——在中國(guó)鄉(xiāng)建院2016年會(huì)上的發(fā)言

一、鄉(xiāng)村建設(shè)的愿力與使命

非常高興參加這個(gè)規(guī)模很小但思想含量很高的研討會(huì)。從昨晚開(kāi)始，我一直在傾聽(tīng)張曉山老師、溫鐵軍老師、李昌平老師的發(fā)言，從中獲得很多教益，對(duì)很多鄉(xiāng)村問(wèn)題的理解又有了新的看法。昨天溫鐵軍教授講到，像昌平兄這樣一些在實(shí)踐層面執(zhí)著前行、不斷引領(lǐng)潮流的鄉(xiāng)建倡導(dǎo)者，確實(shí)需要大智大勇，才能把這件事做好。另外，我覺(jué)得還需要一種特別的情懷，對(duì)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民有一種特別的擔(dān)荷與奉獻(xiàn)的情懷。今天這個(gè)工作坊或者說(shuō)溝通營(yíng)，氣氛特別好，氣場(chǎng)特別好，所以我一直處于興奮當(dāng)中。結(jié)果因?yàn)樽蛱焱砩咸d奮，老是在想昌平提出的內(nèi)置金融問(wèn)題，結(jié)果翻來(lái)覆去睡不著，很多種不同的觀點(diǎn)一直在腦子里打架。

從事鄉(xiāng)建這件工作，真的需要很大的愿力和格局才能做好。在3、40年代那個(gè)時(shí)期，晏陽(yáng)初、梁漱溟他們領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)建運(yùn)動(dòng)，梁漱溟先生就講到，我們今天要發(fā)一個(gè)大愿力，才能有所成就。這個(gè)“愿力”是佛學(xué)里的詞匯，我覺(jué)得在這里用得很確切，我們現(xiàn)在確實(shí)需要有大愿力，才能把這個(gè)艱巨的使命完成好。梁先生當(dāng)時(shí)寫(xiě)了一個(gè)對(duì)聯(lián)，“我生有涯愿無(wú)盡，心期填海力移山”，移山填海之力說(shuō)得好像比較夸張，但其實(shí)一點(diǎn)都不夸張，就像昨天蔣中一先生講到的，在農(nóng)村即使做一點(diǎn)小事，有一點(diǎn)小的突破，有一點(diǎn)小的改變，都需要移山填海之力，不是那么簡(jiǎn)單的。

二、宏觀形勢(shì)判斷和鄉(xiāng)建的黃金時(shí)代的到來(lái)

昨天因?yàn)闇乩蠋煷颐﹄x開(kāi)，講了幾句話(huà)我很有感觸。他對(duì)整體鄉(xiāng)建形勢(shì)的判斷和國(guó)家宏觀形勢(shì)的判斷，我感覺(jué)還是偏于悲觀的，當(dāng)然溫老師自有他的道理和邏輯，很大一部分也是我感同身受的。然而我的判斷是，雖然當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)確實(shí)處于低谷時(shí)期，但是整個(gè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)向好的跡象，很多體制性和結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題正在得到逐步的探索和解決，當(dāng)然這個(gè)探索和解決的過(guò)程是相當(dāng)艱苦的，相當(dāng)漫長(zhǎng)的，有時(shí)又是相當(dāng)痛苦的一個(gè)過(guò)程。

我同時(shí)認(rèn)為，可能今天這個(gè)時(shí)間是我們做鄉(xiāng)建工作一個(gè)黃金時(shí)代，鄉(xiāng)村建設(shè)所面對(duì)的整個(gè)宏觀環(huán)境都是非常有利的，很多體制的變革和要素的整合都在支持鄉(xiāng)建事業(yè)的發(fā)展，可以說(shuō)，今天是從事中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的最好時(shí)間，是一個(gè)黃金時(shí)代。這個(gè)大判斷，我相信在座的從事鄉(xiāng)建的同志和朋友，應(yīng)該非常認(rèn)同。15年前，甚至10年前，鄉(xiāng)建同仁面臨的環(huán)境遠(yuǎn)不如今天好，今天做鄉(xiāng)建的同志們，我們所面臨的大環(huán)境，包括整個(gè)社會(huì)的認(rèn)同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、社會(huì)整體的氛圍、知識(shí)階層和精英分子的參與感等等，這些要素都對(duì)我們有利，都比10年前要好得多，所以我們的信心也要大得多。中國(guó)今天的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)相對(duì)較高的階段，在這個(gè)階段，整個(gè)國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)使得我們有足夠的力量關(guān)心農(nóng)村、回報(bào)農(nóng)村；整個(gè)體制也開(kāi)始更有彈性，很多是禁區(qū)的領(lǐng)域開(kāi)始松動(dòng)，變革的空間更大，我們鄉(xiāng)建事業(yè)發(fā)揮的空間和彈性很更大；在知識(shí)精英中間，尤其是年輕的一代中間，關(guān)注農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)村和回流農(nóng)村的人正在大量增加，他們很有激情和動(dòng)力，充滿(mǎn)奉獻(xiàn)的精神，這是前所未有的。所以我看到今天像曉芹、明善兄這些熟悉基層農(nóng)村的干部、像在座的清華大學(xué)畢業(yè)的學(xué)建筑學(xué)的朋友，還有孟斯這樣一些很有干勁的年輕人，給我很大的鼓舞，我感覺(jué)到十幾年前尚沒(méi)有這個(gè)氣氛。

所以從總體而言，我感覺(jué)現(xiàn)在實(shí)際上是做鄉(xiāng)建工作的黃金時(shí)代，在大判斷上，我反而比較樂(lè)觀，越是在這樣的經(jīng)濟(jì)下行、體制變革錯(cuò)綜復(fù)雜的時(shí)候，其實(shí)給予鄉(xiāng)建的創(chuàng)造性空間反而更大，我們的前景也更光明。昨天我剛剛閱讀了昌平兄的一篇博文，他講到今天的農(nóng)村實(shí)際上是“摸著石頭過(guò)河”的最好時(shí)間，所謂“摸著石頭過(guò)河”，就是我們探索、爭(zhēng)鳴的空間反而更大。所以我們要有信心，而且信心要特別大才行。

同時(shí)，中國(guó)現(xiàn)在處于一個(gè)什么階段呢？中國(guó)現(xiàn)在這個(gè)階段是一個(gè)社會(huì)兩極分化比較嚴(yán)重、社會(huì)的撕裂感比較明顯的一個(gè)階段。剛才張曉山教授講到了族群的分裂，目前，我國(guó)地區(qū)之間的二元結(jié)構(gòu)，人群之間貧富差距的拉大、族群之間的差距等，正處于前所未有的危險(xiǎn)邊緣上。中國(guó)在七八年之前城鄉(xiāng)居民收入的基尼系數(shù)是0.3左右，城市居民收入的基尼系數(shù)達(dá)到0.16左右，是世界上基尼系數(shù)最低的國(guó)家，但是現(xiàn)在成為一個(gè)社會(huì)不平衡感很強(qiáng)的國(guó)家，我們的基尼系數(shù)已經(jīng)到0.5至0.6左右，對(duì)此學(xué)術(shù)界的判斷是一致的。所以，鄉(xiāng)建同仁們的工作為什么特別重要？是因?yàn)槲覀兘裉烀媾R的城鄉(xiāng)差距和社會(huì)撕裂已經(jīng)空前得嚴(yán)重，我們要力挽狂瀾，整個(gè)國(guó)家都要為此進(jìn)行深刻的變革。我們今天做的鄉(xiāng)建工作，有利于彌合社會(huì)的鴻溝，讓這個(gè)撕裂的社會(huì)重新愈合傷口，變成一個(gè)均衡的國(guó)家，變成一個(gè)幸福感更強(qiáng)的國(guó)家，變成一個(gè)人民獲得感更強(qiáng)的國(guó)家，最近的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用了“獲得感”這個(gè)詞匯。

三、村社內(nèi)置金融的內(nèi)涵

接下來(lái)，我想回到昨天晚上講到的村社內(nèi)置金融這個(gè)話(huà)題。村社內(nèi)置金融這個(gè)內(nèi)涵到底怎么來(lái)界定，這是一個(gè)涉及到鄉(xiāng)建院這么多年以來(lái)工作思路的非常核心的問(wèn)題，我們必須回應(yīng)昌平提出的這個(gè)概念。村社內(nèi)置金融，實(shí)際上就是基于村莊和合作社的一種內(nèi)生的、帶有合作性質(zhì)的農(nóng)村信用體系與鄉(xiāng)村治理體系。村社內(nèi)置金融不僅要理解為一個(gè)金融體系，更要把它理解為一個(gè)鄉(xiāng)村治理體系。昨天我們一直在糾結(jié)，到底要不要叫金融？我倒覺(jué)得金融的功能是工具性的，因?yàn)檫_(dá)到一個(gè)金融目標(biāo)可能有多種多樣的金融手段，其中商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融，甚至民間金融，都在其中扮演重要角色，它們服務(wù)不同的人群，發(fā)揮不同的作用，當(dāng)然其方式也千差萬(wàn)別。但是今天鄉(xiāng)建院所倡導(dǎo)的村社內(nèi)置金融，我認(rèn)為志不在做金融，不是僅僅做一個(gè)銀行而已，志在干什么呢？志在重構(gòu)中國(guó)的鄉(xiāng)村治理。我們?nèi)绻堰@個(gè)平臺(tái)放到這個(gè)高度上，則無(wú)論在政治層面，還是在知識(shí)界的認(rèn)同層面，學(xué)術(shù)界的認(rèn)同層面，都沒(méi)有一個(gè)人會(huì)不認(rèn)同。我們不要把重點(diǎn)放在金融上，村社內(nèi)置金融的核心和精髓是鄉(xiāng)村重建，內(nèi)置金融的精髓與生命之源來(lái)自于對(duì)鄉(xiāng)村治理的重塑與改造，使原來(lái)潰敗的鄉(xiāng)村重新變得有活力、有組織化。

20世紀(jì)80年代農(nóng)村改革之后，由于集體經(jīng)濟(jì)的解體，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理逐漸衰敗以至于崩潰，這個(gè)歷史過(guò)程有其必然性，現(xiàn)在通過(guò)村莊內(nèi)置金融體系，要讓鄉(xiāng)村治理重新煥發(fā)生機(jī)。還有一個(gè)深刻的作用，就是使得鄉(xiāng)村倫理逐漸復(fù)歸。80年代以來(lái)，尤其是最近一二十年以來(lái)，鄉(xiāng)村倫理的衰敗，鄉(xiāng)村的禮崩樂(lè)壞，已經(jīng)達(dá)到了無(wú)以復(fù)加的程度，最近一些年很多文章鋪天蓋地，都在講這個(gè)問(wèn)題。為什么禮崩樂(lè)壞？主要是原來(lái)鄉(xiāng)村倫理所附著的這樣一個(gè)集體農(nóng)村生活發(fā)生了巨大的深刻的變化，農(nóng)村逐步成為一個(gè)原子化的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村治理失效，鄉(xiāng)村倫理就逐漸衰敗。內(nèi)置金融的作用在什么地方呢？就是鄉(xiāng)村倫理的回歸。你看梁漱溟先生他講中國(guó)鄉(xiāng)建理論，其中最核心的就是倫理的復(fù)歸，恢復(fù)中國(guó)鄉(xiāng)村的倫理生活。中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村為什么有生命力，持續(xù)幾千年都有這種生命力，其中的訣竅和秘密就是鄉(xiāng)村倫理的穩(wěn)定性，倫理的生命力很強(qiáng)大，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村通過(guò)各種手段，來(lái)造就以一種倫理的生活，可是我們現(xiàn)在這個(gè)鄉(xiāng)村，倫理生活幾乎是喪失掉了。所以我想，村社內(nèi)置金融，實(shí)際上是鄉(xiāng)村倫理復(fù)活和回歸的一個(gè)重要載體。通過(guò)鄉(xiāng)賢文化的重塑，通過(guò)孝道文化的重塑，就把倫理重新恢復(fù)起來(lái)了，這個(gè)方面，在基層工作的同仁們一定會(huì)有深刻感觸。通過(guò)村社內(nèi)置金融，鄉(xiāng)村重新變得溫暖，重新變得有凝聚力。

我們也要看到村社內(nèi)置金融所具有的政治學(xué)意義。村社內(nèi)置金融具有深刻的政治含義和政治功能，村社內(nèi)置金融所衍生出來(lái)的一套內(nèi)部協(xié)商機(jī)制、民主管理機(jī)制、鄉(xiāng)村治理機(jī)制，會(huì)重塑中國(guó)的村民自治體系，重塑中國(guó)的鄉(xiāng)村政治，使得鄉(xiāng)村由原來(lái)的一元化的政治體系，轉(zhuǎn)向多元共治的結(jié)果。

最近我一直在講鄉(xiāng)村治理的“多元共治”的概念，中國(guó)必將由原來(lái)一元化的鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)向協(xié)商民主時(shí)代。因此我覺(jué)得村社內(nèi)置金融所營(yíng)造的這樣一個(gè)民主的機(jī)制，就是協(xié)商民主，協(xié)商民主比投票民主更優(yōu)越。這個(gè)話(huà)題今天就不展開(kāi)了，美國(guó)最近的投票選舉表明，投票民主有時(shí)是很荒謬的。我也考察過(guò)四川成都周?chē)鷰讉€(gè)縣的村民議事會(huì)。村民議事會(huì)這樣一些基層的創(chuàng)新正好證明了協(xié)商民主的重要性，也證明了村社內(nèi)置金融有可能具有這樣的民主功能，我想這是對(duì)于村社內(nèi)置金融最深層次內(nèi)涵的理解。

四、村社內(nèi)置金融的三大功能

村社內(nèi)置金融有什么功能呢？我想主要有三個(gè)功能：

第一是要素整合功能，通過(guò)村社內(nèi)置金融，把政府、商業(yè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民、非政府組織、鄉(xiāng)建知識(shí)精英這些要素都整合起來(lái)了，使各種要素在這里集聚，充分發(fā)揮各自的作用，共同構(gòu)建鄉(xiāng)村的共同體。

第二是要素回流功能。最近二、三十年城鄉(xiāng)差距拉大，主要原因在什么地方呢？我認(rèn)為主要在于要素的單向流動(dòng)，其中人力資本由農(nóng)村單向地流到城市，金融資本也單向地從農(nóng)村流到城市，兩個(gè)單向流動(dòng)掏空了農(nóng)村，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距拉大。當(dāng)然這種流動(dòng)在一定歷史階段也有積極效應(yīng)，就是促進(jìn)了中國(guó)的城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是將來(lái)怎么辦呢？如何遏制這種單向的流動(dòng)呢？就是要通過(guò)村社內(nèi)置金融這種機(jī)制，誘使要素實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)。比如說(shuō)像一些城市的人力資本，城市的金融資本，有可能通過(guò)這個(gè)機(jī)制回流到鄉(xiāng)村。所以我們?cè)诖迳鐑?nèi)置金融當(dāng)中要設(shè)計(jì)一個(gè)機(jī)制，要鼓勵(lì)城市的這些要素，包括金融資本、人力資本，通過(guò)這個(gè)機(jī)制和平臺(tái)，重新回流到鄉(xiāng)村。在鄉(xiāng)建院的村社內(nèi)置金融體制中，已經(jīng)看到里面有一些這樣的機(jī)制設(shè)置，可以進(jìn)一步把它規(guī)范化和系統(tǒng)化，讓兩大資本重新回流鄉(xiāng)村。

第三是要素“活化”功能。昨天晚上我在昌平院長(zhǎng)的報(bào)告中聽(tīng)到這個(gè)詞，覺(jué)得非常好，村社內(nèi)置金融就是把農(nóng)村這些原來(lái)不能流動(dòng)的死的要素“活化”。剛才張曉山教授也講到農(nóng)村集體資產(chǎn)的問(wèn)題，現(xiàn)在農(nóng)村集體資產(chǎn)虛化、固化、異化，我覺(jué)得將來(lái)是要“活化”，要強(qiáng)化，讓集體資產(chǎn)，讓農(nóng)村土地，讓農(nóng)村宅基地等等要素充分流動(dòng)起來(lái)。

我認(rèn)為將來(lái)中國(guó)農(nóng)村的前景是很明朗的，相信在座的各位都有一個(gè)共識(shí)，什么共識(shí)呢？就是中國(guó)一定要從分散的小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)走向一個(gè)組織化的大農(nóng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然這個(gè)過(guò)程，應(yīng)該是順其自然的、符合歷史規(guī)律的、非意識(shí)形態(tài)化的、不是政府強(qiáng)制的一個(gè)過(guò)程。應(yīng)該是由民間發(fā)起、內(nèi)生出來(lái)的這么一種力量，讓這種變化具有建設(shè)性和持久性。盡管集體化的方向跟五六十年代一致，但是方法完全不同，不能是政治的強(qiáng)制的，而是自然的，這種新型的集體化，我認(rèn)為將來(lái)是一個(gè)趨勢(shì)。

我們六十年走過(guò)的道路，無(wú)外乎是肯定-否定-否定之否定的道路。五六十年代我們是肯定集體化?？墒堑搅?978年之后，集體化這三個(gè)字被妖魔化了，我們開(kāi)始否定它，忘記了“雙層經(jīng)營(yíng)”，忘記了小平說(shuō)的“兩個(gè)飛躍”，片面地強(qiáng)調(diào)小農(nóng)的獨(dú)立性。到了現(xiàn)在，我們要“否定之否定”，就是要讓農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制有一種新的超越，所謂“否定之否定”，就是盡管集體化和規(guī)?；目傮w趨勢(shì)一致，可是手段已經(jīng)與人民公社時(shí)期迥然不同了。鄉(xiāng)建的目標(biāo)，村社內(nèi)置金融的目標(biāo)，也在于此，就是重塑組織化的鄉(xiāng)村。

五、萬(wàn)物并育，和而不同：鄉(xiāng)建事業(yè)應(yīng)有的心態(tài)

最后，我想講一點(diǎn)方法論和心態(tài)的問(wèn)題。鄉(xiāng)建是一個(gè)極其艱巨的任務(wù)，所以在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們還真是要從心態(tài)上，從話(huà)語(yǔ)體系上，從跟外界的互動(dòng)上，注意策略，注意姿態(tài)，注意方法。昨天溫鐵軍教授離開(kāi)之前非常含蓄、但是又非常深刻地談到這一點(diǎn)，我們應(yīng)該加以注意。我們做鄉(xiāng)建工作的這些同志，在話(huà)語(yǔ)體系方面，在跟社會(huì)的互動(dòng)方面，尤其在跟知識(shí)界的互動(dòng)上，在利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)聲方面，要盡量穩(wěn)健，要盡量發(fā)我們的“正見(jiàn)”。什么叫發(fā)我們的“正見(jiàn)”呢？我覺(jué)得就是要樹(shù)立我們自己的理論體系，構(gòu)建我們自己的理論體系，重建構(gòu)而非解構(gòu)，重樹(shù)立而非批判。你解構(gòu)一百個(gè)人的思想，都不如建構(gòu)一個(gè)自己的思想。要重樹(shù)立，重創(chuàng)造，而非批判，我們不必忙于批判別人，因?yàn)槟莻€(gè)太浪費(fèi)時(shí)間了。我特別期待，在座的在全國(guó)具有影響力的鄉(xiāng)建專(zhuān)家們，共同把鄉(xiāng)建的新理論貢獻(xiàn)出來(lái)，從金融、鄉(xiāng)村治理、合作組織、土地制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)等各個(gè)角度，把新理論它構(gòu)建出來(lái)，這樣就可以回應(yīng)七、八十年前梁先生他們搞的鄉(xiāng)建理論。我們現(xiàn)在能不能寫(xiě)出來(lái)《中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)新論》這種東西呢？恐怕不容易。因?yàn)槲覀兠χ?chuàng)造、探索、挑戰(zhàn)，但我覺(jué)得我們還是要靜下心來(lái)，構(gòu)建這個(gè)新的體系。

現(xiàn)在很多同仁在做鄉(xiāng)建，他們的角度不同，方法不同，理念不同，但是發(fā)心和宗旨都是一樣的，就是復(fù)興鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的重建。大家的話(huà)語(yǔ)體系不太一樣，各自都在努力探索，彼此之間要和而不同，不要急于互相否定。古人說(shuō)，“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖”，世間萬(wàn)物都在生長(zhǎng)，互相不妨害，并行不悖。這個(gè)理念很重要，就是和而不同，彼此欣賞，彼此借鑒，彼此汲取，彼此扶持，彼此碰撞，彼此合力。中國(guó)農(nóng)村太多元，農(nóng)村問(wèn)題極其復(fù)雜，任何人的理論和方法都基于自己在局部上的經(jīng)驗(yàn)和觀察，不可定于一尊，要有和而不同的心態(tài)，才能把鄉(xiāng)建這件事辦好。

[1] 本文根據(jù)作者2016年12月10日在中國(guó)鄉(xiāng)建院研討會(huì)上的發(fā)言錄音整理而成。

（作者：北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、副院長(zhǎng)，北京大學(xué)產(chǎn)業(yè)與文化研究所常務(wù)副所長(zhǎng)）

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信號(hào) 壹道曙光

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