農(nóng)業(yè)是立國之本。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能確保億萬農(nóng)民與全國人民一道邁入全面小康社會。2016年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)審議時指出：“要以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。”請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

一、科學(xué)技術(shù)為支撐

興農(nóng)富農(nóng)，科技先行。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動力源泉，走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路最關(guān)鍵的是要以農(nóng)業(yè)科技作支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)的過程，即通過現(xiàn)代科技手段轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，應(yīng)用現(xiàn)代管理思維優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程。習(xí)近平指出：“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。矛盾和問題是科技創(chuàng)新的導(dǎo)向。要適時調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。”

農(nóng)業(yè)科技化浪潮正在全球興起，美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家，印度、巴西等發(fā)展中國家，近年來都在制定實(shí)施新的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，改革農(nóng)業(yè)科技體制與運(yùn)行機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科研投人，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，搶占農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的制高點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家都很重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用。如美國、加拿大等國家應(yīng)用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和先進(jìn)智能裝備，使得農(nóng)產(chǎn)品總量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大大提高；荷蘭、日本等國致力于農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營，主要采用節(jié)約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)，實(shí)施精耕細(xì)作；法國、德國既重視農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，又注重農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營，兩者有機(jī)結(jié)合，通過農(nóng)業(yè)制度變革發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

我國農(nóng)業(yè)科技也不斷取得新成果。科技部副部長徐南平表示：“十二五”期間，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)入領(lǐng)跑、并跑、跟跑“三跑并存”的新階段；土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率顯著提高，為糧食生產(chǎn)“十二連增”、保障國家糧食安全提供了有力的科技支撐；大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深入推進(jìn)，生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、智能農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出重要貢獻(xiàn)。據(jù)測算，“十二五”期間，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2010年的52%提高到2015年的56%以上，基本保持在每年近1個百分點(diǎn)的增長速度。主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全國糧食作物平均單產(chǎn)由2010年的每畝331.7公斤增長到2015年的365.5公斤。全國主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平由2010年的52.3%提高到2015年的63%。

盡管我國農(nóng)業(yè)良種化、水利化、機(jī)械化水平不斷提升，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是“短腿”，我國農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率目前仍只有世界平均值的47%，與美國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍有明顯差距?？萍歼M(jìn)步對我國農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為56%，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)增長貢獻(xiàn)率均在60%以上，很多國家甚至高達(dá)80%?！笆濉逼陂g補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短腿，仍需科技發(fā)力。全國政協(xié)委員、東北林業(yè)大學(xué)副校長趙雨森認(rèn)為，內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，就是摒棄過去依靠“大肥大農(nóng)大水”的資源消耗型發(fā)展，而是走以科技創(chuàng)新為動力、以現(xiàn)代經(jīng)營制度為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。2013年11月，習(xí)近平總書記在山東省農(nóng)科院召開座談會時強(qiáng)調(diào)，“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法治化，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。”

二、市場需求為導(dǎo)向

農(nóng)業(yè)市場化程度的高低，直接影響著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路要以市場需求為導(dǎo)向，不斷調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要樹立圍繞需求、圍繞消費(fèi)進(jìn)行生產(chǎn)和調(diào)整的觀念，充分發(fā)揮市場這只手的作用，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者真正成為市場經(jīng)營主體，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場需求匹配。習(xí)近平指出，“新形勢下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存”，“要以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要目的不再是自產(chǎn)自銷，而是種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，為市場提供商品，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。習(xí)近平總書記在九十年代就斷言，“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是富不起來的，小農(nóng)業(yè)也是沒有多大前途的，我們要的是抓大農(nóng)業(yè)?！薄按筠r(nóng)業(yè)是朝著多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的立體農(nóng)業(yè)。它區(qū)別于傳統(tǒng)的、主要集中在耕地經(jīng)營的、單一的、平面的小農(nóng)業(yè)。小農(nóng)業(yè)是滿足自給的自然經(jīng)濟(jì)，大農(nóng)業(yè)是面對市場的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)?！睂τ诋?dāng)代“大農(nóng)業(yè)”，習(xí)近平總書記指出，必須“延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合”。產(chǎn)業(yè)、價值靠什么鏈接在一起？答案是市場需求。鏈條中的每個生產(chǎn)者只有滿足上一環(huán)節(jié)的需求，才能成為整個鏈條中的一環(huán)。在2015年7月22日的國務(wù)院常務(wù)會議上李克強(qiáng)總理指出，“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須進(jìn)一步解放思想，要以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)消費(fèi)者需求。這樣才能真正增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平?！?

以市場需求為導(dǎo)向，就必須調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心內(nèi)容。習(xí)近平指出：“用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率?！鞭r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)是增加綠色、有機(jī)安全農(nóng)產(chǎn)品的供給，減少一般農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)；增加高產(chǎn)區(qū)，減少低產(chǎn)區(qū)；增加特色農(nóng)產(chǎn)品供給量。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國際國內(nèi)兩個市場聯(lián)動，能夠減輕國內(nèi)耕地、水等自然資源的壓力，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境容量之間的矛盾；促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由以數(shù)量為主轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重，更加注重效益，注重市場導(dǎo)向，更加滿足消費(fèi)者需求。結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是新型經(jīng)營主體，即專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，他們是商品農(nóng)產(chǎn)品供給的主體，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體。而結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)也隱含著進(jìn)一步促進(jìn)這些主體的發(fā)展，提高其發(fā)展的質(zhì)量，這也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵之一，即通過主體結(jié)構(gòu)的改變推動供給結(jié)構(gòu)的改變。2015年12月24日至25日召開的中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)：“要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。”

“林中不賣薪，湖上不鬻魚?！币允袌鲂枨鬄閷?dǎo)向，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，就不會出現(xiàn)賣瓜難，就不會出現(xiàn)農(nóng)民“豐產(chǎn)”卻難“豐收”，就會跳出農(nóng)產(chǎn)品滯銷的怪圈。習(xí)近平指出：“農(nóng)業(yè)只有通過市場競爭，才能加快發(fā)展和提高，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、科技化和技術(shù)裝備的現(xiàn)代化?！?

三、規(guī)模經(jīng)營為依托

“孤舉者難起，眾行者易趨”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是由傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程，在這一過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量不斷減少、規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為依托。習(xí)近平指出，要“以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為抓手發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”。

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，對生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化等具有基礎(chǔ)性影響，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有關(guān)鍵性作用。規(guī)模經(jīng)營不僅更利于使用機(jī)械化生產(chǎn)等新技術(shù)，還可以攤低科研成本、經(jīng)營成本、生產(chǎn)成本，以及擴(kuò)大產(chǎn)量、積累資本等等。習(xí)近平指出，“家庭分散經(jīng)營且規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)水平低，大多數(shù)農(nóng)民很難依靠自身的力量順利進(jìn)入市場，從而構(gòu)成了土地家庭承包與分散經(jīng)營的農(nóng)民難以進(jìn)入市場這一嚴(yán)重制約農(nóng)村市場化建設(shè)的深刻矛盾?！薄皦汛罅说募w經(jīng)濟(jì)，能夠?yàn)榉謶艚?jīng)營提供有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，承擔(dān)起引導(dǎo)農(nóng)村進(jìn)行開發(fā)性生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)科技示范，以及組織、協(xié)調(diào)千家萬戶家庭經(jīng)營的職責(zé)，還能夠通過不斷增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，為農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。”李克強(qiáng)總理也說，“土地里也能產(chǎn)出黃金，但這要有條件，小塊的一畝三分地不行，還是要大塊、要規(guī)模效益?！薄拔以谠瀑F那些地方考察，看著真是心疼啊！巴掌大的一小塊土地，僅田埂就占了將近20%!如果按股份制、合作經(jīng)營的方式，把田埂打掉，能多出多少土地啊！”“田埂不打掉，大型機(jī)械就下不去，沒法深耕深翻，只能大量使用化肥。如果采用大型農(nóng)機(jī)，深翻深耕到40厘米，將會大大緩解過度使用化肥的問題?！彼砸霸谧鹬剞r(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，不拘一格地推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營?！?

目前，中國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)分散經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營過渡的重要轉(zhuǎn)型時期。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員宋洪遠(yuǎn)表示，改革開放以來農(nóng)村經(jīng)營方式和經(jīng)營主體不斷發(fā)生著變化，原來的單一的家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社、工廠企業(yè)等在積累了一定的資金之后，轉(zhuǎn)變向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，一方面應(yīng)堅持農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營，堅持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位；另一方面，應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營能力和市場競爭力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)主體的服務(wù)能力。2016年中央一號文件指出，“堅持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領(lǐng)功能。”“積極培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；?wù)?！?

習(xí)近平總書記指出：“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)?！弊邇?nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，才能使農(nóng)業(yè)不拖“四化同步”后腿，才能讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，農(nóng)村美起來，農(nóng)民富起來。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：學(xué)習(xí)中國

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