【編者按】當(dāng)前，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，正在掀起熱潮。由湖南省委宣傳部理論處指導(dǎo)，紅網(wǎng)、時(shí)刻新聞、紅星網(wǎng)、紅星云圍繞黨的十九大報(bào)告及湖南省委十一屆四次全會(huì)精神，結(jié)合湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體工作，2017年11月27日起推出“逐夢(mèng)新時(shí)代——十九大精神大家談”系列訪(fǎng)談。 

　　十九大報(bào)告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，是著眼于當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際和未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代下三農(nóng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。日前，湖南省社科院城鄉(xiāng)一體化智庫(kù)團(tuán)隊(duì)首席專(zhuān)家、研究員，《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》主編陳文勝做客紅網(wǎng)訪(fǎng)談間，就網(wǎng)友關(guān)心的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出的原因，有哪些含義，鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系，湖南實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)等問(wèn)題一一作出解答。

　　為什么要提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”？

　　陳文勝介紹，提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是應(yīng)對(duì)社會(huì)主要矛盾的必然要求。十九大報(bào)告提出我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，城鄉(xiāng)發(fā)展最不平衡，農(nóng)村發(fā)展最不充分，受發(fā)展不平衡不充分影響最大的是農(nóng)民，已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)不能滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活需要矛盾的主要方面。

　　提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是破解城鎮(zhèn)中國(guó)時(shí)代難題的戰(zhàn)略選擇。隨著中國(guó)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，2016年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)57.4%，以城鎮(zhèn)為主的人口分布格局已經(jīng)形成，標(biāo)志著我們由鄉(xiāng)村中國(guó)進(jìn)入了城鎮(zhèn)中國(guó)的新時(shí)代。城鎮(zhèn)化難以逆轉(zhuǎn)，如何在人口不斷向城市集中的同時(shí)避免鄉(xiāng)村空心化并振興鄉(xiāng)村，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”便成了解決新時(shí)代城鄉(xiāng)關(guān)系的戰(zhàn)略選擇。

　　提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效突破口。鄉(xiāng)村包括了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民。鄉(xiāng)村不再只是提供農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，其中的生態(tài)、文化、社會(huì)的價(jià)值優(yōu)勢(shì)對(duì)滿(mǎn)足人民的美好生活需要發(fā)揮著越來(lái)越重大的作用。因此，十九大報(bào)告把全部的三農(nóng)工作放到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中來(lái)部署，以鄉(xiāng)村為切入點(diǎn)，來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”有三個(gè)很新的含義，與城鎮(zhèn)化并不矛盾

　　陳文勝表示，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”有三個(gè)很新的含義。

　　一是以前提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以城統(tǒng)鄉(xiāng)、以工帶農(nóng)，這都是站在產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)優(yōu)化資源配置?，F(xiàn)在提出的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要求城鄉(xiāng)平等，城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城，共榮共生，是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)高級(jí)階段、終極目標(biāo)。

　　二是以前提出城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。因?yàn)楝F(xiàn)在“四化”的短板是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的短板，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的水平?jīng)Q定了整個(gè)中國(guó)的現(xiàn)代化水平，能不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

　　三是以前主要提農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)在提的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村的屬性不再是單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，而是一個(gè)擁有生態(tài)、文化價(jià)值等多方面優(yōu)勢(shì)的多功能屬性的地方。

　　“振興鄉(xiāng)村并不是說(shuō)城鎮(zhèn)化不要搞了，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化是中國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是中華民族的百年夢(mèng)想，要在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。”陳文勝明確表示，振興鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)化并不矛盾，振興鄉(xiāng)村是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的必然要求?，F(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)代化上半程已經(jīng)取得巨大成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，那么“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”就是現(xiàn)代化下半程能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。

　　一方面人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)是難以逆轉(zhuǎn)的，就算我們的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%，剩余20%的鄉(xiāng)村人口數(shù)量依然巨大，這仍然要靠鄉(xiāng)村振興來(lái)解決；另一方面人類(lèi)回歸大自然、回歸鄉(xiāng)村是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。而城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)化，并不是把鄉(xiāng)村變成城鎮(zhèn)，而是要讓人民在一個(gè)完善的城鄉(xiāng)體系中自由流動(dòng)，獲得更美好的生活體驗(yàn)。

　　湖南實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)？

　　陳文勝說(shuō)，湖南的森林覆蓋率高，近年來(lái)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，振興鄉(xiāng)村有生態(tài)優(yōu)勢(shì)；鄉(xiāng)風(fēng)文明以文化為魂，湖湘文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，因此還有文化優(yōu)勢(shì)。然而產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕卻是短板。

　　鄉(xiāng)村振興以產(chǎn)業(yè)為本，鄉(xiāng)村最核心的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，但湖南農(nóng)業(yè)品牌、品質(zhì)都不強(qiáng)。作為湖南鄉(xiāng)村最核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其中糧食產(chǎn)業(yè)就缺乏品牌，因此湖南振興鄉(xiāng)村要彌補(bǔ)的短板就是要打造一批高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)品牌。

　　農(nóng)產(chǎn)品不同于工業(yè)品，具有突出的地域特質(zhì)。要想做強(qiáng)，大宗農(nóng)產(chǎn)品要地標(biāo)品牌化；為了獲得更高經(jīng)濟(jì)效益，特色農(nóng)產(chǎn)品要高端化；要解決農(nóng)業(yè)數(shù)量和質(zhì)量發(fā)展不平衡、質(zhì)量發(fā)展不充分的問(wèn)題，關(guān)鍵是要推進(jìn)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。因此農(nóng)業(yè)科技服務(wù)要綠色化，推出更多高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。

　　湖南是一個(gè)中部農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民的收入水平不高，扶貧的任務(wù)十分艱巨，要快速提高農(nóng)民收入和生活水平，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，推出更多優(yōu)惠政策來(lái)支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，由創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。城鄉(xiāng)收入不平衡中最大的不平衡是財(cái)產(chǎn)收入不平衡，要通過(guò)改革來(lái)提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。

　　陳文勝建議，湖南要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民生活富裕，必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力的變革。其中要以品牌為戰(zhàn)略推進(jìn)質(zhì)量變革，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的作用推進(jìn)效率變革，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為動(dòng)力推動(dòng)動(dòng)力變革，從根本上破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的主要矛盾，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。(記者 吳公然)

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