(yè)六到七成的資源來自于農(nóng)副產(chǎn)品，必須大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的消費品產(chǎn)業(yè)和市場，特別是要大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的消費品工業(yè)，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在。

農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但仍是“四化同步”的短腿

在黨中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的有力支持下，“十二五”實現(xiàn)了建國以來糧食產(chǎn)量“十二連增”，把中國人的飯碗牢牢端在了自己手中；農(nóng)業(yè)機械化程度、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化全面提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；農(nóng)民收入實現(xiàn)“十二連增”，增幅連續(xù)6年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅?；仡櫴澜甾r(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，主要農(nóng)業(yè)大國只有美國在1975-1979年、印度在1966-1970年實現(xiàn)過“五連增”。可以說，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展為世界樹起了標桿。

但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準來衡量，中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距大的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)低產(chǎn)業(yè)化、低市場化、低集約化的現(xiàn)狀，生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散、效率低、科技含量低的現(xiàn)狀均沒有根本性改變。農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然依賴資源和要素投入，這是資源環(huán)境無法持續(xù)承載的“負重之路”，是農(nóng)產(chǎn)品供給缺乏市場競爭力的“低端之路”，是農(nóng)民收入空間難以有效突破的“物本之路”。根本原因是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式滯后，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)尚未根本轉(zhuǎn)型。盡管糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“十二連增”，但糧食進口量、庫存量同時增長，糧食安全面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。因此，農(nóng)業(yè)仍然是“四化同步”的短腿，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點是農(nóng)業(yè)，難點也是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)沒有實現(xiàn)現(xiàn)代化，中國的經(jīng)濟發(fā)展就很難得到根本轉(zhuǎn)型。

發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們：現(xiàn)代化是建立在工業(yè)化與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進的基礎(chǔ)之上的。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是復雜的系統(tǒng)工程，要和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及整個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合在一起，要和世界經(jīng)濟走勢聯(lián)系起來考慮。因為工業(yè)化并非化工業(yè)而是化農(nóng)業(yè)，城市化并非化城市而是化農(nóng)村、化農(nóng)民，新型工業(yè)化必然涵蓋農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，就是農(nóng)業(yè)的水利化、機械化、信息化、規(guī)?；⒓s化、商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、生態(tài)化、組織化、企業(yè)化、專業(yè)化的過程，就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)民富裕了，工業(yè)化發(fā)展的成果（即工業(yè)產(chǎn)品）才能有更廣闊的消費市場。只有通過農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收來提高對工業(yè)品的消費，新型工業(yè)化才有進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。缺乏農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的基礎(chǔ)承載力、資源保障力和消費拉動力，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化就如無源之水、無本之木。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重心，是推進農(nóng)產(chǎn)品供需平衡升級

當前農(nóng)業(yè)的問題突出表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)方面，主要是在供給側(cè)。所謂供給側(cè)是與需求側(cè)相對應(yīng)的，需求側(cè)表現(xiàn)為投資、消費、出口三駕馬車，供給側(cè)則強調(diào)供給體系的質(zhì)量和效率。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，農(nóng)產(chǎn)品總量充足，溫飽型農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)供需平衡甚至產(chǎn)能過剩，擴大溫飽型農(nóng)產(chǎn)品消費的空間越來越小，但中高端農(nóng)產(chǎn)品消費的市場空間很大，而當前的農(nóng)業(yè)供給存在數(shù)量與質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性矛盾，中高端農(nóng)產(chǎn)品供給不足，農(nóng)業(yè)的多功能開發(fā)不夠，難以適應(yīng)市場消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，導致供需錯配，使得全要素生產(chǎn)率低，人力、資金、土地等成本居高不下，農(nóng)業(yè)市場競爭力與效益難以提升。為此，中央農(nóng)村工作會議提出，要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。中央強調(diào)要高度重視去庫存、降成本、補短板，并就消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保障國家糧食安全等進行了全面的部署。顯然，中央農(nóng)村工作會議為推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出了明確的方向：今后一個時期，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重心應(yīng)該是加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進農(nóng)產(chǎn)品供需平衡由低水平向高水平躍升。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：京郊日報  2016年2月22日

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)