郴州市位于湖南省東南部，東界江西贛州，南鄰廣東韶關(guān)，是湖南的“南大門”和對接粵港澳的“橋頭堡”?，F(xiàn)轄11個(gè)縣市區(qū)，總面積1.94萬平方公里，人口520萬人。目前，郴州既是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，也是國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，還是中國優(yōu)秀旅游城市、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市。

　　近年來，郴州市以全面建成小康社會為目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，以“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”為指導(dǎo)，積極探索規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營 “四位一體”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，走出了一條具有郴州特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)道路。一是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手。按照城鄉(xiāng)“一盤棋”的理念，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鎮(zhèn)群建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的政策措施。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃對接融合，全市所有村組完成了村莊規(guī)劃，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了規(guī)劃建設(shè)管理辦。二是以改善人居環(huán)境為切入點(diǎn)。加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村凈化、亮化、綠化、美化、序化，有力改善了農(nóng)村人居環(huán)境。率先綜合推進(jìn)規(guī)范農(nóng)村建房工作，將國土、住建、規(guī)劃等部門的相關(guān)權(quán)限委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，有效遏制農(nóng)村違規(guī)建房亂象。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)，建成綠化示范村635個(gè)，獲評為國家森林城市。開展“點(diǎn)亮郴州”行動(dòng)，解決了全市大部分村鎮(zhèn)的公共區(qū)域照明問題。三是以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為突破口。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將休閑農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)，做到“種莊稼”與“種風(fēng)景”相結(jié)合，每個(gè)縣市區(qū)著力打造一個(gè)3A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的千畝生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀帶或農(nóng)業(yè)公園。我市安仁縣結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將公園元素融入稻田，建成了5萬余畝的全國首家稻田公園，已成為國家4A級旅游景區(qū)。四是以體制改革創(chuàng)新為推動(dòng)力。在全省率先推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、戶籍制度改革、土地股份合作社、農(nóng)村金融創(chuàng)新等改革，著力加快“要素下鄉(xiāng)、農(nóng)民進(jìn)城”步伐。堅(jiān)持以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)， 發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，提高農(nóng)村社會文明程度。

　　目前，全市形成了市有廊、縣有帶、鄉(xiāng)有片、村有點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局，已建成省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村37個(gè)、市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村181個(gè)，是湖南省美麗鄉(xiāng)村數(shù)量最多的市州之一。2016年，郴州市獲評“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范地區(qū)”。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)—景—村”的互動(dòng)，促進(jìn)了全域旅游的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)美麗向經(jīng)營美麗的邁進(jìn)。今天獲評為“2016中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”的北湖區(qū)三合村就是一個(gè)很好的典范。該村通過加強(qiáng)資源挖掘、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合，成功創(chuàng)建為省級美麗鄉(xiāng)村、國家3A級景區(qū)，去年共接待游客80萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8000萬元，今年旅游收入預(yù)計(jì)超1.5億元。120戶農(nóng)戶以土地、現(xiàn)金入股，大部分家庭每年的租金、工資、分紅等收入就有10多萬元。三合村是郴州“美麗經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的一個(gè)縮影，目前郴州鄉(xiāng)村旅游空前火爆，成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)、國家全域旅游示范區(qū)5個(gè)，是全省獲評數(shù)量最多的市州。去年9月，郴州市承辦了湖南省首屆美麗鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)。今年3月，又繼續(xù)承辦了湖南省春季鄉(xiāng)村旅游節(jié)。

　　為了更好地發(fā)揮郴州的區(qū)位優(yōu)勢，更多地惠及廣大人民群眾，郴州今年啟動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃，將進(jìn)一步探索美麗鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動(dòng)力的有效途徑。

    作者系湖南省郴州市政府副市長
    中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)村網(wǎng)

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